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公文呈批规则及效率标准之我见
叶建军公文呈批是一项很能体现办文主体自主性的工作。虽然不同的人对同一公文如何呈批会有不同的想法和做法,但事物总是向前发展的,没有那一种方法能永久管用、永远有效,老的方法必将被新的更加适合公文呈批内在特性的方法所代替。基于这种理解,笔者拟对公文呈批规则及效率标准提点不成熟的想法,就教于同仁。公文是政府处理问题的工具,公文呈批规则及效率直接关系到问题的处理效果,具有非常重要的意义。因此,在呈批公文时要看准公文反映的实质内容,牵住问题的“牛鼻子”,根据公文的不同特点确定相应的呈批顺序。在实际工作中,一般是按照领导职务由低到高顺延递进的顺序呈批公文。要提高公文呈批效率,通常的做法是在尽量短的时间里按前述顺序多呈报几个领导,这其实是以公文呈批速度作为衡量公文呈批效率的标准。但是,根据领导职务高低来确定公文呈批顺序是否合理?速度快了是否效率就高了呢?衡量速度的标准是否也能作为衡量效率的'标准呢?
让我们来分析一下。
一、凡是拟办过公文的同志都知道,在填写拟办意见时,有的领导必须做出批示,否则问题得不到解决、事情没法落实(为了论述方便,姑且把这部分领导称为“关键性”领导);而有的领导是否做出批示并不影响事情的落实,只需了解情况即可(姑且把这部分领导称为“阅知性”领导)。这时,如果按照领导职务来决定公文呈批顺序,则很可能会因先呈“阅知性”领导而耽误“关键性”领导在最合适时机、最短时间看到公文,从而影响整个公文的办理效率。
二、领导知道情况越全面,决策就越有针对性、决策效率就越高。按照领导职务高低顺序呈批公文,可能造成领导间信息不能共享,不知道情况的领导先阅批,知道情况的领导后阅批。这种信息不对称会给不知情的领导带来决策困难,而知情的领导却不能尽快看到公文,从而大大降低公文办理效率,甚至造成领导间决策意见相矛盾,进而影响事情的办理落实。
三、公文内容千差万别,即使同一类型的公文,所反映问题的背景情况也不尽相同。而以领导职务来确定公文呈批顺序的标准是静态的,缺乏灵活性,适应性差,不能根据公文所反映问题的复杂多样性来作相应调整。以此标准确定的规则呈批公文,公文办理者的主观能动性很难发挥,或者调动办理者主观能动性的成本会大大提高,容易造成工作的被动。
从以上分析可以看出,按照领导职务确定公文呈批顺序的公文呈批规则并非是最有效的,且按照这种规则在单位时间里呈批领导公文的多寡并不代表公文呈批效率和公文办理效率的高低。那么应该以什么为标准来确定公文呈批顺序呢?以什么为标准来衡量呈批的效率呢?笔者认为,应当以公文呈批的程度为标准来确定公文呈批顺序,即以先让“关键性”领导看到公文作为确定公文呈批顺序的标准,以尽量短的时间将公文呈报给“关键性”领导并做出批示作为衡量公文呈批效率和公文办理效率的标准。公文呈批的程度是第一位的,程度越深刻,就越接近问题的核心,领导的批示就越具有实质性意义,对问题的解决也就越有时间和空间优势。这是一种大统一、小灵活的标准,具有很强的灵活性和适应性。在这种以程度为标准确定公文呈批规则的前提下,速度的快慢才有意义,速度越快,公文呈批和办理的效率就越高。
要按照这一标准来指导公文呈批,首先应该研究每份公文所反映的问题及有关背景情况,探寻每份公文的特点,找出问题的症结所在,然后结合领导分工,确定“关键性”领导,再将公文以最快的速度呈报阅批。笔者汇总部分类型的公文,具体阐述一下如何在工作中按照这个标准和规则呈批公文。
第一类,省长及其以上领导的批示件,应先呈报市政府主要领导阅批,然后呈报市政府分管领导阅批。
第二类,对市政府主要领导交办事项的办理报告,如果事项涉及其他分管市领导,先呈主要领导阅批,然后呈分管领导阅批。
第三类,市政府主要领导将公文批给另一位市领导阅批并提出具体要求时,如果公文还未呈批完毕,应将公文先呈报这位领导阅批,然后呈报其他市领导。
第四类,某位市领导在公文上批示“请某某部门提出意见”,其他市领导圈阅的,部门回复的办理意见应先呈报做出批示的市领导阅批。第五类,分管市领导在协调自己分管的事项时,对有关单位承诺帮助协调另一分管领导所管辖事项的,该单位报来公文后,应先呈报给作过承诺的市领导,由其批出主导性意见再呈报其他市领导。第六类,对请求协调某部门配合做某事的请示性公文,如果所提事项由某分管市领导牵头推动,则先呈报该牵头市领导,然后呈报其他分管市领导。
第七类,对于称“根据某领导指示或者要求”开展某项工作,在推进过程中遇到需要别的部门配合的事项而请求市政府协调的请示性公文,应先呈报做出指示或者要求的市领导阅批,然后呈报其他分管市领导。
第八类,如果某位市领导将政府部门的公文直接交给文秘部门办理,而且该市领导正好是分管市领导时,应将公文先呈报交办的市领导阅批,然后呈报其他市领导。
第九类,实际工作中,常有上级来文要求某领导担任某项工作领导小组组长或副组长,上级来文或者外地政府要求、邀请某领导出席某项活动,下级来文建议市政府成立某项工作领导小组,请某某领导担任组长等情况。这类公文,应先呈报被要求或邀请的市领导阅批,再呈报市政府主要领导阅批。
第十类,根据会议确定或者市政府主要领导决定,由某位市领导负责一项特定工作,则有关此项工作的公文应按有关决定来呈报,而不按市领导工作分工文件的规定来呈报。
由于公文反映的问题非常复杂,很难一一罗列,在此仅列举以上十种类型公文的呈批顺序,算是对本文所述公文呈批规则的实例解析。
1、祖国到处呈现出一派欣欣向荣的景象。
2、节日里到处呈现出一片祥和欢乐的气氛。
3、厚厚的积雪覆盖着大地,我们的眼前呈现出一片银装素裹的世界。
4、这座城市到处呈现出一派蓬蓬勃勃的景象。
5、游园的人们,脸上呈现出欢乐的神情。
6、我们的国家,到处呈现出一派兴旺发达的景象。
7、我们的国家,到处呈现出欣欣向荣的景象。
8、初春季节,阳光普照大地,万物复苏,呈现出一派勃勃生机。
9、这座新兴的城市,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。
10、春天了,万物呈现出一片盎然的生机。
11、这幅画呈现出的艺术魅力令人赞叹不已。
12、呈现在我们面前的是一望无际的、广阔的原野。
13、老师的一席话调动了同学们的学习热情,教室里呈现出浓郁的学习氛围。
14、祖国到处呈现出万象更新的景象。
15、到处呈现出一派花团锦簇的景象。
16、改革开放以来,我国农村呈现出一派生机勃勃的景象。
17、秋天来了,田野里呈现出一派丰收的景象。
18、祖国处处呈现出一片繁荣的景象。
19、改革开放以来,我国政治稳定,经济繁荣,呈现出民富国强的大好局面。
20、雪后的北国呈现出一片银装素裹的迷人景色。
21、往事一桩桩一幕幕又呈现在眼前,她的身影翩若惊鸿,一下子变得清晰起来。
22、春天来了,大地呈现出一片生机勃勃的景象。
23、富裕起来的农村呈现出一派家给人足的兴旺景象。
24、国庆节之夜,古城的大街小巷灯火辉煌,呈现出一派节日的喜庆景象。
25、春秋战国时期,诸侯间呈现着弱肉强食的局面。
26、他的眼睛里呈现着一种奇特的、不协调的恍惚神情。
27、麦收时节,场院里呈现出一片繁忙景象。
28、国庆前夕,城市街道打扮的万紫千红,呈现出一派欢乐祥和的节日氛围。
29、年深日久,黄土高原被水切割得支离破碎,地面上呈现出千沟万壑的景象。
30、盛唐时期,边陲小国北面称臣,社会呈现出一片安定繁华的景象。
尊敬的各位公司领导:
您好!
