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“呜……呜……”只听见消防车的鸣叫声从广播里发出，所有的同学急忙排成列队，迅速地跑向操场。“消防演习”开始了！
所有的同学都迅速到了操场。但由于跑得太快，每个同学还在不停地喘息着。似乎能清晰地感觉到每个同学的心都还在急速地蹦蹦跳着。
记得第一次消防演习的时候，我还以为真的着火了，非常慌乱地急匆匆地伴随着队伍一起“流”到操场。直到听到奚校长的通报后，我才恍然大悟：原来只是一次消防演习！而内心则感觉万分庆幸。
但对于我们的消防演习，我感觉还是有一点点小小的遗憾。那就是，我们的消防演习为什么不“演”得更逼真一些，例如增加点烟雾等。这样同学们拿着湿毛巾捂住嘴跑向操场，不是更好吗？
一年级作文：消防演习一年级作文：消防演习
但不管怎样，通过消防演习，我们还是能更有效地掌握了很多自救常识。这样，如果真的发生了火灾，我们将不再恐慌，也能熟练地快速找到正确的路线逃生，从而减少不必要的伤亡。
记得从很小很小的时候起，幼儿园老师就经常对我说，消防安全很重要，我们的生活里处处都存在着消防安全隐患，只要一个不留神，随时都有发生火灾的危险。但是，我一直都不是很相信，觉得火灾只是在电视里出现的。
奶奶的记性不太好。在还没搬家之前，一次 “八月十五”中秋博饼的夜晚，我们在伯伯家一边吃着一大盘热气腾腾的饺子，一边博着饼。这时，奶奶的手一松，一声清脆的“哐当”响在耳畔响起。我们不约而同地盯住那个大红色的碗。在二十只眼睛的注视下，骰子渐渐地停下了：状元插金花！我们都情不自禁地瞪大了眼睛，祝贺声、惊叹声、叹气声，响成一片。
在回家的车上，四个人其乐融融地讲着话。奶奶高兴地举着状元的礼物给我们看。
但是，当我笑着收起钥匙，推开家门时，一股很熏、很难闻的臭味就扑鼻而来。我吓得“纭钡匾簧又关上了门，像弹簧反弹似的，连退了好几步。我们都意识到了：是煤气泄露！我们不免流露出紧张的神情。奶奶从一脸开心霎那变得满脸焦灼。她紧张地说：“完了完了，我这才想起来，出门之前煤气阀门忘记关了!”奶奶着急得像热锅上的蚂蚁，都快跳起来了。奶奶一边唉声叹气，一边夺过我的钥匙要开门进去关煤气。爸爸连忙拦住她：爸爸知道冲进去是有危险的.。但是，我们平时并没有普及什么关于消防的知识，加上紧急事故，大家都慌了神。爸爸和奶奶焦急地想着办法；妈妈出了一身冷汗，急得直跺脚；只有我在那里茫然的站着。那时候的我还小，很多事都不懂。我只是平时听老师说过一些火灾的可怕。很快，爸爸缓过了神来。他急忙掏出手机，打电话叫了物业的专业人员来帮忙。他们把煤气关掉了，还打开所有的门窗，让臭气散掉。在等臭气散掉的时间里，他们对我们说了很多关于消防安全的知识。还说：“幸亏你们及时拨打了电话，要不，还有可能有人煤气中毒，或是产生大爆炸，引起一个大火灾。这样子，不仅是你们，周边的住户也会受到牵连。”
一到家，爸爸就查阅了很多关于消防的资料；妈妈则开玩笑地说，她都有“强迫症”了，每次出门就要看看煤气。
终于，我相信了老师的话，并且牢牢地把它烙印在了心上。我也知道了很多消防知识和遇到火灾时的自救知识。但是其实，消防事故后的自救和叫专业人员帮忙解决固然重要，然而，事故发生之前的预防更加重要！
关键词:消防安全;文化创新;消防理念
一、建设消防安全理念的重要性
随着社会的发展,经济水平的提高,各类人员密集场所如雨后春笋一般涌现在城市的各个角落,也势必带来更多的火灾隐患,国家投入大量的人力和物力,通过颁布法律、法规及加强职能部门监督加强消防安全工作,并努力构建全社会参与的消防工作新格局。但从各类单位、场所的消防管理和消防安全氛围上看仍然存在着消防意识薄,消防理念缺乏等问题。消防工作是一个长久投资的项目,由于投资的超长性和效益的滞后性,使得消防工作滞后,许多场所的消防设施如同摆设,加之消防从业人员技能不到位,火灾突发时,根本不能发挥效能,使得火灾形势更为严峻。加强单位的消防安全文化建设,增强场所人员消防理念,不仅可以保障人身安全,也可以保障单位自身财产安全,提高企业的生产效率。
二、消防安全文化建设及其创新
消防安全建设一直都是消防工作的重点,防患于未然才是解决消防隐患的根本方法。建国以来,随着法制建设的完善,消防法的提出为消防工作提供了法律支持。“预防为主,消防结合”和“防范胜于救助,责任重于泰山”的消防观念得到发扬。社会各个层面都应该做好防患于未然的工作,培养好的消防安全理念。
(一)企业消防安全文化建设和创新
企业作为火灾的高发场所,无论是经济损失还是人员伤亡都十分严重。在经济快速发展的今天,企业的消防工作出现了许多矛盾、问题。主要存在的问题就是消防管理模式不完善;企业的消防主动性低,消防投入少;消防评估缺乏统一的鉴定执行标准和火灾的防火责任人不明确,出现问题互相推诿。建立企业消防安全文化,培养企业良好的安全意思,可以减少不必要的经济损失,保证企业的正常运营。
企业要做到消防观念的创新,首先是完善消防设备的投入与更新,做好企业的消防规划工作,避免留下重大的安全隐患;其次,提高自身的抗御火灾的能力,在企业运营初期,可以采用信贷手段,解决资金困难,完善消防设施;再来就是做好定期设备检查和维修,运用高科技手段防止火灾的扩大,加强高科技对消防安全建设的影响,减少火灾发生。在硬件措施得到保障的同时,加强职工的消防教育,树立消防安全观念,减少由于误操作所引起的火灾。
(二)学校消防安全文化建设及创新
近年来,校园火灾造成的人员和财产损失成为了校园安全中一个重要的问题。不少学子在火灾中失去了年轻的生命。2008年11月14日上午6点10分左右,上海商学院女生寝室发生火灾,4名女生逼跳楼,全部身亡。火灾防范意识缺乏和逃生观念薄弱是校园消防安全文化建设的重点。学校普遍存在的问题有:违章使用违规电器和违规用电;学生缺乏救火意识和自救意识;消防设备陈旧和设备不完善;寝室内吸烟等,学校的消防教育不全面和消防管理环节薄弱也是造成火灾的重要原因。
首先,要加强安全管理,杜绝在公寓内使用违规电器和违章用电,彻底减少火灾隐患。学校必须将安全工作落实,采用责任制的方式将工作分配到个人;其次,依法进行建设,消除各类建筑的先天性火灾隐患,合理配置消防设施和器材并保证完整好用;最后,要加强学生安全教育,增加消防安全讲座教育学生火灾预防和逃生。
(三)娱乐场所消防安全文化建设及创新
随着经济的发展,为了满足人民群众对精神文化的需求和娱乐需要,卡拉OK、影剧院、夜总会等公共娱乐场所得到很大发展。但是,近年来娱乐场所的消防隐患却令人担忧。娱乐场所由于人口密集度高,社会关系复杂,安全通道狭窄等原因,一旦引发火灾,人员伤亡和财产损失都极为严重。因此,加强娱乐等公共娱乐场所消防安全的建设,关系到广大人民群众的切身利益和和谐社会的构建。
目前,娱乐场所存在的消防隐患极多,主要为建筑设计复杂,安全通道不畅、用电多,设备老化,电器线路乱拉乱接、消防意识淡薄,胡乱使用舞台设备等问题。娱乐场所的消防安全文化建设和创新因此任重而道远。
针对娱乐公共场所的隐患,社会各个监管部门要将强对其消防问题的检查,严把消防的审核、验收和营业执照的发放。对未经消防安全检查的娱乐公共场所,严格把关,对已获得执照的场所,加强检查工作,减少火灾隐患。
首先,加大娱乐公共场所的消防隐患整改力度,进一步规范消防布局和加强消防设施建设。确保各个安全出口通畅。完善消防制度,建立防火责任制,全体工作人员都应该学习消防知识,提高火灾防患意识并学会使用灭火器材;其次,杜绝在室内燃放烟花爆竹,严禁携带易燃易爆物品进入公共场所。加强对违禁品的检查工作,营业结束后,确认无安全隐患后再离开。严禁超负荷使用电和胡乱接电线,注意电线的老化并且及时更新设备;最后,增强室内的报警系统和灭火装置,对灾情能够做好报警工作并且能够自行运行灭火系统,采用电脑自动化控制,提升灾情的防患和应对能力。在火灾发生的时候,积极做好疏散工作,确保人员有序的离开。
三、结束语
随着社会经济的发展,火灾隐患也随之增加,加强消防安全教育,加强消防文化建设,不仅仅有利于保障人民群众的生命及财产安全,也是和谐社会发展的必要保障,创新消防文化更是社会发展的需要。只有加强消防文化建设和创新,才能健全社会消防机制,形成人人都参与社会消防建设的美好局面,提高社会各方面预防和抗御火灾的能力。
参考文献:
[1]罗云.安全经济学导论[M].北京:经济科学出版社,1993.
