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征求意见函
_办公厅关于征求
《国家行政机关公文处理办法(草案)》
意见的函
国办函[]××号
各省、市、区人民政府、_各部门办公厅(室):
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们,请组织有关同志讨论修改,并将修改意见于十一月底前告诉我们。
_办公厅(盖章)
20xx年x月x日
请求批准函
广州××局销售公司请求批准函
××局销办函[]5号
广州××局:
我销售公司从去年十月成立以来,国内商务活动日益增多,经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印,为便于工作,我们拟购买一台复印机,请给予批准。
可否,请批复。
广州××局销售公司(盖章)
20xx年一月十日
答复事宜函
××市人民政府办公厅关于临时工、合同工
能否执罚问题请示的复函
市政办函[1996]40号
市容环境卫生管理局:
你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。
现复函如下:
《_行政处罚法》于10月1日起执行。
该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。
按照行政处罚法和_《关于贯彻实施《_行政处罚法》的通知》,从今年10月1日起,合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。
你局应按照上述精神,对全市市容卫生执罚人员进行清理,理顺执罚体制,保证行政处罚法的贯彻实施,促进市容卫生管理工作。
××市人民政府
一九xx年十月七日
报送材料函
关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函
××工银商字[199×]××号
××市××分行:
现呈报《××公司二期改造项目评估报告》,请审阅。
附件:××公司二期改造项目评估报告。
(略)
×××工商银行(盖章)
一九x×年十一月五日
转办函
××省_常务委员会关于转办提案的函
省人民政府:
省九届人大三次会议已经闭幕。
会间,省人民代表以主人翁精神,对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议,同时提出了一些应当解决的问题和要求。
根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去,望抓紧认真处理,并及时将处理结果报来。
在处理社会治安等有关提案时,可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
附:《××省第九届_第三次会议提案及审查意见》(抄送单位附件各二册)
××省_常务委员会(盖章)
19xx年×月××日
1.综治维稳文件
(一)上级综治维稳收文;
(二)本级综治维稳发文;
2.维稳综治组织机构
(一)综治委(维稳综治办)及相关专项工作领导小组组成人员调整相关文件(如平安建设、防邪、普法、禁毒、矛盾纠纷排查调处、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教和社区矫正等);
(二)各村(社区)、单位综治维稳信息员花名册;
3.会议资料
(一)乡镇(街道)综治维稳办每月例会记录(纪要)
(二)每季度综治委例会或维稳治安形势分析会记录(纪要);其他专题会议记录(纪要)。
4.平安建设资料
(一)乡镇(街道)一级平安建设领导小组、意见、方案文件资料;平安村(居、单位)申报、表彰资料;
(二)创建平安乡镇(街道)、平安村(社区)工作计划、方案、总结及各项措施落实情况;
(三)辖区单位创建“平安单位”等行业平安创建工作情况,包括相关组织机构、工作计划、方案、总结;
(四)农村平安建设资料;
(五)见义勇为人员登记表、慰问等资料;乡镇街道主要领导、分管领导实绩档案;
(六)乡镇街道对村(社区)、辖区单位综治检查资料;
(七)综治一票否决资料;
(八)综治经费落实情况资料。
5.矛盾纠纷排查调处资料
(一)矛盾纠纷排查调处工作机制;
(二)矛盾纠纷排查调处“两表一纪要”(矛盾纠纷排查调处一览表、统计表和会议纪要);
(三)矛盾纠纷调解登记表、统计表;
(四)矛盾纠纷调解记录;
(五)疑难问题会办表;
(六)信访信息登记表。
6.流动人口服务和管理工作资料
(一)流动人口花名册(流入和流出人口);
(二)流动人口管理服务站组成人员;
(三)流动人口管理服务站会议记录及工作开展情况记录。
7.刑释解教人员帮教安置资料
(一)刑释解教人员基本情况表;
(二)刑释解教人员登记表;
(三)帮教小组成员与其负责帮教对象一览表。
8.禁毒工作资料
(一)按照禁毒工作考核要求制作档案。
9.社会治安防控体系建设资料
(一)每季度社会治安形势分析报告;
(二)治安混乱地区和突出治安问题排查整治资料;
(三)刑事案件的发案、治安案件发生统计表(由派出所提供);
(四)治安巡逻队花名册、治安巡逻记录;
(五)看楼(村)护院(庄)人员花名册;
(六)辖区单位内部保卫人员登记表;
(七)辖区单位视频监控设施登记表;
(八)治安灾害、交通事故、非正常死亡统计表(三表合一)。
10.预防青少年违法犯罪工作资料
(一)按照预防青少年违法犯罪工作考核要求制作档案。
11.宣传培训资料
(一)法制和综治宣传活动方案、资料、小结;
(二)乡镇(街道)、村(社区)及辖区各单位综治工作在各类媒体报道情况;
12.综治责任书任务书
(一)区委区政府与乡镇街道签订的综治责任书、任务书;
(二)乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)与村(社区)、辖区单位签订的综治工作目标管理责任书(专项工作责任书)。
13.专项行动整治资料
(一)校园周边环境、铁路沿线、三电整治、打击传销等各类整治行动方面资料,包括工作计划、方案、总结等资料。
14.工作计划总结资料
(一)维稳综治年度计划、半年小结、全年总结;
(二)纳入综治考核的各单项工作根据考核要求制定的计划、方案、总结。