感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职申请报告。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。
自我进入公司之后,对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。
经过这段时间在公司的工作,我在公司学到了很多知识,积累了一定的经验,对此我深表感激。
由于个人原因,经过深思熟虑之后我决定辞去目前在公司所担任的职务和工作。
我知道这个过程会给公司带来一定程度上的不便,对此我深表抱歉。
我已准备好在下个月从公司离职,并且在这段时间里完成工作交接,以减少因我的离职而给公司带来的不便。
非常感谢您在这段时间里对我的教导和照顾。
在公司的这段经历于我而言非常珍贵。
呈坎(kǎn)位于世界自然和文化遗产――黄山风景区的南麓(北纬29°55′,东经118°15′;在徽州区通往黄山的公路佛子岭段折向东北五公里处),北距黄山 40公里,南距徽州区政府驻地--岩寺镇15公里。呈坎地处青山翠竹之中,集自然景观、人文景观为一体。古名龙溪,原为徽州首府歙县辖地,现属黄山市徽州区(原歙县西乡)管辖。唐末,江西南昌府罗天真、罗天秩堂兄弟俩,举家迁入歙县,“择地得西北四十里,地名龙溪,改名呈坎”,并“筑室而居焉”(元张旭《罗氏族谱序》)呈坎自宋代以后徽商兴起,文化教育事业兴旺发达,在徽州文化历史发展中独树一帜。呈坎镇人民政府驻地--呈坎村,5月被安徽省人民政府命名为“安徽省历史文化保护区”。
旅游线路:景区入口(购票)――水口(推荐拍照点,可赏荷花,必看)――下屋(有个易经馆,不过没什么意思)――燕翼堂(明代老宅,必看)――罗纯夫宅――钟英楼(容易迷路,此处应右拐,往环秀桥方向)――环秀桥(推荐拍照点,也是村中最古老的建筑。桥头的百年老店环秀轩收藏了大量徽州老木雕、瓷器刺绣之类,必看)――川小学堂(不对外开放了)――长春社(导游不走的,不过非常值得一看,是古代的社屋。看完之后可原路走回环秀桥)――罗东舒祠(推荐拍照点,被称为“江南第一祠”,呈坎的精华,必看)――景区出口。 线路外值得探访的地点:望峰台(在景区入口附近)、隆兴桥(江南最大的单孔石桥,在长春社沿河往下不远处)、溪东街等。
呈坎,这个偏徽州大地一隅的小山村,究竟是什么样的张力吸引得人们接踵而至?她蕴含了多大多深的谜团,让人们深陷其中,不能自拔?为何历来被视为徽州的风水宝地,成为前人探索发现生命玄奥,感悟先哲圣言的神秘地带? 呈坎原名龙溪,始建于东汉三国时期,距今已有1800多年历史,早在宋朝就被著名理学家朱熹赞誉为:“呈坎双贤里、江南第一村”。现拥有国家级重点保护文物二十一处,被誉为“国宝之乡”。呈坎整个村落按《易经》、“阴(坎),阳(呈),二气统一,天人合一”的八卦风水理论选址布局,依山傍水,形成三街,九十九巷宛如迷宫。在村落建设上,按先天八卦图主四卦布局形成:诠释了水火相克生万物,天地容万物的先哲理论。同时呈坎村内古老的龙溪河宛如玉带,呈“S”形至北向南穿村而过,形成八卦阴阳鱼的分界线;村落周边矗立着八座大山,自然形成了八卦的八个方位,共同构成了天然八卦布局。人文八卦与天然八卦融合的巧妙布局,使呈坎成为中国古村落建设史上的一大奇迹。这里历来被视为徽州的风水宝地。深奥的“易经?八卦风水”之说,与人类生存环境、社会和谐、村落民居建设神秘的维系在一起。《中国名人大辞典》载徽州呈坎古代名人五百余人,如:罗汝楫(岳飞案主审官) 、罗小华(徽州明代制墨大师) 、罗聘(扬州八怪之一、大画家) 、罗愿等等。呈坎是全国独一无二保存最完好的明代古村落,至今完整保存着宋、元、明等朝代具有很高历史研究价值的古建筑群体。这里的古建筑汇集了徽派不同风格的亭、台、楼、阁、桥、井、祠、社及民居,精湛的工艺及巧夺天工的石雕、砖雕、木雕,把古、大、美、雅的徽派建筑艺术体现的淋漓尽致,为古徽之最。中国国画大师刘海粟曾说过“登黄山不可不去呈坎”。 在呈坎有着千百年来传承不变的“游呈坎一生无坎”的传奇过坎文化,这里仿佛圣地麦加,在诸多人的眼中,呈坎成了一方圣洁之地。对于易经八卦之学的深刻领悟,对地理学、环境学的完美实践,对徽派古典艺术的高度弘扬,使呈坎成为一种标尺,使呈坎成为一种向往。天下熙熙,皆为呈坎而来;天下攘攘,皆为呈坎而往,呈坎有了众多虔诚的目光和脚步。中国著名的女作家毕淑敏老师来呈坎不禁叹到“中国最应该去的地方就是呈坎”! 在全国农村旅游日益上升的趋势中,呈坎有如一个山中村姑,进入呈坎你可以随处见到中国古村落里农民的淳朴气息,农民们日出而做日落而更,他们还是那样的淳朴那样的善良。来到这里你可以放开身心,来到这里你可以感受自然,来到这里你可以放飞自我,来到这里你可以深度体验古乡村的浓郁气息。
呈坎依山傍水,融自然山水为一体,二圳五街九十九巷,聚集着不同风格的亭、台、楼、阁、桥、井,祠、社及民居,全村现保存着明清建筑100余处,其中有罗东舒祠、长春社、罗润坤宅等国家和省级文物保护单位3处
皖南古村落是以徽文化和徽商造就的,具有典型的地方文化特色的古村落。15世纪末至18世纪中叶称雄于商界近3的徽商,是皖南古村落发展兴盛的最主要和最直接的因素,他们是村落建设的投资主体。以“程朱理学”为精神内核的徽文化,则对村落的选址、布局、建设、装饰有着直接的指导和影响。因此,皖南古村落是空间形态与意识形态的完美结合,它们具有以下共同特点: 1.以风水理论指导村落选址布局,枕高山面流水,特别注重对水的活用,符合村落建设的基本条件,而更重视对村落环境的需求; 2.以家族、血缘关系为纽带的同姓同族家庭聚居地; 3.尊儒重教,注重文化设施建设,有祠堂、书院、牌坊、水口园林等建筑,文化氛围浓郁; 4.建筑风格、型制规整统一,建筑组合丰富多变,木结构为主,以砖瓦、石、木材为主要材料; 5.建筑装饰以砖雕、木雕、石雕三雕为主,雕刻精致细腻,有很高的艺术水准,厅堂内皆有反映主人情趣、志向的堂名、对联、陈设等,注重庭院园林的营造; 6.以程朱理学观念统治、规范人们的思想、行为、道德水准; 7.村落建设资金主要来源于徽帮在外经商、做官取得的巨大财富。 在以上共同特点中,对古村落形成最直接、影响最大的因素首推“风水理论”。“风水理论”,是古代人们在选择居住地时,对气候、地质、地貌、生态、景观等各建筑环境因素的综合评判,以及建筑营造中的某些技术和禁忌的总概括。风水理论起源于徽商的甲骨占卜,形成于秦汉,成熟子唐宋,明清时已达到非常完善的风水理论体系了。