其一：《建规》中屋顶消防水箱的设置问题
本人认为，《规范》的编制里面有个平衡性的把握问题，太粗了不易于具体的操作执行中的把握，太细了又难免有些地方不能照顾到方方面面，让一些具体有困难的设计难于真正贯彻。因为规范的条文是用来直接在设计中体现的，所以应该具有可操作性，应该十分明确，如果有些地方不能明确的，如规范修订中各方具有争议的，建议就应该提高到上一层做出上面一层应该保证到的，而不应语焉不详、含糊其辞的列出一条，这样最让设计者和审图、消防审查人员和各方人员难于把握，造成各方理解产生歧义，首先是设计人员在方案阶段就无从把握，举个例子，今天我这样认为，做好方案，消防审查某个人员认为可行，过两天时施工图做好了，审查人员换了个人，对某条规范的理解不一样，施工图的工作变化就大了，这样的事情经常发生，造成很大的浪费，非常不利于大家的工作，造成各方之间的矛盾，同时也给某些腐败环节提供机会。违反了规范编制的初衷。
现打算将平时设计中的一些问题理出，与大家一起分析探讨。限于篇幅，打算分几篇文章逐段论述，本次仅讨论一点，关于屋顶水箱设置的问题：
《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版），以下简称《建规》“第条设置常高压给水系统的建筑物，如能保证最不利点消火栓和自动喷水灭火设备等的水量和水压时，可不设消防水箱。
设置临时高压给水系统的建筑物，应设消防水箱或气压水罐、水塔，应符合下列要求：
一、应在建筑物的最高部位设置重力自流的消防水箱；
二、室内消防水箱（包括气压水罐、水塔、分区给水系统的分区水箱），应储存10min的消防用水量。当室内消防用水量不超过25L/s，经计算水箱消防储水量超过12m3时，仍可采用12m3；当室内消防用水量超过25L/s，经计算水箱消防储水量超过18m3，仍可采用18m3。
1、在以上两条中首先有关于临时高压和常高压的定义问题，临时高压大家都知道，而常高压规范在条文解释中所述的“即设有高位水池或区域高压给水系统”中的区域高压给水系统，由于没有明确的界定，所以在实际设计中难于把握，首先说区域概念的范围难于把握，到底多大才算是区域，是几栋楼还是一个小区还是几个小区抑或是一片厂区，均不得而知，所以在平时的设计中只有高位水池可以得到大家的一致认可，而区域高压的理解有很多异议，窃认为其实在满足了二级负荷的前提下，如果消防设备齐全，有独立的两路水源供水，或是一路水源但是有含室内室外消防水量的消防水池，平时有专人值班的消防泵房或是消防控制中心，即可以认为是常高压系统，因为即使消防作为重中之重，它的可靠性把握，也有一个“度”的问题，因为任何安全保险都不是绝对的，因为即使是规范定义的常高压高位水池，也有检修维护和清洗的时间。
以上是本人粗浅的看法，并不认为一定正确，但是还是认为如果无法明确那么不如不写出，至少不会造成大家在这上面费尽思量，仍然找不出统一的认识。
2、再者就是“室内消防水箱（包括气压水罐、水塔、分区给水系统的分区水箱），应储存10min的消防用水量”，这里十分钟的消防水量我们认为应该包括喷淋等其他消防设备的用水量，然而按照《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2005（以下简称《喷规》）“采用临时高压给水系统的自动喷水灭火系统，应设高位消防水箱，其储水量应符合现行有关国家标准的规定。消防水箱的供水，应满足系统最不利点处喷头的最低工作压力和喷水强度”这里面说的“系统最不利点处喷头的最低工作压力和喷水强度”到底是指最不利点一个喷头的水量还是同中“最不利处4只喷头在最低工作压力下的10min用水量”，还是最不利处整个保护面积里面10分钟的用水量，这个问题无论在《建规》还是《喷规》或是即将出版的《建规》送审稿中均没有一个明确的说法。
举个例子，如果一栋带地下停车库的多层综合楼，有喷淋系统，采用中危Ⅱ级的喷淋强度计算，喷淋水量按照最不利点的保护面积来计算，假如水量是30l/s，具体根据喷头布置的疏密及选用管径的大小有些差异，假如室内消火栓系统水量是10ls/，如果喷淋按照整个保护面积30l/s的流量计算10分钟的水量已经是18立方了，那么由于“当室内消防用水量超过25L/s，经计算水箱消防储水量超过18m3，仍可采用18m3”无需再计算其他水量即可选取18m3水箱了，如果按照“最不利处4只喷头在最低工作压力下的10min用水量”计算那么4只喷头的水量应该在5l/s左右，即水箱需要在消火栓用水量10×10×60=6m3和下加上5×10×60=3m3的水量，为9m3，与前面所述18m3有很大的差异。
我们平时设计中认为因为少有水箱能够满足喷淋要求水头的，所以都是需要设增压系统的，所以罐里有十分钟的水量，水箱就不考虑了，但是我们注意到《喷规》条说的“不设高位消防水箱的建筑，系统应设气压供水设备。气压供水设备的有效水容积，应按系统最不利处4只喷头在最低工作压力下的10min用水量确定。”那么其中的话严格理解是不设消防水箱时气压供水设备的有效水容积，应按系统最不利处4只喷头在最低工作压力下的10min用水量采用，然而即使采用了气压供水供水设备，在有水箱时水箱是否还应该考虑喷淋储水量，如果我们以规范字面意思理解，还是需要。
不禁要问，这是规范的原意吗？如果不是，那说明规范在这条条文的陈述上存在漏洞。
消防产品质量监督管理的论文
摘要:目前，我国的消防产品监管分为生产、流通、使用三个领域，分别由质监、工商、公安消防部门实施，多部门分段监管导致消防产品监管存在盲区。本文从生产、流通、使用三个环节分析消防产品监管工作存在的问题，并提出了发挥社会团体和消防产品认证检验机构作用，加强消防产品监管的工作建议。
关键词:消防产品;质量监督;问题及对策
随着消防产品的应用范围越来越广泛，其需求量不断地增多，作用也显得越来越突出。同时，社会对消防产品的质量要求越来越高。但由于从事消防产品行业的人员素质不高、市场监控措施不完善等原因，导致有些地方消防产品市场混乱，质量问题比较严重。本文从消防产品生产、流通、使用三个环节，分析了当前消防产品监管工作存在的问题，并提出了一些工作对策建议。
一、当前消防产品监督管理工作中存在的问题
(一)消防产品生产领域监管不到位。目前，对生产领域的监管主要依托_消防产品合格评定中心的认证检查和各级产品质量监督部门的监督抽查。总体而言，消防产品生产企业的市场准入比较严格，申请、检验、认证过程比较规范，我国大部分消防产品质量标准要求较高，生产企业在办理产品市场准入时需要投入大量资金。而由于市场竞争激烈，有的企业在取得国家质量合格证书后，为了减少成本投入，以偷工减料，以次充好方式非法生产大量不符合市场准入和产品质量标准要求的产品，并将这些产品以廉价的方式投入市场。有的生产企业默许甚至纵容无证企业贴牌生产，从中取利，导致部分消防产品质量问题突出。_消防产品合格评定中心的认证检查只针对已办证的企业，对无证贴牌生产的企业无法有效监管。另外，从每年各级产品质监部门发布的产品抽查计划来看，消防产品质量监管并不是各级产品质监部门的工作重点，导致监管不到位，出现监管盲区。
(三)消防产品使用领域监管不到位。市场对消防产品的鉴别能力不高，许多消防产品用户在进货时不注意核实产品的法定手续和产品来源渠道，给劣质产品提供了可乘之机。有的使用单位为了降低成本，对假冒伪劣的产品睁一只眼，闭一只眼。在当前的消防监督管理模式下，公安消防部门消防产品监管力量非常薄弱，缺乏相应的专业人才，没有专职的消防产品监督岗位，部分从事消防产品监督工作的监督人员面对复杂的消防产品业务知识和执法流程，有畏难情绪。导致使用领域消防产品质量问题突出，即使发现问题，也处理不到位。
(四)消防产品的分段管理导致监管难度大。按照《消防法》、《消防产品监督管理规定》等有关法律法规规定，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构分别对生产、流通和使用领域消防产品质量进行监督管理，这种分段监管模式，使消防产品案件办理往往需要多部门、跨区域协作，程序复杂，办案周期长，调查取证难，办案成本高，致使办案部门积极性不高，难以形成对假冒伪劣产品的有效打击。
二、加强消防产品监督管理的对策
(一)严格消防产品市场准入，强化消防产品生产全过程监管。如何充分发挥消防产品认证检验机构的作用，是加强生产领域消防产品监管的关键环节。消防产品生产领域的监管工作的主要难题是消防产品生产企业数量规模不断增长与有限认证检验资源的矛盾。一是严格市场准入条件，严把认证认可关。对生产企业产品生产条件、产品质量管理体系进行严格审查，淘汰一些生产工艺落后、生产条件不符合要求的企业，促使消防产品生产企业改造升级。二是增加认证检验机构，加强认证检验队伍的建设。通过加强各地消防产品质量检验机构的建设或在各地设立分支机构的方法，扩大消防认证检查员的队伍，适应当前工作需要。三是加强生产过程和流向跟踪的监督抽查。完善消防产品生产销售流向管理系统的应用，加强工厂检查，尤其是对产品销售流向的跟踪检查，确保消防产品质量。
(二)抓住流通领域这个重点，重拳打击制假售假行为。从消防产品的监管情况来看，假冒伪劣产品的流入主要问题出现在流通环节，制假售假者利用当前全流通的商品销售渠道，将大量假冒伪劣产品混杂在合格产品中流入市场，这类违法行为的查处、调查取证都非常困难，难以实施有效打击。因此，应当加强流通领域消防产品的抽查检查，将消防产品销售单位纳入消防产品流向管理平台，由生产企业和使用单位双向确认，确保产品流向清晰。同时，在当前高度发达的信息化商业时代，大部分消防产品应当采用直销方式进行，减少流通环节售假的可能。