15.防邪工作资料
(一)按照防邪工作考核要求制作档案。
16.工作创新资料
(一)综治工作经验在国家、盛市级受过表彰等情况;
(二)综治工作信息在国家、盛市级媒体上刊发情况;
(三)其他被市级以上(含市级)表彰情况;
(四)综治信息、简报等;其他地区特色资料。
商洽、纪要性公文的会议纪要及范例
一、会议纪要的含义、特点和类型
(一)会议纪要的含义
行政公文和党的机关公文,都以会议纪要为主要公文文种。
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
《中国_机关公文处理条例》规定,会议纪要:
用于记载会议主要精神和议定事项。
会议纪要容易和会议记录相混淆,其实,二者有着本质的不同,主要体现在以下三个方面:
首先,从文体性质上看,会议纪要是正式的公文文种,而会议记录只是会议情况的记录,只是原始材料,不是正式公文。
其次,从内容上看,会议记录无选择性、提要性,会议上的情况都要一一记录下来;而会议纪要有选择性、提要性,不一定要包容会议的所有内容。
其三,从形成的过程和时间方面看,会议记录是随着会议的进行过程同步产生的,而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。
会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项,综合概括性地反映会议的基本精神,以便与会单位统一认识,在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文,但与会单位不一定是召集会议机关的下属,有时是协作单位,所以它作为下行文是相对而言的。事实上,会议纪要有时要向上级机关呈报,有时向同级机关发送,有时向下级机关下发。
(二)会议纪要的特点
1.纪实性
会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文,它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者,不能更动会议议定的事项,更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外,撰写者也不能对会议内容进行评论。总之,会议纪要必须忠实反映会议的基本情况,传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点,使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要,多年后还会作为人们确认那段历史的依据。
2.概括性
但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来,它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上,与会代表的话题涉及面是宽泛的,观点也是多种多样的,水平也是有高有低的,这些内容全部进入会议纪要,不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者,基本议程,与会者有哪些主要观点,最后达成了什么共识,形成了什么决定或决议,就可以把会议的基本情况如实反映出来,不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以,会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出,而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。
3.指导性
除凭证作用、资料作用之外,多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神,要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作,落实会议的议定事项。
二、会议纪要的分类
会议的内容和目的不同,产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要,将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等,这种分法重复了会议名称,对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议,是交流为主还是研讨为主,将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型,这三种不同类型的纪要,其写法是很不相同的。
(一)决策型纪要
以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要,称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强,会议上确定的工作重点,对工作的步骤、方法和措施的安排,都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知,只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的,而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要,除大家共同遵守的内容外,还常常会有一些工作分工,每个与会单位除完成共同任务之外,还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》,就议定了成立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担,有一些具体的分工,并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识,这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。
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