风水理论大致分为两个流派,其一为形势派,着眼于山川形胜和建筑外部自然环境的选择,另一为理气派,注重于建筑方位朝向和布局。唐宋以后,全国的风水文化中心已逐步由山、陕转移到江、浙、闽、赣一带,及至元以后,风水文化中心进一步由江西赣州转移到了皖南徽州一带。这是由于皖南山区的自然地理环境是形势派风水理论得以广泛应用所促成的。在众多的皖南古村落中,至今仍能形象地说明风水理论和程朱理学对村落选址布局、环境建设所起的作用,当数呈坎古村落。呈坎古村落的风水现象是形势派与理气派的综合与互融,既有山川形胜的组合,又有村落朝向布局的组合。 呈坎,位于黄山东南麓,古名龙溪,原为徽州府歙县辖地,现属黄山市徽州区管辖。唐末,江西南昌府罗天真、罗天秩堂兄弟俩,举家迁入歙县,“择地得西北四十里,地名龙溪,改名呈坎”,并“筑室而居焉”(元张旭《罗氏族谱序》)。呈坎,作为罗氏家族的聚居之地,至今已有一千多年的历史,呈坎罗氏,枝繁叶茂,人才辈出,成为歙县“八大家”之一(据罗氏族谱载,歙县“八大家”为槐塘程、呈坎罗、棠樾鲍、长林郑、山前汪、溪南吴、岩镇吕和叶有曹)。呈坎现有居民700余户,人口近3000人,其中75%仍为罗姓。呈坎古村至今仍保持了村落形态的完整性,尤其是古村落所具备的风水现象在皖南古村落中最具有典型性,其所保存的罗东舒祠和长春社屋在皖南古村落中具有唯一性。呈坎村落的风水现象主要有以下几个方面: 一、体现了风水理念的村落名称。 呈坎,与古村名(地名)龙溪相比较,应该是龙溪更为响亮,为什么改为“呈坎”,完全是风水理念的体现。罗天真兄弟俩原居江西,其时江西风水学说甚为流行,他们迁入歙县后没有贸然地定居一地,而是慎重地进行了选择,在选择居住地时,以风水理论作指导,择定了歙县西北四十里的龙溪,改名呈坎。呈坎村名到底是何含义?元张旭的《罗氏族谱序》说:“盖地仰露曰呈,洼下曰坎”。实际上,这仅仅是叙其表,未涉其里。《说文解字》中“呈”的`本意是“平也”,后引申为“显”、“表”。“坎”从伏羲先天八卦所定方位看,应属西方,再从“坎”所对应的自然现象看,应属水,这样,很明显,“水西边的平地”就是“呈坎”二字的真实内涵。 二、体现了“负阴抱阳”的风水理念。 “负阴抱阳”是建筑选址和建筑格调的基本形式之一。无论是我国所处北半球的地理位置还是传统文化的精神意识,决定了建筑选址通过“负阴抱阳”形式所体现的方向性和空间感。坐北朝南,是“负阴抱阳”的基本形式,依据地理子午线取向,使用平面日晷定向,而且,完全的南北向只限于皇家建筑与衙门建筑,这种思想来源于《易经》“圣人南面而听天下,向明而治”,正南正北体现了权力和尊严,也是理气派风水理念的主体内容。在民间,多用磁罗盘相宅,以地理子午线与地磁子午线为依据测向,由于地磁子午线与地理子午线存在一个偏角,这就决定了民间建筑物虽然大致面南,但完全坐北朝南的并不多,大部分偏东南的转向。在皖南山区,地形复杂多变,完全以坐北朝南理念来体现“负阴抱阳”不太现实,于是,就有可以适用的背山面水的风水理念作为体现“负阴抱阳”的另一种方式,也就是形势派的风水理论。这种方式在朝向上没有作出任何限定性的要求,但是注重了山水自然环境的组合。早在春秋时期的《管子》一书就对营造选址作了总结:“凡立国都,非于大山之下,必于广川之上,高勿近旱,而水用足,下毋近水,而沟防省”。呈坎村落整体形态是坐西朝东,完全体现了背山面水的“负阴抱阳”形式。村西紧靠葛山、鲤王山,村北有龙山、长春山,村南有龙盘山、下结山,村东紧靠自北向南的众川河,河之东是数千亩的田园。呈坎村背山依水,山环水抱,地势平坦,但有一定的坡度,这种优美的自然环境、良好的局部小气候环境正是通过“负阴抱阳”风水理念的实践所获得的。 三、最佳风水模式的村落典范。 按照我国传统的风水理论,无论城市、村落还是住宅的选址,最理想的模式是:基址后面有主峰来龙山,亦称靠背山,且来龙山后要有龙脉,即与大山形势相连通,基址左右有略次于来龙山的山岗或土丘,俗称为扶手,即左辅、右弼山,也称青龙、白虎砂山,青龙在左,白虎在右,基址前有月牙形池塘或弯曲的水流,水流的对面有一座对景山,也称案山。我们将呈坎古村落的选址与最佳风水模式进行对照,发现两者之间竟然是如此一致的吻合。请看,村落背后紧靠的来龙山为葛山和鲤王山,高大的葛山与西北方向的黄山山脉连成一气,黄山即是呈坎村的龙脉;村落左边有龙山、长春山为青龙、为辅;村落右边有龙盘山、下结山为白虎、为弼;村落前众川河依村而过;众川河前是工阔的平畈,遥遥相对的对景山是灵金山。呈坎古村所处的位置,正好处于风水理论所认为藏风聚气的最佳位置一穴中。另外,特别要指出的是,呈坎的水形势非常优秀出色,风水理论认为“吉地不可无水”,众川河是主干流,此外,还有数条小溪从各方汇入众川河,“众”者,水多之义也。《说文解字》释分“众”为“小水入大水”,实为众水汇合。《诗经大雅》有“凫■在■,公尸来燕来宗”之句,意思是“野鸭和小鸟停留在港汊之处,尊敬的祖先来这儿赴宴”。鸟瞰众川河水系与呈坎村的关系,风水学上称为“九龙戏珠”,也属于风水书《水龙经》中所列的“舞凤”型吉水格局,认为这种“舞凤”水格局是“群流飞舞入垣缄,风舞鸾翔羽翮轻,更得穴中真气结,不为仙客也公卿”。如果把呈坎的山势比作一条起伏的龙(实际上,早已形象地称为龙山、龙盘山了),那么众川河水系就象一只飘逸起舞的彩凤,真可称得上是龙翔凤舞、龙凤呈样。
首先,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的x人民法院的工作人员及我的老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。
通过实习,我在我的专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己的专业知识。实习期间,我了解了大量的书本上学不到的东西,比如传票的写法、送达以及起诉书、判决书、调节书、诉讼保全书等诉讼文书的写法。在一些案件的立案过程中我还担任了具体的案卷整理工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间,我进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
在立案庭实习的一个月里,我主要做了以下一些事情:
一、法律文书的送达工作
送达是指人民法院依法定方式,把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达的种类有直接送达难, 留置送达, 委托送达, 邮寄送达.