(三)建立健全消防产品社会团体组织，加强行业自律。中国消防协会在制定了《中国消防产品行业自律公约》，从各方面规范了各生产企业的商业行为。各地也应当建立有关社会团体组织，并将消防产品在各地的经销商、代理商等销售单位纳入社团组织，通过加强行业自律，互相监督等手段，加强消防产品质量监管。
一是消除恶性竞争。不要一味的为打开市场使用价格手段，不恰当的缩减成本，导致产品安全性能降低，使用寿命缩短。
二是共享成熟技术。一项技术的发明到使用，经历使用－改进－使用－再改进－再使用直至技术成熟的过程，各生产企业应在生产过程中不断发现问题、改进产品，直至该项技术成熟，从而推广至整个行业，提高本行业产品更新换代速度，更好地为消防安全服务。
三是逐渐消除企业间技术壁垒。如果各企业想长期存活，必须消除技术壁垒，达到技术共享，降低维修成本，实现零部件通用、技术通用的要求，进而消除消费者关于维修难的顾虑，达到行业内良性竞争的目的。四是建立信用评价体系。各社团组织建立信用评价体系，用于监督行业市场行为及信用程度，并分级评定，评定级别与产品抽检次数及数量挂钩，对屡次出现信用危机或者产品缺陷的`企业进行降级处理，对多次评价较好的企业升级并给予相应优惠政策。
(四)加大使用领域的监管力度，严把建设工程验收关。公安消防部门应当加强使用领域消防产品的监督抽查，着重针对在建工程，督促建设、施工、监理单位建立消防产品进场检验制度，加强对已使用消防产品的日常管理。在实施建筑工程项目消防验收前，认真抽查消防产品的质量，对于使用不合格消防产品的建筑工程项目，不得通过竣工消防验收。现场封样送检工作对生产、销售、工程安装各方都有较强的威慑力，通过加大对消防产品的抽检力度，定期对市场和使用领域消防产品质量情况向社会通报，指导社会各单位正确选用消防产品，特别应及时通报消防产品质量动态监督情况和对不合格产品的查处情况，加大对消防企业的监督，促进消防产品质量提高。
(五)建立健全部门联合执法、信息通报等长效机制，形成监管工作合力。产品质量监督部门、工商行政执法部门、公安机关消防机构应按照其职责对生产、流通、使用领域内的消防产品实施监督检查。为了加强联合执法，建议由各级公安消防部门牵头建立消防产品质量整治联合工作办公室，由公安、工商、质监等部门执法人员组成，定期开展联合执法检查、联合通报，对重大案件进行跟踪督办。
(六)加强消防产品从业人员的培训，提高公众消防产品质量意识。充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，形成社会各界共同参与、共同监督的良好氛围;加强基层消防部门和质监、工商等产品执法监督类人员业务培训，加强对生产、销售、施工和监理等质量责任主体这类人员的法规标准的培训。要对社会公众的消防宣传中融入消防产品安全理念，引导公众形成“每时每刻都在消费消防产品”的意识，进而提高公众对消防安全的认知度，从而提高对消防产品的关注度。消防产品质量的好坏直接关系着人民的生命财产安全。不断规范消防产品市场秩序，切实加强消防产品质量的监督管理工作，是当前的现实需要。通过强化监管部门的监管职能，充分发挥社会团体和消防产品认证检验机构的作用，可以进一步提升消防产品质量和全社会抗御火灾的能力和水平，有效维护消防产品市场秩序。
消防执法行政自由论文
【摘 要】
行政自由裁量权就是指行政主体根据法律、法规赋予的职责权限，基于法律法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而做出的公正而合理的行政决定的权力。在消防执法过程中，合理应用自由裁量权，对于促进消防行政处罚合法、合理、公正、公平，规范消防行政执法具有重要意义。
【关键词】消防；行政自由裁量权；控制
一、行政自由裁量权的表现形式
法国社会学家孟德斯鸠早就指出“一切有权力的人都容易滥用权力，这就是万古不易的一种经验，有权力的人们使用权力直到有界限的地方才休止。”对于行政自由裁量权而言，最大的问题在于在运作中权力易被滥用，在消防行政执法过程中同样存在自由裁量权的问题。其具体表现形式如下：
（一）在行政处罚幅度内的自由裁量权。即行政机关做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
（二）选择行为方式的自由裁量权。即行政机关选择具体行政行为的方式时，有自由裁量的权力，包括作为与不作为。
（三）作出具体行政行为的时限的自由裁量权。如《行政处罚法》第四十二条第二项：行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。只要符合“听证的7日前”，具体哪一天通知，行政机关可自行决定，这说明行政机关在何时作出具体行政行为有自由选择的余地。
（四）对事实性质认定的自由裁量权。即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
（五）对情节轻重认定的自由裁量权。即我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”，“情节较重的”这样语意模糊的词，《消防法》也不例外。
（六）决定就是否执行的自由裁量权。即对具体执行力的行政决定，法律法规大都规定由行政机关决定就是否执行。如《行政诉讼法》第六十六条规定：公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
二、行政自由裁量权滥用原因分析
（一）行政自由裁量权自身的灵活性决定其易于被滥用。权力本身存在着自然腐化的倾向。行政自由裁量权又赋予行政机关一定的选择权，给徇私枉法者钻法律空子提供了客观条件。如果在具体执法过程中出现利益、感情的因素，就极有可能导致自由裁量权的滥用。
（二）社会法律意识淡薄，客观上为行政自由裁量权的滥用提供了温床，在人们的意识中行政机关的行政行为即代表国家行为，受“多一事不如少一事”的思想影响，对于行政机关的不公正对待普遍采取忍让态度，长此以往，执法者对行政自由裁量权滥用不以为然，在一定程度上加剧自由裁量权被滥用。
（三）部分行政机关执法人员业务水平，认识能力较低，行政自由裁量权虽就是国家赋予行政机关的，但具体实施人员还就是执法人员。执法人员对行政自由裁量权的实施取决于其自身对法律法规相关条文的理解，不就是每一个执法人员都经过正规、系统的法律学习培训，加之每个人的价值判断不尽相同，所以造成在执法过程中对自由裁量权选择的差异，从而造成自由裁量权滥用。
三、对自由裁量权的防范措施
（一）从立法层面上，在立法之初就要尽可能的做到明确和科学，处理好法律条文的“弹性”和执法“可操作性”之间的关系，减少行政自由裁量权发挥的空间。《消防法》第五十八条：违反本规定，由下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程、未经依法审核或审核不合格，擅自施工的；（二）消防设计经公安机关依法抽查不合格，不停止施工的等等五种情况。消防执法机关又从三万至三十万元罚款幅度的自由裁量权，幅度之宽可见一斑。将立法科学、准确地表述作为今后立法的趋势，势必减轻自由裁量权被滥用的风险。
（二）从行政机关内部层面上，从内控制度入手，控制自由裁量权。
1、行政机关制定法规、规范、细则等行政法规将模糊的法律规定进行细化。对于《消防法》中经常出现的“情节较重”、“情节较轻”等作出明确的规定。_消防局为规范消防行政处罚裁量行为，确保公平、公正执法，维护公民、法人和其他组织的'合法权益，依据《行政处罚法》、《消防法》等法律、法规和部门规章，制定了《消防行政处罚裁量导则》。在此基础上河南省消防总队修订了《河南省消防行政处罚裁量标准使用规则》和《河南省消防行政处罚裁量标准》，针对36类违法行为区分为较轻、一般、严重三个阶次，明确了96项具体裁量标准。例如规定上文中提到的《消防法》第五十八条第一项中较轻的违法行为的表现情形为：未经依法审核或审核不合格的建设工程，主动停止施工，积极申报审核或者整改不合格意见，及时改正违法行为，且未造成危害后果的，其对应得行政处罚标准为责令停止施工并处三万元（含本数）以上九万元以下罚款，将原有笼统的规定细化，大大增加了消防执法中的可操作性，从而降低自由裁量权滥用的风险。
2、借鉴司法中的判例制度，定期将本地区具有普遍代表性的案例进行汇编，指导该地区的消防执法工作。需要特别指出的就是案例汇编的时效性和地区性。我国地大物博，社会发展日新月异，不同地区经济社会发展程度不同，不同时期社会生活发展程度更就是大不相同，对同一事物的评价会随着社会发展而不断变化。所以不同地区要根据本地区社会发展的实际情况，将近期本地区具有普遍指导意义的典型案例进行汇编，并定期更新，这样才能真正实现其指导意义。
3、建立回避制度。即在消防执法过程中，如果执法人与执法活动有利害关系，该执法人应当回避。回避应实行主动回避相结合。回避与否，由该工作人员所在单位的领导决定；领导需要回避的，由班子集体决定。
4、建立执法责任制。执法责任制要明确区分滥用自由裁量权的情况，就是主观滥用还就是客观滥用，就是偶尔滥用还就是一贯滥用等等。针对不同的情况来区分其应承担的责任。
5、加强执法队伍建设，提高执法水平。部分消防执法人员自身不能适应消防执法需要。针对这种情况，首先要强化公仆意识，全心全意为人民服务，要明确权力就是人民赋予的，我们必须全心全意为人民服务，从主观上保证自由裁量权不被滥用。其次要增强执法能力，不断提高业务水平。
（三）在外部监督层面，充分发挥监督主体功能。