送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作,是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利,保障诉讼程序的顺利进行,保障案件的正确解决,有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达,都会给审判工作造成被动,甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而,尽管送达诉讼文书的法定形式较多,但在审判工作中,“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。民事诉讼文书送达难的成因:从现实方面的原因看,造成“送达难”的原因是多方面的:1、由于市场经济条件下,人口的流动性很大,有的当事人借机规避法律,外出打工经商,长期不归,杳无音信。2、有的当事人虽然没有外出,但法律意识差,藐视法律,避而不见。3、有的是由于当事人的地址提供不详,或者当事人的地址发生了变化,没有及时通知法院。4、在留置送达中,有的基层单位或组织不配合。5、在委托送达中,有的受委托法院存在地方保护意识,怕得罪当事人,更怕当事人报复。6、在转交送达中,某些机关和单位对转交工作不够严肃认真,拖延时日。7、公告送达不规范,有的是法官的责任心不强,有的是当事人认为公告费太高,不愿登报公告。8、法院人力物力的紧张,导致送达迟延。9、交通事故引发的案件,受送达人大都是非本省市的,地处偏远,客观上造成送达难等。10、从立法上看,法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。仅从条文数量上看,《民事诉讼法》关于送达的规定仅8条,而我国台湾地区的相关规定则有31条。
民事诉讼文书送达难的对策:随着我国市场经济的进一步发展,经济体制改革的不断深化,法院受理的案件数量也在逐年增加。因此,解决“送达难”的问题就显得更加紧迫。为此,各地法院都在积极探索。比如有的法院开始使用特快专递,取代传统的挂号回执,有的法院成立专门送达组,负责送达。有的法官采取一些变通措施,如在调解案件时,为防止送达时找不到当事人,就让当事人先在调解书送达回证上签字,然后再邮寄。但这种做法的合法性受到质疑。要从根本上解决“送达难”问题,还是必须从立法上加以完善。笔者认为,应从以下几个方面进行完善:
1、明确送达的主体。现行《民事诉讼法》中没有规定送达的主体,司法实践中,一般由书记员或法官送达。针对“送达难”的现状,笔者建议,我国可以规定书记员、法警和邮政部门为送达人,随着法官助理制度的推行,法官助理也可以为送达人,法官应集中精力进行裁判而不应参与送达。同时应从立法上规定邮政部门的邮政人员在送达时,享有留置送达权,这样既可以防止当事人规避法律,拒绝签收法院的诉讼文书而造成退件,又会大大减少“送达难”的现象。作为大陆法系的德国对此有明确规定,《德意志联邦共和国民事诉讼法》第175条中规定“交邮局即视为送达而发生效力,即使因投寄不到而退回,仍然有效。”我国台湾地区的《民事诉讼法》第124条中也规定,“送达,由法院书记官交执达员或邮政机关行之。由邮政机关行送达者,以邮差为送达人。”
3、减少送达环节。送达的目的是为了让当事人知晓特定的内容,只要这一目的达到,也就达到了送达的目的。因此,应减少不必要的送达环节。对当庭宣判的,在规定期日未到庭领取判决书的,应当视为送达。对调解书,应规定除非当事人以后收到的调解书与原先拟定的调解协议内容有质的不一致,否则,当事人在调解协议上签字即为调解生效,并且不应允许反悔,这样既体现双方协议的法律效力,又提高送达效率。
4、改革委托送达。应当在《民事诉讼法》中明确规定受委托法院应在指定的期限内完成送达,没有完成的,应将原因说明在指定期间内告知委托法院。二审法院的诉讼文书应直接送达,或交邮政部门邮寄送达,尽量减少由一审法院委托送达,因为二审案件的当事人对一审案件的法官可能存在对立情绪和猜疑心理。
5、严格转交送达。及时把诉讼文书转交给受送达人签收是民事诉讼法第81条、82条所规定的机关和单位应承担的法律义务。因此,这些机关和单位应严肃认真,及时承担转交诉讼文书的义务,确保受送达人的诉讼权利和审判工作的顺利进行。对拖延时日造成不良影响和严重后果的,在今后的立法中应规定其承担相应的责任。
6、完善公告送达。就实际效果来看,公告送达在更大程度上是程序意义而非实体意义,因为当事人多半看不到公告,所以公告时间过长并没有实际效果而只会导致效率低下。1991年4月《民事诉讼法》修定时,将《民事诉讼法》(试行)第75条的公告送达日期由3个月改为2个月,但2个月的公告时间仍然过长,可以缩短为1个月。台湾《民事诉讼法》第152条就规定“公示送达,自将公告或通知书黏贴牌示处之日起,其登载公报或新闻纸者,自最后登载之日起,经20日发生效力。”针对目前公告送达中张贴公告混乱的现象,可以规定公告一律发布于法院的公告栏,同时粘贴于受送达人之住所。在报纸公告的,统一按最高法院的规定在《人民法院报》上公告。
7、填补送达的法律漏洞。在《民事诉讼法》中,一些相关的规定值得完善。一是取消留置送达需要基层组织、单位见证的规定,加快送达进度。台湾的《民事诉讼法》第139条规定“应受送达人拒绝收领而无法律上理由者,应将文书置于送达处所,以为送达。”可以作为参考。二是《民事诉讼法》对当庭宣判的,规定应当在十日内发送判决书;对定期宣判的,宣判后立即发给判决书。但对调解书和裁定书的送达均没有规定送达期间,对此应当明确。审判实践中,大多数审判人员采用调解当庭达成协议,当即制作调解书让当事人签收,从而避免了当事人的随意反悔,造成不必要的讼累。三是应当规定指定代收人、法定代收人制度。对当事人在诉讼期间变更住址,或外出的,必须向法院指定其代收人。未指定的,法院将诉讼文书交付邮寄即使被退回也视为送达。四是实施诉讼文书送达地确认制度。规定双方当事人确认诉讼文书有效送达的方式与地点,按此方式地点不能送达诉讼文书的,或者方式与地点发生变更未及时通知法院,造成诉讼文书不能送达的,由确认一方的当事人承担不利后果。五是规定送达推定制度。对当事人提出上诉、承认收到诉讼文书的等情形应当视为收到原诉讼文书
二、旁听案件。
涧西区法院管辖人口较多,立案庭又是全法院管辖的事最多最杂的,到八月底已经立案的案件就有五百多件.我们立案庭的老师经常参加案件的审理于是我也有充足的机会旁听.以前在学校法制宣传周活动中我参加的模拟审判是刑事方面的案件,比较注重程序,法庭审理比较严肃,但在听了这里的民事审判后觉得庭审很随便,很多程序性的问题都省略了,法官审案子就像唠家常一样,特别是简易程序时,离婚案件和少年刑事案件一般是不公开审理的,但我也以法院工作人员的身份进去旁听了。通过旁听案件,我对民事的审判特点和程序有了详细的了解,懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾,和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同,民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严,这一点就对法官的个人素质要求很高,这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博,更重要的是懂得替当事人着想,尽量减少当事人的诉讼成本,更不能摆官老爷的架子,人为的拉大法官和群众的距离。