1、司法机关监督。《行政诉讼法》第五条规定了人民法院审查具体行政行为合法性的原则，但这并不就是说人民法院对自由裁量权无法进行司法监督，对自由裁量权的法律监督主要就是通过司法审查。司法审查就是司法机关以第三者的身份介入。即可以对消防执法的程度进行审查，也可以对消防执法机构行使自由裁量权时所依据的事实理由、法律依据、有无保障行政相对人的合法权益进行审查，从而最大保障相对人的合法权益。
2、社会监督。社会监督的主体更加广泛，新闻媒体、企事业单位、公民都可以对自由裁量权进行监督。但社会监督的实施有一个必要的前提，那就就是执法公开化。只有将消防监督执法情况通过适当形式向社会公开，才能使社会监督自由裁量权的作用充分发挥，加快全社会法制化进程。
对消防行政执法自由裁量权可通过各种措施进行有效控制，确保其不被滥用，但不管队自由裁量权如何控制，都要掌握一个尺度，那就就是控而不死、用而不滥。调动自由裁量权高效灵活的积极因素，抑制其容易被滥用的消极因素，为经济社会的发展创造良好的消防法制环境。
消防联动控制系统电子设备探讨论文
【摘要】随着我国各地城市化进程的日渐加快，各类大规模、大空间建筑所面临的火灾威胁日益严峻，基于此，本文就火灾自动报警与消防联动控制系统进行了简单介绍，并对火灾自动报警与消防联动控制系统的主要电子设备构成、运行原则与运行流程进行了详细论述，希望由此能够为相关业内人士带来一定帮助。
【关键词】火灾;联动控制系统;电子设备
1.前言
很长一段时间我国火灾前期预警与火灾过程中的消防灭火之间存在着较大隔阂，这虽然未影响二者基本性能的正常发挥，但火灾预防与治理的分离却制约了建筑消防安全水平的进一步提升，很多大型建也因此面临着较为严重的火灾威胁，而为了设法扭转这一现状、降低火灾事故的发生几率，正是本文就火灾自动报警与消防联动控制系统的主要电子设备展开具体研究的原因所在。
2.火灾自动报警与消防联动控制系统
火灾自动报警与消防联动控制系统主要由两部分组成，即自动报警系统、联动控制系统，火灾自动报警与消防联动控制系统的具体应用流程如下：(1)火灾信息搜集。当建筑发生火灾后，自动报警系统中的火灾探测器将搜集环境温度、烟雾浓度等信息并将其上传至火灾报警显示盘与火灾报警控制器。(2)自动报警。在火灾报警控制器确定建筑物发生火灾后，控制器将向火灾报警显示盘传递报警信号，火灾报警显示盘由此就将发出生活信号提醒人员疏散，火灾报警显示盘报警信息显示窗所能够显示报警探测器编码则能够更好引导人员疏散。(3)联动控制。在探测到火灾的火灾初期，联动控制系统将陆续开启排烟系统、关闭空调机组、开启火灾照明灯、停运电梯、投入消防电梯，而当火灾探测器所发现建筑物内部温度达到一定温度，消防灭火系统就将真正启动，火灾自动报警与消防联动控制系统的功能也将实现更深入发挥[1]。
3.联动控制系统主要电子设备构成
火灾自动报警与消防联动控制系统所涉及的电子设备较为复杂，因此本文仅对其中的火灾探测器、火灾显示盘、火灾报警控制器、手动报警按钮、室内消防栓系统、自动灭火系统、广播系统、联动中继器进行详细论述，具体论述内容如下所示。
火灾探测器
火灾探测器属于自动报警系统的重要组成，这一电子设备主要用于探测物质燃烧过程中产生的各种物理现象，由于火灾探测器的种类过于繁杂，本文仅对其中的感烟探测器、感温探测器、感光探测器进行详细论述，具体如下：(1)感烟探测器。可以细分为离子感烟探测器和光电感烟探测器，二者的原理均为响应燃烧或热解产生的固体或液体微粒，由此火灾发生时的气溶胶或烟粒子浓度就能够实现实时上传，其中前者具备较为优秀的早期报警功能，后者则具能够通过调节灵敏度满足不同环境的、不同场所需要。总的来说，感烟探测器主要在火灾早期与前期发挥作用，但由于厨房烟与水蒸气同样会被探测，这就使得感烟探测器的误报率较高。(2)感温探测器。异常温度、温升速率、温差等火灾信号均能够被感温探测器准确发现，而由于这一火灾探测器具备着价格低廉、品种多、适用面广、可靠性高等特点，这就使得其在我国的应用极为广泛，不过对阴燃不响应、探测速度慢是该火灾探测器存在的不足。(3)感光探测器。火灾发生时产生的火焰往往会造成红外与紫外辐射以及可见光，感光探测器由此就能够发挥火灾探测的能力，不过由于红外火焰型的感光探测器很容易因太阳、炉子等因素影响出现误报问题，这就使得紫外火焰感光探测器的应用较为广泛，但这一感光探测器也具备着容易受紫外线影响、不适用于阳光直射与浓烟扩散地方的不足[2]。
火灾显示盘
火灾显示盘往往分别安装于不同防火分区，其本质上属于利用单片机开发的.数字式火灾报警显示装置，由于火灾显示盘通过总线与火灾报警控制器相连，这就使得火灾显示盘在自动报警系统中发挥着处理并显示火灾数据的功能，由此失火区域的人员就能够在火灾显示盘发出的声光报警信号与探测器编号指示下更好撤离，这对于火灾危害降低将带来较为积极影响。
火灾报警控制器
火灾报警控制器属于火灾报警系统的中枢，其能够实现控制火灾相关系统信号并为火灾探测器供电，而在具体的火灾发生时，火灾报警控制器能够发挥以下三方面功能：(1)接收信号。火灾探测器收集的火灾信号将发送到火灾报警控制器处，火灾报警控制器将对信号进行分析与处理用以判断火灾的基本情况与发生位置并进行处理。(2)联动判断。结合信号火灾报警控制器就能够在启动火灾报警信号的同时联动灭火设备和消防联动控制设备。(3)监测联动控制系统运行情况。通过火灾探测器等组成，火灾报警控制器能够时刻关注联动控制系统运行情况。一般来说，火灾报警控制器需要具备功能强、可靠性高、多种功能配置选择、可配接汉字式火灾显示盘、模块式开关电源、具备自检功能等特点，消防泵、排烟机、送风机等设备均应实现由火灾报警控制器自动控制。
手动报警按钮
对于大型建筑来说，手动报警系统同样属于其不可获取的火灾自动报警与消防联动控制系统组成，普通型手动报警按钮则属于最常见的手动报警按钮。普通型手动报警按钮能够通过强力按压按钮中间的免击碎玻璃进行火警信号的手动传递，火灾警报控制器将在第一时间收到由开关量信号转化而成的数字信号，一般情况下手动报警按钮的相应时间设置为10s，以此预防可能出现的误报问题。
室内消防栓系统
室内消火栓系统属于联动控制系统的重要组成，联动中继器属于室内消火栓系统的核心，由此消火栓按钮与消火栓泵得以与消防控制中心相联系，二者的工作状态和故障情况均能够由此实现直观传达。在火灾发生时，消火栓按钮能够通过按压发出火灾报警信号，而这一信号传递给火灾报警控制器即可实现相应的消火栓泵联动启动，消火栓泵的实时状态也将由此传递给消防控制中心，而联动控制分机则能够直接通过手动方式控制消火栓泵的启动，这里的消火栓泵启动必须得到联动中继器的支持。
自动灭火系统
近年来我国很多大型商场安装了自动灭火系统，这一系统同样属于火灾自动报警与消防联动控制系统中的重要电子设备，而干式自动喷淋系统则属于我国当下应用最为广泛的自动灭火系统。自动灭火系统存在两种启动方式，一种是消防控制中心根据实际情况直接通过联动控制分机和联动中继器手动启动自动灭火系统，另一种则是建筑物内安装的水流指示器或报警阀接点闭合时产生的信号传递到消防控制中心，联动控制分机则按照预设启动自动灭火系统。在自动灭火系统启动过程中，其工作与故障状态将被消防控制中心实时监测[3]。
广播系统
广播系统同样属于火灾自动报警与消防联动控制系统中的重要电子设备，当建筑物内的火灾探测器发出报警信号后，联动控制分机将第一时间按照预定发出指令，这一指令将会使建筑物广播系统强制进入消防广播状态，由此火灾撤离就能够得到更好的支持。
联动中继器
联动中继器属于联动控制系统的核心电子设备组成，一般情况下联动中继器由内置微处理器、逻辑控制单元、输入输出单元组成，由此联动中继器就能够较好服务于系统编程与设备联动，除了上文种提到的室内消火栓系统、广播系统、自动灭火系统外，空调系统、防排烟系统、防火卷帘、防火等设备同样会在联动中继器的支持下实现自动与手动控制。
4.联动控制系统的运行原则与运行流程
运行原则
为了保证火灾自动报警与消防联动控制系统得以最大化自身效用发挥，本文提出了以下三方面的系统运行原则：(1)将保证人员安全列为首要目标。火灾报警信号确认后首先切换广播、开启应急照明与送风排烟风机等设备，在人员原理火源后才可开展具体的灭火工作。(2)逐级、逐层原则。消防联动的开展需要以出现火情的火灾分区作为起并点向相邻防火分区以至相邻楼层扩展，以此保证人员疏散的安全。(3)防火卷帘和防火门的应用。保证防火卷帘和防火门不会影响人员疏散撤离，并遵循逐级、逐层隔离原则。
运行流程
火灾自动报警与消防联动控制系统所涉及的电子设备较为繁杂，因此本文仅对部分设备的启动流程进行简单介绍。图1为某商场消火栓设备联动启动流程，由此可以较为直观了解火灾自动报警与消防联动控制系统电子设备运行流程，而对于自动灭火系统的联动启动来说，当联动控制分机和联动中继器传递火警信号后，自动灭火系统将自动启动，一般情况下启动延时为20s。
5.结论
综上所述，火灾自动报警与消防联动控制系统需要得到众多电子设备的支持。而在此基础上，本文涉及的火灾探测器、火灾显示盘、火灾报警控制器、手动报警按钮等相关电子设备，则直观证明了研究的实践价值。因此，在相关领域的理论研究与实践探索中，本文内容便能够发挥一定参考作用。
参考文献
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建筑消防电气浅谈论文
【摘 要】随着社会的迅速发展及人民生活水平的日益提高，消防安全显得越来越主要。本文主要根据现代建筑的功能及对防火的要求，提出对建筑的火灾自动报警和消防联动控制系统设计方面的一些见解。
【关键词】消防 火灾自动报警 设计 探测 报警
火灾自动报警及消防联动体系，作为火灾的先期预报、火灾的及时扑救、保障人身和财产安全，起到了不可替代的作用。因此，自动报警及消防联动的设计及设备选型显得尤为重要。在此，本人仅从火灾自动报警和消防联动控制系统设计方面，谈谈对这类设计的一些看法。
一、火灾自动报警系统在设计火灾自动报警及消防联动控制系统时，首先是明确建筑物本身的建筑特点和功能特点，了解该建筑的防火工程设计中其它专业的.设施，对于电气专业的设计要求，然后根据有关规范对建筑物定性，确定系统的总体结构。
二、火灾报警控制器无论是区域报警控制器还是集中报警控制器，都遵循同一工作模式，即收集探测源信号→输入单元→自动监控单元→输出单元。报警控制器从职能上分为输入单元即探测系统和输出单元既控制系统两大部分。
三、火灾探测器火灾探测器是火灾自动报警系统对象分为感烟火灾探测器、感温火灾探测器、感光火灾烟温复合式火灾探测器以及气体火灾探测器，按其测控范围又可分为点型火灾探测器和线型火灾探测器两大类。点型火灾探测器只能对警戒范围中某一点周围的温度、烟等参数进行控制，线型火灾探测器则可以对警戒范围中某一线路周围烟雾、温度进行探测。
1.常用火灾探测器性能特点及适用范围如下
⑴感烟探测器/点型离子感烟探测器：灵敏度高，历史悠久技术成熟性能稳定，对阻燃火的反应最灵敏宾馆客房、办公楼、图书馆、影剧院、邮政大楼等公共场所。
点型光电感烟探测器：灵敏度高，对湿热气流扰动大的场所适应性好同上易受电磁干扰，散射光型黑烟不灵敏。
红外肖束[激光]线型感烟探测器探测范围大，可靠性环境适应性好会展中心、演播大厅、大会堂、体育馆、影剧院等无遮挡大空间易受红外、紫外光干扰；探测视线易被遮档。
⑵感温探测器、点型感温探测器：性能稳定，可靠性环境适应性好厨房、锅炉间、地下车库、吸烟室等造价较高，安装维护不便。
缆式线型感温探测器：同上电气电缆井、变配电装置、各种带式传送机构等造价较高，安装维护不便。
火焰探测器：对明火反应声迅速，探测范围宽广各种燃油机方，油料储藏库等火灾时有强烈火焰和少量烟热场所易受阳光和其它光源干扰；探测被遮挡，镜子头易被污染。
复合探测器：综合探测火灾时的烟雾温度信号，探测准确，可靠性高装有联动装置系统等单一探测器不能确认火灾的场所价格，成本高。
2.梁突出项棚高度或净距对探测器设置的影响
梁的高度或净距30影响程度
高度＜200mm时不考虑
高度200～600mm时按房间高度和梁隔断的梁间区域面积确定探测器保护面积和一只探测器保护的梁间区域个数
高度时＞600mm时被梁隔断的每个梁间区域至少设置1＞只探测器
梁间净距时＜1m时不考虑 3.探测区域探测器设置要点
标准规定：火灾探测区域一般以独立的房间划分探测区域内的每个房间内至少应设置一只探测器。在敞开或封闭的楼梯间、消防电梯前室、走道、坡道、管道井、闷顶、夹层等场所都应单独划分的探测区域，设置相应探测器、内部空间开阔且门口有灯光显示装置的大面积房间可划分一个的探测区域，但其最大面积不能超过1000m2。探测器的设置一般按保护面积确定，每只探测器保护面积和保护半径确定，要考虑房间高度、屋顶坡度、探测器自身灵敏度三个主要因素的影响，但在有梁的顶棚上设置探测器时必须考虑到梁突出顶棚影响。
另外，在设置火灾探测器时，还要考虑智能建筑内部走道宽度、至端墙的距离、至墙壁梁边距离、空调通风口距离以及房间隔情况等的影响。
四、消防广播系统和警报装置
总线制消防广播系统，干线共8根线包括信号线、联动、电源线、背景广播线、事故广播线平时用于正常广播，发生火灾时（甚至在其它意外事事故时），由控制中心输出单元通过信号线相关声光报警驱动模块或总线消防广播模块发出指令。设计中主要在各层走道、电梯前室外、大厅、地下车库、主要设备房等设置了吸顶式大或壁挂式扬声器，满足在一个防火分区内任何位置到邻近的扬声器步行距离不大于25米的要求，当需要对那个报警区域进行报警时，只要联动控制该区的一个模块就达到由背景音响切换到事故广播的目的。
为确保在火灾时报警区域发送火灾警报信号，还要在各报警区域内主要通道进出口、楼梯口、电梯间、手动报警按钮及消火栓按钮旁等部位，设置一定数量的火灾警报装置。
五、消防电话系统
装设消防专用电话分机，应位于与消防联动控制有关且经常有人值班的机房（包括消防水泵房、备用发电机房、配变电室、主要通风和空调机房、排烟机房、消防电梯机房及其他）、灭火控制系统操作装置处或控制室、消防值班室、保卫办公用房等部位。消防电梯和普通电梯之轿厢内都应设专用电话，要求电梯机房与电梯轿厢、电梯机房与消防控制室、电梯轿厢与消防控制室等三者组成可靠的对讲通信电话系统。通常在消防控制室；设置电梯监控显示盘（包括位置指示器、方向指示灯、对讲通信电话、故障指示灯等），以便对电梯的运行状态进行监视及紧急情况下控制的必要。
六、消防联动控制系统
消防联动控制系统有无联动、现场联动、集中联动等几种形式。在实际工程中，报警系统与消防联动系统的配合有以下几种形式：
1.区域——集中报警、横向联动控制系统。此系统每层有一个复合区域报警控制器，他具有火灾自动报警功能，能接收一些设备的报警信号，如手动报警按钮、水流指示器、防火阀等，联动控制一些消防设备，如防火门、卷帘门、排烟阀等，并向集中报警器发送报警信号及联动设备动作的回授信号。此系统主要适用于高级宾馆建筑，每层或每区有服务人员值班，全楼有一个消防控制中心，有专门消防人员值班。
2.区域——集中报警、纵向联动控制系统。此系统主要适用于高层“火柴盒”式宾馆建筑。这类建筑物标准层多，报警区域划分比较规则，每层有服务人员值班，整个建筑物设置一个消防控制中心。
3.大区域报警、纵向联动控制系统。此系统主要适用于没有标准层的办公大楼，如情报中心、图书馆、档案馆等。这类建筑物的每层没有服务人员值班，不宜设区域报警器，而在消防中心设置大区域报警器，有专门消防人员值班。
4.区域——集中报警、分散控制系统。此系统在联动设备的现场安装有“控制盒”，以实现设备的就地控制，而设备动作的回授信号送到消防中心。消防中心的值班人员也可以手动操作联动设备。此系统主要适用于中、小型高层建筑及房间面积大的场所。
七、火灾自动报警系统的设计，必须遵循国家有关方针、政策、规范和公安消防部门的有关法规针对保护对象的特点，做到安全可靠、技术先进、经济合理、使用方便。
归根结底，选择何种方式报警、确定何种系统方式，应根据实际工程情况而定。
摘 要：随着社会的进步，我国的消防事业也在日新月异的发展，该文就消防科技工作的不断加强，对消防事业发展带来的推动进行概述。
关键词：消防 消防科技工作 消防事业
我国消防事业的发展一直受到国家的重视。在新时期，_对消防事业的重要批示为消防工作的发展方向指出了明确的方向。在新的历史阶段，我国消防工作要围绕贯彻落实科学发展观，响应国家号召，推动我国消防事业快速稳定发展，主要加强消防工作的落实。
1 消防事业的发展现状
我国在共发生火灾万起，其中死亡人数1106人，受伤人数572人，财产的直接损失大约是亿元，与的数据相比，火灾发生次数下降了个百分点，死亡人数下降了个百分点，受伤人数下降了个百分点，直接财产损失上升了个百分点。虽然我国近几年的火灾形势总体保持稳定，但是我国社会中还存在着很多亟需解决的安全问题，各种矛盾的存在，也给消防事业的发展带来了很大的挑战。要求我国要加强消防科技工作的发展，以促进消防事业的发展，保障社会安全。
2 消防科技工作的现阶段任务
提高消防科技工作的管理水平
根据先进的理论，运用科学的方法，利用一定的技术手段将消防监管的职能从传统的行政管理，转变成公共服务模式。建设消防法律法规体系，制定消防监督管理行为规范，颁布公共消防管理制度，为消防工作的发展奠定一定的理论基础。
提高消防科技工作中的防控火灾能力
我国的消防工作的方针是“预防为主，防消结合”。加强火灾的防控技术，需要依靠先进的消防科技工作，首先要研究出先进的材料、新设计和新技术。尤其重视对重特大火灾的防控措施，在对历来火灾发生原因统计进行分析，从根源上对火灾发生进行预防，利用科学技术对可能发生火灾的地区进行实时监控，科学安排消防部队的安置位置，合理配置社会的消防资源，降低社会重要场所的火灾风险。
提高消防科技工作中的灭火和应急救援能力
灭火和应急救援是消防科技的重要发展方向，对灭火和应急救援能力的提高，需要依靠科学高效的灭火措施，根据科学技术研制出具有高抗性灭火救援装备，提高重大火灾发生时的救援能力。在特殊的救援环境下，比如：高温、浓烟、有毒、缺氧等复杂的环境，不仅需要先进的防护设备，还需要消防人员过硬的个人素质，利用科技技术对消防人员的训练也是为提高灭火和救援能力的重要举措。
3 消防科技工作的落实措施
消防科技工作制度的保障
消防科技工作的进行的基础保障是制度的制定。我国已经形成了一支以各级公安消防部队、部署消防研究所、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室及其他消防科研机构为主体，大型消防企业、相关高等院校和科研院所为补充的消防科技力量体系。根据消防科技工作的改革，保证消防科技工作的平稳发展，强化消防科技工作的有力开展。
防控火灾的技术支持
在消防科技工作的防火灾方面中，要针对城市建筑的各种特点，研究并且制定不同类型的技术措施。比如，在有较多地下工程的城市，重视消防通道的建设；在高层建筑较多的城市中，重视消防供水的措施；在老城区中，可燃建筑密集和石油化工业基地，在具有这种特点的城市，主要注重消防分隔带的设置。针对不同特点的城市，制定适当的消防规划，采取相应的消防监督，提高城市的防控能力。
消防部队装备的更新