三、写一些法律文书, 填写传票、诉讼保全文书、起诉书等法律文书
在实习的一个月里,我学会了很多法律文书的写法.真正明白了什么是 “纸上得来终觉浅,觉知此事须深行”。以下是几种简单的文书:
××××人民法院
民事判决书
(一审民事案件用)
(××××)×民初字第××号
原告××(写明姓名或名称等基本情况)。
法定代表人(或代表人)××(写明姓名和职务)。
法定代理人(或指定代理人)××(写明姓名等基本情况)。
委托代理人××(写明姓名等基本情况)。
被告××(写明姓名或名称等基本情况)。
第三人××(写明姓名或名称等基本情况)。
××(写明当事人的姓名或名称和案由)一案,本院受理后,依法组成合议庭(或依法由审判员×××独任审判),公开(或不公开)开庭进行了审理。××(写明本案当事人及其诉讼代理人等)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告×××诉称,××(概述原告提出的具体诉讼请求和所根据的事实与理由)。
被告×××辩称,××(概述被告答辩的主要内容)。
第三人×××述称,××(概述第三人的主要意见)。
经审理查明,××(写明法院认定的事实和证据)。
本院认为,××(写明判决的理由)。依照××(写明判决所依据的法律条款项)的规定,判决如下:
××(写明判决结果)。
××(写明诉讼费用的负担)。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于×××人民法院。
审判长:×××
审判员:×××
××××年××月××日
书记员:×××
民事裁定书
(诉讼财产保全用)
(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法,与一审民事判决书相同)。
本院在审理××(写明当事人的姓名或名称和案由)一案中,×告×××于××××年××月××日向本院提出财产保全的申请,要求××(概括写明申请人的具体请求内容),并已提供担保(未提供担保的不写此句)。(法院依职权采取财产保全的,把“×告××”一段删去,改为写明需要采取财产保全的事实根据。)
本院认为,×告×××的申请符合法律规定{法院依职权采取的,改为:“本院为了××(写明需要采取财产保全的理由)”}。依照《_民事诉讼法》第九十二条第一款之规定,裁定如下:
××(写明采取财产保全的具体内容)。
本裁定书送达后立即执行。
如不服本裁定,可以向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
民事起诉书
原告:姓名 性别 年龄 民族 职务 工作单位 住址 电话
被告:姓名 性别 年龄 民族 职务工作单位 住址 电话
诉讼请求:___________________________
事实和理由:___________________________
此 致
_____人民法院
具状人:_______(盖章)
法定代表人:_____(签章)
____年__月__日
附:合同副本____份。
本诉状副本___份。
其它证明文件__份。
四、跟随何利军警官到地方调查案件,送达法律文书
在法院里呆了个把月,对这里受理的案件情况有了大致的了解,涧西区人民法院民一庭的案件主要集中在以下几类:
1、离婚纠纷,离婚案件大概占了总案件的一半左右,杜庭长审理过一个90岁的老爷爷和75岁的老太太离婚的事,还有一对的刚结婚只有7天的小夫妻也闹离婚,法院对离婚案件,一般情况下第一次离婚的如果不是婚姻法规定的那几种如一方有赌博吸毒等恶习不改,一方有遗弃虐待家庭成员,家庭暴力,夫妻分居满两年的等等这些强制规定的,一审都是经调解无效后判决驳回原告的离婚请求,但如果半年后原告再以相同理由提起要求离婚的,法院审理时如果调解无效一般都会判决支持离婚,所以现在要离婚是一件很简单的事情,一次不成,再来一次准行。经过平时和法官们的探讨以及一些自己听过案子,看过的案卷,我发现现在离婚案件有一些新的特点:①结婚时间比较短,离婚率却比较高 ②结婚时间比较短,离婚率却比较高,30岁以下的离婚的占多数 ③女性提起诉讼的比例高于男性,整理案卷中有10份离婚案件,其中有9份是女方提起的,这反映出当今妇女维权意识增强,妇女地位提高 ④一方不出庭,诉讼文书采取公告送达的增多 ⑤因家庭矛盾引起离婚较多,多集中于外出打工者,且都是在春节后不久提起离婚。
2、道路交通事故案件,案件的共性:一是受害人及其亲属依法维权意识增强,案件增长幅度大。二是原告索赔数额高,原告胜诉率高,获赔数额相对较少,精神损害法院一般不予支持,唯有一件因受害人死亡,法院才支持了原告方精神损害赔偿一万元。三是车辆及人员的流动性,法院受理案件后,送达诉状副本、举证通知、开庭传票比较难,直接影响了案件的审理进度,增大了案件的审理难度,审理周期相对较长 3、劳动合同纠纷,在法院听了几起关于劳动合同的案件后,发现在辩论过程中,用人单位的代理人总在强调用人单位和劳动者之间的关系是劳务关系,或者强调是雇佣关系,而劳动者的代理人强调用人单位和劳动者之间是劳动关系,是一种没有签定劳动合同的事实劳动关系。审理这类案件还要涉及劳动仲裁委员会的仲裁书,要认定工伤的提起赔偿的话要先有劳动仲裁委员会做出劳动关系的认定。劳动争议案件要提起诉讼一般有个先决程序,就是向劳动仲裁委员会进行仲裁,不服仲裁的才可以在规定时间内向法院提起诉讼,关于劳动仲裁委员会的性质,总结一下有这几个特点:
(1)、并非行政机构,因此如果对其仲裁裁决不满意,不可以向法院提起行政诉讼。
(2)、其是社会人员组成的第三方仲裁组织,专门对劳动争议进行仲裁。
(3)、其设立和管理主要有劳动部门负责,仲裁员也多为劳动部门人员,因此具有半官方性质。
对经常提到的劳动关系和劳务关系在庭审后我也做了如下整理,劳动关系和劳务关系两者的区别主要表现在以下几个方面:
<1>从合同的主体上看。劳动关系的一方必须是用人单位。即机关、企事业单位、社会团体或个体经济组织,另一方是劳动者个人。劳务关系的双方可能都是个人,或者都是单位,也可能一方是单位,一方是个人。
<2>从用工双方的关系上看。劳动关系中的劳动者与用人单位有隶属关系,接受用人单位的管理,遵守用人单位的规章制度,从事用人单位分配的工作和服从用人单位的人事安排。而劳务关系的双方则是一种平等主体之间的关系,劳动者只是按约提供劳务,用工者也只是按约定支付报酬,双方不存在隶属关系,没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务。