消防事业作为一种高危险职业，需要对消防人员的人员安全做到保障，研制出新的消防部队装备是需要提上日程的措施。从防火、防爆、抗撞击的.角度出发，将消防装备致力于保护消防人员安全的角度去设计。在救援过程中，需要对建筑进行的装备也是为救援工作得以顺利进行的保障。对消防部队装备的更新，不仅提高了对重点工程的保护工作，保障消防人员的安全，同时也提高了救援的安全性。
4 消防科技工作的人才培养
人才的培养在消防科技工作中是关键性的因素。近几年，我国相关单位十分重视消防科技工作人才的培养工作。从根源出发，贯彻科学发展观，将人才培养树立为首要目标。
完善人才的引进机制
在消防科技人才的采用方面，不仅可以从社会上招聘，进行再培养，还可以设立高校院校接受的直接选拔方式。运用多途径对人才进行引进，对人才进行全方位的培养，全面协调消防科技工作的可持续发展。消防科技工作的职业教育和继续教育都要完善，定期选派优秀消防科技人才到国内外高等院校进修，保证我国消防事业与时俱进的发展。
完善人才管理机制
在消防科技人员的管理中，对消防科技人才的管理，从传统的身份管理，通过科学合理的优化人才结构，过度到岗位管理。通过对消防的监督性、灭火救援能力评定和专业技术的考核，对专业技术的领导岗位进行评任。提高整体消防科技人员的综合素质，使专业技术人员更为专业化，再结合岗位带头人的制度，对骨干队伍的建设进一步加强。
完善人才培养的奖励机制
根据不同的岗位内容和业绩建立对消防科技人才相应的评价和奖励机制，激发消防科技人员的工作热情，提高消防科技人员的主动性和积极性。为消防专业人员设立培养和奖励基金，为业绩突出的人员提供进修机会，营造一种积极的竞争环境，同时提高消防科技人员的能力。
5 结语
消防事业的发展，关系到社会的稳定发展。火灾不仅威胁着人民的生命安全和财产安全还给社会带来了一定的混乱，加强消防科技工作的发展，降低重要场所的火灾危险，为消防工作的安全进行提供可靠的技术支持、制度支持，推动消防事业的建设，促进社会的稳定发展，保卫人民的生命财产安全。
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关键词：高层建筑，防火安全，室内消防设计
环境艺术设计，包括了建筑建筑设计、园林设计、以及室内设计。室内设计是为了满足人们生活、工作的物质要求和精神要求，进行内部环境设计，也人的生活有着亲密的关系。以至于最近几年有着突飞猛进的发展。
但是很多人为了追求美观和舒适度，大部分都忘了一个小环节，那就是消防设计。消防设计是：为保证电力工程安全生产，防止或减少火灾危害，保障人身和财产安全，采取的综合性防火技术措施和应急消防装备的统筹规划和安排。在澳大利亚，美国，意大利等一些室内设计发展比较早的国家很重视这个环节，但在我国内的一些小城市还没有被完全普及。，高层建筑。，高层建筑。目前只有大中型城市的一些娱乐场所、酒店、机场等大型工装在室内消防设计这块做的还比较完善，在我们家装设计和园林还不大被人重视。，高层建筑。，高层建筑。大的园林和高层建筑更要注重消防设计。，高层建筑。，高层建筑。
建筑消防设计设计条件大致分为：
（一）、建筑部分
1、熟悉建筑资料，了解建筑性质及分类（该建筑属于几类高层建筑？主要作为消防系统设计依据）；
2、熟悉建筑平面及功能布置，确定用水点（排水点）位置；
3、通过对整体建筑进行给排水（含屋面雨水）初步布置确定建筑布局是否合理？如不合理在那些部分需要修改（主要为设备间尺寸、管道井位置及数量、用水点尽量上下对齐、配电间移位等）？
（二）、电气部分
1、根据建筑布置确定电气系统（主要为总配电室和分层配电间）是否对给排水系统布置有影响；
2、对弱电系统采用同样方法处理；
3、对建筑布置中特殊功能房间采用同样方法处理；
4、如上述布置对给排水系统布置有影响应提出合理的修改意见。
（三）、给排水部分
1、根据建筑条件选择相关建筑给排水设计规范；
2、初步确定设备间布置地点（规格是否合理）？
3、根据建筑布置熟悉各给水点（生活冷水系统、热水供应系统、消防给水系统等）位置；
4、根据建筑布置熟悉各排水点（生活污水系统、消防后事故排水系统、屋面雨水系统等）位置；
5、初步确定屋面（含各分区）生活或消防水箱设置位置；
6、熟悉或初步确定各管道井（尽量相对分散布置）位置。
二、设计步骤
（一）、建筑给水系统
1、确定建筑给水引入点（一般为两点引入）及控制方式[一般为两阀（闸阀、止回阀各一）一表]；
2、根据市政给水资料确定采用市政给水余压供水区间（一般为从建筑地下部分至上部三-四层）；
3、根据建筑功能分区和用水点资料确定建筑上部生活给水系统分区（一般分区原则为按建筑高度35-60米分区，建筑要求供水等级越高则分区建筑高度越小；另外要考虑相同建筑功能的空间尽量在相同供水分区内）；
4、确定屋面（含各分区）生活或消防水箱设置位置（水箱容积及形状规格等根据计算结果确定）；
5、根据给水分区对各用水点进行优化的给排水平面布置（各分区给水立管可以设置在一个管道井内方便检修维护；除特殊要求外一般不考虑分层给水计量；除特殊要求外一般应考虑分层给水控制；给水管线布置应水力条件良好；确定给水管线材质-方便水力计算查相应水力计算表）；
6、标注给水立管编号并绘制管道井大样图，注意分层给水支干管应与相应分区给水立干管连接；
7、根据给水管线平面布置绘制给水轴测图，编制给水水力计算表（注意是否有集中热水供应；一般只需要对有代表性的给水管线进行详细的水力计算，其它可以根据该计算结果参考确定流量、管径、水头损失等参数）；
8、根据水力计算结果确定整个建筑给水系统的管径（避免片面根据计算结果频繁变换管径）；根据水头损失计算资料确定建筑给水设备所需要的设计扬程（最上区应考虑屋面消防水箱采用生活水泵供水）；根据流量计算资料确定建筑给水设备所需要的设计流量；
9、如建筑有设置中水系统要求其系统设计参考以上步骤；
10、图纸完善及设计和计算资料整理。
（二）、建筑排水系统
目前，我国消防经费完全由国家和地方政府预算拨款，政府负担很重，公共消防设施、消防装备、消防队伍建设等严重滞后于经济和社会发展的步伐，这已成为不争的现实，缺少经费是根本原因之一。而德国、英国、澳大利亚等许多发达国家除了政府拨款外，都向保险企业和个人征收消防税，消防经费充足，社会消防安全保障程度很高。
作为朝阳产业，我国保险市场潜力巨大，按照现行税法，国家在税收方面给予了保险企业的各种优惠，对保险业主要征收营业税和企业所得税两大税种，同时征收城市维护税、印花税等小税种，并不征收消防税。“洋保险”即将以雄厚的资金实力、先进的经营理念、管理经验、技术手段和运作方全面进入我国市场，可以预见：“洋保险”不但会抢占保险市场份额，还将获得高额利润。需要特别指出的是，如果按照目前的财政税收政策，这些利润很大程度上是在消防等部门危险控制管理下取得的，实质上是“洋保险”利用国家财政资金经营风险获得的，这种结果对国家、对内资保险企业都是不公平的，对整天忙于防火灭火，时刻与危险战斗的消防部门来说，更是无法接受的。
我国应当调整税收政策，借鉴发达国家的经验，向商业保险企业征收消防税，税收收入专门用于补充消防经费。方法之一可以根据保险企业固定资产增长迅猛的实际，将消防税作为固定资产税种之一，加以征收。办法之二是改革目前国家实行的33%的单一企业所得税率，进一步细化所得税率，统一中外保险企业税率，征收保险企业所得税，其中包含消防税或者消防附加税。方法之三是对火灾保险险种收入征收消防税（属于营业税税种），适用单独的税率。通过上述办法，完全能够逐步解决国家消防经费的困窘。
二、商业保险企业要进行产品创新，实现保险产品保障无缝隙。
产品创新是推进、培育和繁荣保险市场的一项重要工作。在保险产品创新过程中，要牢牢把握保险产品的保障功能这个核心，针对消防工作的重点，开发新的火灾险种。
我国目前举办的财产保险是传统的火灾保险及其附加险组成的综合保险，把火灾及火灾以外的风险直接列入保险基本责任范围。也可以考虑设立单独的火灾保险险种，将火灾以外的机器损坏险、营业中断险、第三者责任险、水渍险等危险列为火灾保险的附加险，保险责任虽然相差无多，但在险种经营上会更灵活，投保人可针对自己需要选择保险产品。
三、商业保险企业要充分发挥防灾防损的职能
在《保险法》和《财产保险合同》都有防灾防损的规定，不仅是保险的职能，也是保险企业的产品。随着保险业的发展，防灾防损职能在保险中体现得越来越突出，以至于国外许多企业购买保险的一个很重要的原因是想从保险公司获得有关灾害事故的专业指导。
政府和消防部门提供的是社会公共安全产品，而保险企业作为营利性机构，不能单纯依靠政府和消防部门，必须认真开展防灾防损工作，防灾防损做得好，其利润就会增加，这是显而易见的。特别是入世后，“洋保险”进入中国市场的冲击不可低估，保险企业不具备与洋保险拚费率的实力，这必然迫使我国的保险业注重完善和充分发挥保险的防灾功能，才能与国外的保险公司竞争，也有利于全社会进一步树立预防为主的消防安全观念。
但是，近几年，一些保险企业不认真开展防灾防损工作的现象越来越普遍，例如：不考虑企业消防安全状况，只要交钱就承保；防灾费用于消防装备和宣传方面投资逐年减少，甚至有的地方不投入的现象时常出现。保险企业要克服“重保费、轻消防”错误观念，主动开展防灾防损工作，重点要积极开展做好以下几项：
首先，要积极参加社会消防工作，加强与消防部门的联系。主动参加或者组织各类消防宣传活动，将防灾防损费用真正用于消防，补助消防安全教育、投资消防装备和公共消防设施建设、资助防火科技研究。