<3>从支付报酬的形式上看。劳动关系支付报酬的方式一般是按月支付工资,有规律性。劳务关系多为一次性的或按阶段按批次支付,没有一定的规律。
<4>从法律的适用上来看。劳动关系中产生的纠纷是用人单位与劳动者之间的纠纷,应由劳动法来调整。劳务关系中产生的纠纷是平等主体的双方在履行合同中所产生的纠纷,应由民法来调整解决。 五 参与诉讼保全工作
申请诉前保全,应当具备以下条件:
1.必须是情况紧急,不立即采取保全措施,将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。“情况紧急”,指债务人马上要转移或者处分财产,而债权人又来不及起诉。受到难以弥补的损害,指如果不对被申请人的财产采取保全措施,财产一旦被转移或者处分,申请人的财产权利就难以实现。
2.必须由利害关系人提出财产保全的申请。“利害关系人”指与被申请一方存在民事争议的人。利害关系人的合法权益受到侵害,如果不向人民法院请求司法保护,申请诉前保全的,人民法院实行“不告不理”原则,不能依职权主动采取诉前保全措施。
3.申请人必须提供担保。诉前保全与诉讼保全不同,诉讼保全不是必须提供担保,只有在人民法院责令提供担保的,提供担保才成为必要条件。而申请诉讼前保全的利害关系人是否真正享有法律规定的权利,人民法院无从认定,将来是否提起诉讼,也处于不确定状态,为防止保全错误,申请人不承担责任,法律要求申请诉讼前保全必须提供担保,申请人不提供担保的,人民法院应当驳回申请。
人民法院接受申请后,必须在48小时作出裁定;裁定采取财产保全措施的,应当立即开始执行。诉讼保全是在诉讼开始后,因当事人一方的行为或者其他原因,使将来的判决不能执行或者难以执行,人民法院根据当事人的申请或者依职权,采取的保证判决得以执行的措施。
看着自己写的这些东西,感觉杂乱无章,似乎还有很多要说的话,实习的最大收获就是悟出了一个道理,路还很长,要学的东西还有很多!最后,再次向所有为我的实习提供帮助和指导的洛阳市涧西区人民法院的工作人员及我的老师致谢!
果然公园里绿色掩映,不少植物都发芽了。
1、柳树已经长出了嫩绿的新叶和同样颜色的小柳絮,上面盖着银白色的绒毛。枝条柔软并呈现褐绿色。一般一枝约长三十厘米的柳条上有十七八个包裹着柳絮的小叶团,已显露出柳絮的有五六个,位于中上方。
2、三叶草长得较大,且开出了乳白色的球状花。每朵大花球均由十到二十朵小花组成。叶片大多数是三片,也有四片,五片的畸形变异品种。每棵三叶草茎长在五厘米左右。
3、向阳的苎麻已经开放,花呈深紫色,但十分纯,并无蓝色或红色的混合花。花样子如同蝴蝶,很好看。不过没什么香味。
4、玉兰绽放出洁白的花朵。花呈半透明色,有微微的香味,叶还没有。
5、杜鹃还未开花,但新绿的叶子已经长出不少了。枝条摸上去粗糙得很。
6、荠菜的小花不大起眼。它的茎在六至十厘米范围内,不太短,上头开着五六朵白花,像笔尖那么小。它们的果实是三角形的,每两粒长在一起。
7、桃花打出了米粒般的花苞,那些小苞爱扎堆生长,五至七个长在一起,颜色比开花时深许多,叶子并没有长出。碧桃还没打苞。
8、迎春花开了,每株均有零至八朵开放。色明黄,五瓣花形同喇叭,上粗大,下细长,花蕊也很长。每朵花约长二厘米,雄蕊比雌蕊短一至六毫米。
9、忍冬已经呈碧绿,长得十五至二十五厘米。
10、野兰花长得像香水百合,只不过要小得多。茎长十厘米,呈三十度倾斜。花朵为雪白色,无一点杂色。香味浓郁沁人心脾,真高雅。
11、两种不知名山花已开放,一种呈宝石蓝,四瓣,无香味,高约一厘米,集体生长,一株只开一朵花;另一种呈浅紫色,马蹄形,高五厘米,泛着鹅黄的斑点布满了花瓣,一株二朵,无香味。
12、不知名的小草苍翠欲滴,很美。
不错吧?这就是公园中最靓丽的风景线。
怎样批作文
5、顾及全篇,照顾局部
即抓住作文的主旨,高屋建瓴说出全篇主要的好处和不足。在此基础上,也指出局部的好处和不足。只有这样,评价和指导,才能具体而切实。但因注意评语不要面面俱到,在全篇的背景上,只侧重某一二方面即可,使议论不失依据。如果不能对全篇作出恰当的评价,必然会削弱评语的作用。
6、评语避免表面化形式化,要指出深层隐蔽问题
评语表面化,是指只写出面上的优点和问题,如文中事件、观点及错别字、病句、不正确的标点等,这些应当评,但不会使学生豁然开朗。评语要深入到学生思维过程中去,摸清其思路,通过暴露的问题,揭示其隐蔽的问题,帮助学生找到成功或失败的原因。如作文的主题、立意、构思,以及为之服务的观察、联想和写作方法等,这是反映思维本质和学生智力水平的问题。比如,学生写读后感易犯的毛病是,把自己感受的全部见解、感受在第一段里统统写光,后文却无话可说。于是再举三两个例子,聊充篇幅。究其原因大致有二,且都出在思维方法上:第一,不善把自己的思想、感受进行分解,思维缺乏条理性;第二,不能把自己的思想、感受的形式,构思为一个由具体到抽象,由感性到理性,由浅入深的过程,缺少思维的渐进性。学生遇到这种情况,相当苦恼,而又补救乏术,而评语如能深入一层,抓住存在于思维过程中的弱点,从构思谋篇方面加以点拨,指出隐蔽的`问题,学生就会懂得如何改进。
7、多种批改方式相结合
作文教师背后批或当面批,也可由学生自改或互改。这样既可减轻教师负担,又能避免学生将作文写过就推给教师。但不论哪种方式均应讲求实效。如有时间的话,应多提倡面批,教师边改边问,学生边答边想,效果显著。面批作文要注意教师讲解剖析的同时,老师学生都应有记录,否则但凭记忆,学生很难将老师的所有修改意见都贯彻实施。
8、因文而异,因人而异
自然千姿百态,社会丰富多彩。个性有差异,作文也各有特色。学生作文各呈其长,不拘一格,或刚或柔,或华或朴,或庄或谐,或长或短。水平也会参差不齐。批改时就要因文而异,因人而异,从学生实际出发,对不同对象,应从不同角度,用不同尺度来写不同评语。学生不善敏锐感受生活,文章内容贫乏,就启发他观察和开拓写作源泉;学生知识面窄,就要求他多读书看报,通过多方面的积累丰富知识、提高素养;学生构思,表达基础差,则应降低要求,指导他写好一件事,写清一段话,打好作文基矗对较差学生,尤其要不拘一格,雪中送炭。这样,避免同一指挥棒下众口一声,千篇 一律的弊玻另外,对于不同水平的学生,还应采取不同的批改方式:水平较好的学生,教师一方面可以放手给学生自批和互批,另一方面可以采取只提出宏观修改意见的方式略批,不必精批详批,相反,还要多留一些空间给学生――因为学生已经有能力按照教师的指导独立自主完成修改;而对于水平较差的学生,则要尽量细化,多面批,少略批――因为学生很可能还不能完全看懂老师的评语,相反,面批中教师可以尽量细致地教给学生具体的修改方法,学生也可以通过自己的记录感受到批改的过程,取得较好的效果。
9、改后复批
作文在教师批改之后,学生通过自己对教师所提出的批改意见的理解完成修改,修改完后,教师还要进一步审阅,检查学生修改情况,对于修改尚不完善的,应提出进一步的改进意见。通过复批,让学生感受到作文的批改是实实在在的,不是形式,从而进一步促进学生作文的修改。这一点,我镇在作文教学中已经应用,且收效明显。
总之,作文批改的方式是灵活多样的,但应本着以教师为主导的原则,注意充分调动学生的积极性,综合运用多种科学有效的批改方法,因文而异,因人而异,求实求活,不断总结。这样,作文批改才不会失去它在作文教学中具有的重要的实践意义,我们的学生也会因此在不断的作文练习与修改中获得进步,得到提高。
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种,如《关于20xx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种,如《东北师范大学教务处关于20xx年度工作情况的报告》。
正文 把握三点:
(1)开头,概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况,如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。
(2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。
(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。
久调不决问题严重。
为了构建和谐社会,如今法院大力倡导调解优先,于是出现了久调不决的现象,更有的法院还给法官下达调解率,作为目标责任制考核业绩。所以法官对案件,不愿意判决,愿意当事人撤诉或调解结案,对当事人不愿调解的案件,久拖不决。
对于以上问题我想提出自己的一些意见:
明确送达的主体。2、确立新型送达方式的效力。3、减少送达环节。4、改革委托送达。5、严格转交送达。6、完善公告送达。7、填补送达的法律漏洞。
法院应当贯彻 能调则调,当判则判 的方针,不能久调不决,取消法院把调解率作为评优指标的一个方面。双方当事人必须在平等的基础上自愿进行协商,充分表达其真实意思,法院主要是起主持和召集当事人进行协商的作用。这样才能保证当事人权利的同时减少司法资源的浪费。
解决执行难的问题,应该建立高素质的执行队伍。如今对于执行人员提出来更高水平的要求,不仅要能吃苦耐劳,更要有智有勇。执行员的选任应当通过法定的任命程序,同时对执行人员要及时地、不断地进行政治教育和业务培训。只有建立一支素质过硬的队伍,执行难才有希望得以解决。
法院立案庭社会实践报告范文篇3
一转眼,整整两个月的法院实习即将结束了,还记得刚来实习时什么都不懂,我被分在立案庭,起初对立案庭并无太多了解。只是在潜意识里认为立案庭的工作十分简单,因为在立案阶段对相关材料都是程序性的审查,不具体涉及实体的问题,后来慢慢发现立案对于法院工作来说,是很重要的第一步。
立案庭的老师们都很和蔼,对于一些不懂的问题也耐心地教我,最后我被分到了管辖合议庭,到那时审判长董老师就和我讲: 来这里并不是要你多学习书本上的知识,而是要你从这里的锻炼中学会为人处事的方式,学到在课本上所没有的知识,多练习实务。 最后他让一个书记员带我处理案件裁定后的一些后续文字处理工作,这样,在中院的实习就正式拉开帷幕。
带我的书记员很细心,也很有耐心,她一步步教我如何处理文件,哪些不同的文件名称各代表什么意思,因为刚上手,有些东西做了一遍可能记得还不是很透,她还是耐心地再教我一遍。总的来说,在这两个月的实习时间里,我主要完成以下几方面的工作:
首先到立案大厅拿本合议庭有关管辖的案件。接受案件乃是案件审理的第一步,我们合议庭的案件后再分属各个审判员审理。当然案件的审限是从立案当日开始计算的。接受案件,还需要在各个案件的接收表上签字,清点案件的数量,确认无误后再将接收表送回立案大厅,以作存档之用。
登记案件编写,撰写阅卷笔录。案件分到各个审判员之后,我就需要帮每个人所接收的案件登记到接收本上,其中包括以下几项:案号、案由、当事人、原审法院、收案日期。登记完之后,后面就需要做案件的阅卷笔录,也可以称为审理报告,包括以下几方面:案号、原审案号、案由、原审法院、上诉人与被上诉人、上诉人上诉理由、原审法院裁定、工作方向。阅卷笔录是构成副卷的重要材料。
到文印处将法律文书签发件盖章,并拿案件裁定书,在裁定书上盖 本件与原件核对无异 的章;文印处是设在主楼的21楼,一般盖法院的章和拿裁定书都要来这里,不管盖章还是拿裁定书都要在登记簿上登记签名。拿到裁定书后要做的第一件事就是将裁定书后盖上 本件与原件核对无异 的章。
填写委托送达函、退卷函;因为是中院,案件审完后是委托下层法院送达,并将基层法院送交的卷宗退回,这就需要填写委托送达函和退卷函,各有两份,一份入卷,一份随卷宗退回。
做送达回证;中院委托下层法院送达当事人,就要制作送达回证,当下层法院代为送达后,就需要寄回送达回证,需要收到裁定书的当事人签字。
退卷、结案审批。各个卷宗整理完之后,我们需要把退回下层法院的文件统一寄回,这就得把案件送到专门退卷的地方,需要工作人员核对签收。拿到退卷核对无误的签字后,就得去结案审批,最后由工作人员盖上 确认无误 的章之后才算一个案件的结束。
归档、做案卷目录(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后,接下来要做的就是归档与目录制作,这两项工作是连在一起的,首先将案件归档,再制作案卷的目录,目录包括正卷和副卷两卷,但也有特殊的,如立他字号就只有副卷没有正卷。制作目录首先要将整理好的案件材料编号,正卷、副卷各从 3 开始编号。
见当事人或者律师并撰写谈话笔录。在书记员老师不在的时候,我就回去和审判员去见当事人或者代理律师,听他们的谈话并撰写谈话笔录,确认无误后需要由谈话人签字。
上述1到8点其实就是一个案件从接受到审结的过程。
立案庭工作较少的时候,在征得审判庭的老师同意之后,我可以去旁听其他庭的庭审过程。在此过程之中,我了解到了很多关于庭审之前的准备工作,书记员核实当事人的身份,审判长宣布庭审开始,并询问当事人是否申请回避。如若申请回避,且被申请者符合回避要求,则作出延期审理的决定;如若不符合回避要求,则当庭驳回。而后进入法庭调查阶段,双方当事人先后向法庭提交证据,以利于查清案件事实。针对双方当事人的争议焦点,而后进入法庭辩论阶段等等。
最后,我非常感谢在法院里工作的每一位法官,他们都是我的老师。感谢他们的耐心指导,使我大大提高了对立案程序和法庭审判过程的熟悉程度,这对我的实习经历来说是十分重要的。有他们的帮助,我少走了很多弯路。我认为到了实际工作中以后,学历并不是最重要的,关键是个人的实际工作能力和交际能力。我深刻的体会了这一点。尤其是现在我们的大学教育与社会需求脱轨,相互之间有一定差距,所以,实习就显得非常重要,这是一个弥补自己经验的时刻,是一个迅速融入社会的过程,在其中,有各位经验丰富的老师的指导,我们走了捷径。
一、提前批主要有哪些专业?