其次，要认真进行防灾检查，参与抢险救援。对被保险人要经常进行防灾防损检查，不断发现火灾隐患，及时提出整改建议，减少不安全隐患提高被保险人和投保人的消防安全意识，帮助其克服“重保险、轻消防”错误观念；在火灾事故发生时，要与消防部门一起组织抢救财产，提高便利，防止灾害损失进一步扩大。
第三，要将防灾防损真正贯穿于整个保险经营活动。在保险条款的设计上，要明确被保险人的防灾防损义务；在保险费率的拟定上，根据保险标的消防安全状况，实行区别对待、浮动费率；承保前要对保险标的进行全面的消防安全检查。
四、保险监管和消防部门要共同扶植发展保险公估人。
随着保险业的发展，保险公估人作为保险辅助服务机构，将越来越发挥很大作用，从保险业健康发展出发，保险监管部门要鼓励火灾保险公估人的发展。在消防工作改革过程中，消防部门也可以委托火灾保险公估人实施火灾原因调查、损失统计、计算等工作。火灾保险公估人也可受保险企业委托保险标的消防安全状况进行风险评估，火灾理赔，参与保险企业的防灾防损工作。
在这方面，国外有许多成功的经验可以借鉴，如美国的损失管理服务公司（INALossControlServices,Inc.）的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询，依据自身在危险控制方面的专业优势，对企业做出深入的调查，估测存在的潜在危险，提出评价和改进意见，或者设计新的方案。美国还有一家名为FM（FactoryMutual）的防灾科研咨询机构，拥有2000多名技术和科研人员，拥有全球最大的火灾试验馆和设备齐全的检测中心，用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务，只有通过FM的标准，才可在三大保险公司投保，享受低费率、高赔付的好处。目前，随着通用、摩托罗拉等大公司来华建厂，FM的业务已经延伸到中国。这种立足于主动预防灾害事故的保险机制，非常值得学习和借鉴。
五、相互联动、信息共享对参加投保的企业，保险企业要建立资料库，并与消防部门建立信息资源共享，消防部门在消防监督检查过程中，发现投保企业存在火灾隐患，要及时通知保险企业。保险企业在防灾检查中发现的不安全因素，也要及时报告消防部门。消防部门通过行政执法，保险企业通过合同约束、费率调整等手段，共同督促企业整改隐患，从而达到减少火灾危害的目的。
消防部门要改革目前火灾损失计算和统计方法，制定科学、准确的火灾损失计算标准，既方便当事人主张财产权利，又便于开展保险企业理赔。同时，要将火灾情况与保险企业共享，便于保险企业对火灾事故发生的原因、损失进行分析、研究，科学计算保险费率，减少保险企业经营风险。
内容简介：保险成为我国增长最快的行业，消防与保险都是以危险为存在前提的，由于没能形成有效的良性互动，社会消防安全环境改善极为缓慢。为缓解这一矛盾，本文提出征收消防税、开发新险种、真正行使防灾防损职能，扶植发展火灾保险公估人和相互联动等五个方面的设想，希望通过这些途径来实现保险推动消防工作发展。
关键词：保险、消防、防灾防损
参考文献：
1、《保险学》，张洪涛主编，中国人民大学出版社2002年出版；
2、《各国保险法规制度对比研究》，马永伟主编，中国金融出版社2001年出版；
面对当前消防行政的困境，各级政府及消防机构应当根据社会实际，建立“科学、公正、廉洁、高效”的消防监督机制，改变过去以管理者自居，靠行政命令，靠文件，靠组织一些检查、专项治理来实现消防安全管理的工作思路。改革依靠行政审批、处罚的工作机制，借鉴国外消防管理依法办事，强调效率，强调快节奏和高质量服务的工作方法。把那些不该我们行政审批的事项取消，应该由市场机制调节的由市场来调节，对于依法应该由消防机构来实施监督管理的工作，依法把它管好、办好。
2．1转变消防行政管理理念，广泛实施消防公共服务
随着我国市场经济体制的建立和发展，所有制形式已由原来单一的公有制转变为国有、集体、个体、私营、外资、合资、股份合作等多种所有制形式，经济主体的多元化，导致消防保卫对象的多样化，消防工作这种社会化的行为，只有在政府的领导和组织下，才能适应消防保卫对象多样化的需要。消防工作是一项社会系统工程，政府在部署消防工作时必须统筹各方面力量，统一组织、统一管理。城市的基础设施建设，要靠政府统一规划才能考虑到消防的要求，社区消防供水设施建设，要靠政府统一组织才能实施，企事业单位的消防工作，要靠政府的统一部署才能落到实处，社会的消防安全教育，要靠政府的统一组织才能增强，消防事业的投入，要靠政府的统一计划才能合理预算。只有实施政府行为，把消防硬件建设纳入到国民经济和社会发展计划，纳入城市建设总体规划，才能保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。积极主动地向社会提供公共服务的方式，实现与社会的良性互动管理。公安消防机构的主要职责应为：消防产品的市场监管、全社会消防安全事务的管理和涉及公共消防安全的服务。放宽是服务，严管也是服务，树立服务理念，对消防部门的要求一是要树立正确的权力观，落实“执法为民”的要求，把消防监督管理的模式由传统权力治理型转为法律法规治理型，淡化强制性色彩，提倡温和型服务，真正做到严格执法，热情服务；二是按照“合法、合理、效能、责任”的原则，进一步规范审批权限，严密审批程序，规范执法行为，简化办事程序，转变工作作风，提高工作效率；三是要积极主动地为社会搭建公共消防服务平台和信息平台，提供消防技术指导及消防知识和信息咨询，利用自身的技术优势、信息优势和装备优势，更好地为社会提供优质服务。
2．2推进消防行政模式改革。创建消防服务监督机制
2．3完善消防安全评价方法，规范火灾统计工作模式
对社会消防工作的正确评价方法应该是针对消防诸多要素进行综合评价，消防安全形势好不好，一个重要的标志是看能否预防和遏制重特大火灾。应当在下达火灾控制目标的考评方法上进行改革，不下指标，不搞层层分解，火灾发生后，查清原因，在追究直接责任人的同时，看有没有监督不到位的情况，有没有其它职能部门失职、渎职的情况，有没有人为故意等违法、违规的情况，如有应依法予以追究，用法律的手段进行有效的制约。火灾统计结果是对消防管理及相关原因的量化解释，可以帮助各级领导机关掌握火灾规律，检查决策的执行情况，及时发现和解决问题，促进消防管理工作制度化、规范化和科学化。应结合当地消防工作实际，研究和建立一套火灾统计的科学方法和制度，使统计制式、分类标准、指标体系、计算方法等规范化，使统计计算、数据处理，信息贮存，检索传输等技术手段朝着现代信息化的方向发展，切实发挥统计效能，提高服务质量。
2．4改革保险管理与服务体系。构建安全与效益互动机制
引入保险行业对消防安全的本能关注这一积极因素，建立安全与效益互动机制。保险业的强力介入，将有利于推动企事业单位尽快树立自主安全意识，促进消防工作社会化。应建立保险与消防联动机制：在火灾责任保险前，由保险机构或保险机构委托的中介机构对投保单位进行火灾风险评估，不同的风险程度对应不同的赔付率；在保险有效期限内，保险公司对保险客户进行必要的火灾风险防范技术服务，监督其整改火灾隐患；对投保火灾责任保险的单位，公安消防机构根据其火灾风险评估结果，采取不同的监督方式，对评估合格的，保险期限内可不进行抽查；评估基本合格的，只对存在的问题进行定期抽查；评估不合格的，加大查处力度和查处频率，把对保险客户管理的动态监督和技术保障，交由保险机构及其(委托的)消防技术服务中介机构完成。由此，既强化了保险机构的社会管理和经济补充功能，把社会的部分火灾风险转嫁给保险机构，又可以通过保险机构的技术服务有效弥补消防行政审批制度留下的空档。
3结语
在经济持续发展的同时，火灾防控任务将更加艰巨，我们必须认识到当前消防工作面临的严峻形势和问题，在国家行政改革的大背景下深人探索消防服务经济建设的新机制，构建服务型消防行政管理模式，才能适应时代发展和社会进步对消防安全的需求。
主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由_、劳动部、_联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，_门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的_门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了_负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和_分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地_门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由_独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中_城市燃气安全_一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而_等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
火，多么熟悉的字眼，每个人，每个角落都离不开它。它无私的给我们带来必不可少的光明和热量，可以说火是人类的好朋友，但是，如果我们对火缺少警惕，调皮的火苗不断的扩散，以至于“吞噬”人的生命。
今天，老师就带着我们去了郑州市的消防大队里去了解了消防车，消防衣，还观看了各种精彩的表演，下面我就给同学们讲讲消防车和精彩的表演吧。