时间段:比普通批次要早
特点:不会影响其他批次的填报录取
高考的提前批次比普通批次要早,一般高考结束以后提前批次就开始报名如果提前批报了没被录取不会影响其他批次的填报录取。
提前批次录取院校包括本科提前录取的部分普通高校、军队【国防生(已取消)】院校、公安院校、司法院校及民航、空军招飞院校。
提前批主要为:艺术、体育、军事、公安、武警和其他(侦察、治安、法律等)。
二、提前批与本一批有什么不同?
各批次招生院校不同,本科提前批次录取结束之后才进行本科一批录取,如果本科提前批录取了,将不能参加本科一批录取,如果本科提前批没有录取,不影响本科一批录取。
三、什么分数段能报考提前批?
招生计划本会注明院校是按本一或者是本二切线录取。只要相应的过线考生就能填报,比如过本二线的考生在提前批可以填报相应的按本二线招生的院校和专业。
特别注意
提前批院校很多需要体检,还有体能测试、政审等,如果明确要报考提前批,一定要提前做好体检和体能测试的准备。
四、哪些考生需要报考提前批次
对于想冲一冲的学生,如果对提前批次重点院校的专业比较满意,还是可以填报提前批的,因为,提前批里面还是有一些实力不错的院校,但考生在填报时建议要在专业服从调剂上选择“否。
考生和家长需要注意的是,提前批招生的院校不一定都比本一、本二招生的院校好。对于想“冲一冲”的考生,如果对提前批次重点院校的专业比较满意,不妨一试。
但提醒大家,不要抱着“不填白不填”的心理,填报提前批。因为一旦被提前批院校录取,后续本一批等批次的志愿都作废了,不能再被其他批次录取。所以,考生和家长务必分析个人实际情况,根据自己的特点,选择适合的院校和专业填报。
一实习的目
实习概况
在这次实习中,我们二十几位同学到了湖北省武汉市洪山区人民法院进行实习。我和其他三位同学被分配到了立案庭实习。在实习中,洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮忙,也给予了我们较高的评价:虚心学习,认真工作,专业扎实,理论功底好,实践潜力不断提高。同时,这次的实习也给我留下了深刻的体会和感受。
法院是一个处理纠纷,处理矛盾,给当事人公平、公正的结果的地方,而法院对外的第一个窗口就是立案庭。洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门,我们的实习是由政治处进行安排的。这次带我的指导老师是立案庭的法官贾老师,是一个既漂亮又很亲切的人,很感激她在我短短的实习期间教会了我那么多东西。
实习过程
立案庭的工作是十分繁多的,每一天到立案庭立案的当事人很多,立案庭的工作人员不仅仅要应对各种各样的人员,有企业、律师,也有教师、工人、老人等。这些当事人有礼貌的,也有蛮不讲理的,立案庭的法官和其他工作人员经常要与他们进行说理和劝解,而不是简单的审核是否贴合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或是不懂得怎样写起诉书、不会写字的当事人带给方便,会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有一个信访接待室,负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带,是维护广大人民群众根本利益的重要手段,是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道,是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的,事情也个性的多,群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面,是当事人充分行使其诉讼权利的行为,有利于法院的改善和保护当事人的合法权利,使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期,通知被告和相关当事人有关的诉讼权利,最后再送到审判庭。能够说立案庭是法院工作的第一关,是法院工作的开始,占据很重要
的位置。
在潜意识里认为,立案庭的工作十分简单,因为在立案阶段对相关材料都是程序性的审查,不具体涉及实体的问题,只要贴合立案的四个条件即可,一个案件就完成了立案工作。但在立案庭实习的这段时间,发现远没有想象中的那么简单,它是一份同样需要过硬的业务知识和其它相关知识素养的部门,做好这份工作需要耐心、细心、热心。立案对于法院工作来说,是很重要的第一步,只有第一步走好,接下来业务庭室具体审理案件就能把握大方向,而且在立案阶段把相关的材料审查清楚,能够大大提高审判效率,把好了第一道关,减轻了诉累,当事人就不需要在之后的程序中走弯路。
在具体工作过程中,我发现除了专业的理论知识,还务必掌握每个案件需要带给一些怎样的基本证据才能到达立案的条件。例如,离婚纠纷案件,在立案时,需要询问当事人是第几次起诉离婚,以查明当事人是否有诉权。在立案阶段如果是女方起诉,还需要带给妇检证明。如果当事人无法带给结婚证原件,就需要当事人到当地民政局调取结婚登记存根作为证明,或经户籍所在地乡镇政府社会事务办公室出具的证明;承包地征收补偿费用分配纠纷案件,需要带给当事人所在村组的征收补偿分配方案和相应的分配表。这些知识在理论学习阶段我都未曾接触过,只能在实践中慢慢积累和摸索,这对于我以后的工作开展无疑是一笔宝贵的财富。
在立案庭工作,怎样与当事人打交道,做到和谐诉讼,仅仅依靠专业知识是无法到达的。在工作中需要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法。立案庭作为当事人接触法院、了解法院的第一道窗口,展现的是法院的整体形象。每一天在立案庭需要接待好几十位的当事人,应对形形色色的当事人,需要运用自己的智慧来处理好与当事人之间的关系。遇到法律知识有限的当事人,需要思考怎样用最浅显易懂的语言来让当事人明晰相关的法律知识,有时担心当事人不明白,就要求当事人把这层意思复述一遍,把相关解释工作做到位。遇到比较固执的当事人,需要耐心的做出说明解释,讲明其中的利害关系,让当事人找到合理的救济途径。在立案过程中,有时存在当事人不亲自来立案,只有诉讼代理人代为立案的状况,这时我们坚持当事人务必到场的工作原则,对于年老体弱者,会综合相关因素,以电话联系的方式核实相关信息,尽量做到万无一失。对于不理解的当事人,我们需要一一讲明当事人到场的必要性以及不到场的法律后果,让当事人知晓这一利害关系。对属于弱势群体的当事人,我们会推荐当事人到法律援助中心寻求司法救济,让当事人的合法权益得到合理及时地保护。
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