首先我就给大家讲讲登高台消防车吧。登高平台消防车又名“油压升降台车”，20世纪90年代随着制造工艺的进步也有支臂伸缩结构，其特点是机动灵活，工作平稳，工作跨度大，范围广，工作平台面积大，工作平台承重相对较高，便于斩灭救援工作，甚至救贵重物资。其工作平台，可与缓降器，液压绞车或救生滑道联用，实现灭火的同时进行救人。工作臂最大展开角为85度，工作高度高，目前世界上试用最高的登高台消防车为104米（大约34层楼高），大型救援平台承载5人（500公斤），车里还装着16吨重的水和4吨重的泡沫，可达到20吨呢！
下面我就给大家讲讲精彩的表演了。首先，是两个消防员叔叔拿着一个梯子，准备拿着梯子跑的时候，梯子就散架了，虽然失败了，可是他们不灰心，接着把梯子组合在了一起，又一次的跑了过去，快到土堆那的时候，前面的消防叔叔立刻把梯子立在了那里，后面那个叔叔直接跳上了梯子，爬到了第二层楼上，这是旁边的张曼曼就说：“太快了，我都没看清，就跳上了！”我也是这样想的，大家都说：“再演一次！再演一次！再演一次！……”消防员叔叔就再演了一次，可是前面的叔叔把梯子放错地方了，放在了土堆的后面，就失败了，连着好几次，都是这样的结果，可他们一直坚持不懈，终于成功了，我想：一个人做事一定要坚持，就像消防员叔叔一样，不能放弃，如果放弃，做什么事都不会成功的。
今天我过的很开心，让我知道了：生命只有一次，它是那么的宝贵，又是那么的脆弱。懂得一些消防知识可能会让我们大家的生命更快乐，更幸福，更美丽，今天也让我收获了许许多多的消防知识。
在同学们的等待中，这两位英雄处理完火灾现场，终于来了！“啪啪啪……”掌声中，两个身穿绿色军服，精神抖擞的军人拎着装着道具的袋子，昂首挺胸地走上舞台，向我们行礼致敬，校园里又是一阵迎接这两位为民服务的消防员阿姨和叔叔的热烈掌声……
这不，常熟市消防大队裴队长在讲台上给同学们上了一堂生动有趣的消防安全课，他用那响亮的声音讲述了火场经历，以及如何在火海逃生，如何控制生活中常见的火源，给我们看了有趣的防毒面具，邀请同学上台零距离学习打牢结，并现场你问我答，那宽敞的星宇剧场充满了欢笑声……
可最有意思的就是逃生、灭火的演练了。“同学们，请准备，开始！”只听老师一声令下，同学们便有序地往安全出口跑到操场，有些同学早已自觉地排好了整齐的队伍。可有些同学，早已被眼前一个大方炉吸引了，里面除了一些灰尘和水空空的什么也没有，可同学们好像预料到了什么，静静地守着，仔细地打量着大方炉，在老师的带领下才不情愿地嘟起小嘴，排好了队伍。我不禁心想：这要干什么用的呢？可接着，裴队长出来了，手中团着塑料袋等易燃物，校长也紧跟其后，手中提着油瓶和灭火器。“做什么呀？”同学们都很纳闷，不禁窃窃私语。紧接着，校长拧开有瓶盖，二话不说把油全倒在炉里，裴队长拿起塑料袋，浸上油，拿起打火机……不一会，熊熊大火舞蹈着，攒动着，映红每一个同学的脸庞，同学们都看呆了。“谁来灭火？”校长话音刚落，小手“刷刷”如森林般一下子全竖起来，连我也大胆地伸出手。幸运儿产生了，这两位同学又是激动又有点紧张，在指导下拔掉灭火器插销，一按把柄，顿时一股白雾喷出，宛如腾云驾雾，霎时间，火焰越来越小，两位同学就越来越接近，最后，已经跑到了火炉跟前，那燃烧的火焰一下子没了影，地上却留下了白色的粉末，仿佛薄薄的白雪一样，一脚踩下去，就会留下一个浅浅的脚印，惹得同学们眼中充满了羡慕，同时热烈的掌声响起，同学们欢呼雀跃，庆祝这一次演练成功。“谁要来？”眼前是更多的小手，和一张张炽热的脸庞……
在实践中成长，在快乐中学习，这次活动让我受益匪浅，我想：我长大以后，也一定要做一个像消防员叔叔阿姨一样为民服务，为社会做贡献的人。
众所周知，消防给水设计已经成为了当前我国民用建筑工程项目中极为重要的一个方面，对于这种消防给水设计工作而言，其直接关系到民用建筑的安全性，尤其是对于火灾的控制和危害的弱化来说，其积极作用还是比较理想的，因此，切实做好民用建筑工程中消防给水系统的设计也就显得极为关键，必须要切实引起相关设计人员的高度重视。
1、民用建筑消防给水工程特点
安全可靠性要求高。在进行民用建筑给水消防设计时，需要重点考虑的影响因素是对民用建筑消防系统的安全可靠性的高要求。民用建筑火灾隐患较多，而且一旦发生火灾，火势蔓延起来十分迅速，导致救火较为困难，因此确保民用建筑消防系统的安全可靠性是给排水消防设计的关键。考虑到当前我国国情，目前消防给水系统设计应将自救放在首要位置进行考虑。
管道机械强度高。随着经济的发展，民用建筑的建设高度越来越高。相对于普通低层建筑，高层建筑的给水管道较长，且给水量要求也较高，因此在使用过程中管道内部的压力变化很大。在高层建筑给水消防设计时，要保证消防系统的给水能力，同时又要确保管道内压力稳定。因此，民用建筑的给水消防系统的管道应选用机械强度高的材料。
2、民用建筑消防给水设计措施分析
消火栓的设计。对于消火栓的设计来说，在整个民用建筑消防的给水设计中处于重要的位置。特别是室内消防栓的设置，其直接关系到室内消火栓供水的可靠性。因此，消火栓必须设置于明显易操作的地方，消火栓箱外不允许再加门或有其他装饰。此外，在民用建筑中，同一个防火分区内不可以通过设置双消火栓的形式来达到压力的要求。非同一防火分区的消火栓不可以互相借用。通常民用建筑消火栓均设置在楼梯口附近，而大型的仓库一般设置在主通道上，以便于快速救援，小型的仓库就可以设置在仓库的出入口附近；如果房间面积较大或有需要在房间内设置消火栓时候，房间内的消火栓不能再作为此房间外的地方使用的消火栓；并且在设计消火栓距离时，民用建筑范围内两个消火栓距应≤25m。室外消火栓应考虑单体建筑室外消防水量，来配置室外消火栓的个数，室外消火栓距离应≤120m。
消防水池设计。对于整个的民用建筑工程消防给水设计工作来说，消防水池的设计是比较重要的一个方面，这种消防水池的合理设计能够在较大程度上提升整个消防给水系统的应用效果，因此，必须要进行合理的设置。具体到这种消防水池的设置过程中来说，其具体的设计内容和要点就是消防水池自身的大小和安装的位置，具体到消防水池的大小上来看，为了促使其在后续的消防给水系统应用过程中更好的表现出较好的作用，应该结合具体的消防用水需求来进行恰当的设置，首先结合整个民用建筑工程项目的消防用水需求来设定最为合适的用水量，然后针对这一用水量来设定消防水池的大小，如此也就能够较好的提升其最终的消防水供应效果，避免出现水资源短缺的问题，当然，其具体的大小尺寸还应该结合具体的施工建设位置进行有效的构建。随着消防要求越来越高，为了安全性考虑，高层的消防水池需容纳室内及室外的全部消防水量。
消防水泵设计。对于民用建筑工程中消防给水系统的设置来说，消防水泵也是极为重要的一个方面，这种消防水泵的设置主要就是要求其能够较好的满足消防给水的供应问题，进而也就能够较好的.实现灭火效果。具体到这种消防水泵的设置中来说，首先就应该针对具体的消防水泵设备进行有效的选取，只有保障相应的消防水泵设备具备着较为理想的实施效果，才能够不断提升其供水准确性，尤其是对于相应的供水压力问题来说，其重要性还是极为突出的；除了这种设备方面的恰当选择之外，还应该重点针对这些消防水泵位置的恰当选取进行严格的控制，相关位置的选取主要就是要求其具备着较为理想的可操作性，尤其是针对不同的应用方式来说，其应用的效果必须要得到较好的保障。
消防水箱设计。消防水箱的作用大家都知道，所有的火灾都有一个初期火灾的过程，火场实践证明，扑灭初期火灾，对于避免更大的火灾是至关重要的，消防水箱用于贮存扑灭初期火灾用水。消防水箱贮水，一方面，使消防给水管道充满水，节省消防水泵开启后充满管道的时间，为扑灭火灾赢得了时间。另一个方面，屋顶设置的增压、稳压系统和水箱能保证消防水枪的充实水柱，对于扑灭初期火灾的成败有决定性作用。消防水箱一般设置在所保护范围的最高建筑的楼顶。可根据实际情况配置增压稳压装置。
消火栓的设置。对于民用建筑工程中消防给水系统的使用来说，相对应的消火栓结构也是极为重要的一个方面，这种消火栓结构的合理设置必然也就能够在较大程度上提升其最终的灭火效果。一般来说，从后期消防给排水系统的使用中来看，为了提升其利用效果和价值，必须要重点针对相应的消火栓摆放位置进行严格的优化设置，这种位置的选取主要就是为了方便具体的操作和使用，并且这些消火栓的设置还应该确保其具备着较为理想的安全性效果，在后期的具体应用过程中做好检修工作。
阀门开关的设计。阀门开关在整个的民用建筑工程消防给水系统中同样占据着极为重要的位置，对于这种阀门开关的设置来说，其主要就是为了尽可能的提升其控制效果，因此，应该结合消防给排水系统中各个环节的控制需求来设置较为合理恰当的消防给排水系统阀门开关，促使这些阀门开关的使用能够便于消防灭火的进行，避免其影响到灭火的及时性。
自动化装置的应用。在民用建筑工程消防给排水系统中合理的应用自动化装置也是比较重要的一个方面，这种自动化装置的应用确实能够较好的提升其消防灭火的效率，因为其可以充分运用自动化设置模式来进行更为高效的控制，摆脱了对于人力的依赖性，最大程度上缩短了灭火的时间，进而也就能够提升灭火的及时性，尤其是对于自动化报警装置来说，其能够更为高效的避免人员的伤亡，将消防火灾损失降低到最小。
3、结语
总而言之，建筑消防给水设计的好坏直接影响到人们的生活质量和生命财产安全。因此，在设计过程中应该要严格按照相关消防规范要求，从使用效果上精心考虑，不断总结和完善设计技术，并结合建筑自身特点和实际需求，经过认真地核查，才能提高民用建筑消防给水系统质量，有力实现安居乐业，促进消防事业的蓬勃发展。
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