扫码手机访问
65
微信扫码分享
提案号：28
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：刘...
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年_副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的进取性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与提议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，提议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的进取性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。提议应加强和发挥专业合作社的作用，进取鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
促进民营医院健康发展的提案
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医院得到了快速发展，已经成为我国卫生事业的重要组成部分，在缓解百姓“看病难”、“看病贵”方面发挥着重要作用。然而，长期以来，囿于政府医疗资源配置的严重失衡和民众传统的就医观念，民营医院生存和发展仍然存在许多困难。
一、难以纳入医保范围。民营医院申请纳入医保范围存在实际困难，尤其是营利性民营医院，几乎很少能被纳入到医保范围。即使进入医保定点，也存在比公立医院医保范围窄，报销比例低，报销品种少，核算费用低等问题。这使得医保报销问题成为民营医院的巨大劣势，成为制约民营医院发展的关键因素之一。
二、难以引进并留住人才。由于医生的人事关系属于所在医院，医生执业权属归医院管辖，因而医生基本不具有多点执业的可能；再加上大部分民营医院的医务人员在职称评定、学术研究方面存在障碍，这导致很难引进并留住中青年骨干力量。
三、专业领域待遇差别较大。在具体工作中，卫生行政部门较少研究到民营医院，在专业技术人员职称晋升、学术交流等方面时常被卫生行政部门和学术团体遗忘。民营医院经常无法了解并参与医学科研招标工作。
四、社会歧视严重。社会对民营医院异常是营利性民营医院有比较严重的歧视。在政府层面，政府对民营医院在机构、医院等级、医保定点、医生职称、建设用地、设备采购等行政审批方面有诸多的限制和约束。在社会民众层面，大众对民营医院的偏见根深蒂固，普遍认为公立医院是为大众服务的，而民营医院是要赚取高额利润的，对民营医院不认可、不信任。这些歧视的存在严重阻碍了民营医院的健康发展。
虽然在_办公厅转发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（下称《意见》），明确规定了民营医院在诸多方面享受与公立医院同等的待遇，为民营医院的发展扫除了一些障碍，可是《意见》中很多规定过于宏观而缺乏操作性细则，再加上地方政府、公立医院执行不到位，长期困扰民营医院发展的问题并未真正解决。为此，我们提出以下提议：
一、逐步扩大民营医院纳入医保的范围。提议相关部门出台细则，将医院申请纳入医保定点机构的条件定为“是否为社会供给基本医疗服务”，凡是供给的医疗服务属于基本医疗服务的，并在水平、质量和价格上，贴合医保政策规定或者标准的都应当纳入医保范围。
二、真正放开并鼓励医生多点执业。在医疗人事管理方面，按照十八届三中全会决定的要求，切实推行医生多点执业政策，逐步推动医生向“自由职业者”方向转变，促进医生在公立医院与民营医院之间自由流动。还能够研究推行医生工作分时制，比如：每年50%的时间在公立医院工作，剩余的50%时间可自由选择执业地点。
三、依法确立民营医院的性质和地位。目前民营医院的发展在许多方面仍缺乏必要的保障，提议国家尽快出台相关法律法规明确民营医院的性质和地位。卫生事业是政府主导的社会公益事业，但民营医院也承担着必须的社会公益任务，所以民营医院也应属于公益性事业的范畴。提议法律、法规中充分明确民营医院这一特殊性质和地位，以有利于制定与其性质和地位相适应的方针政策。
四、优化民营医院发展环境。要充分发挥政府对民营医院发展的引导功能。大力引导民营医院做大、做强、做精、做久。制定培育民营医院发展的扶持政策，确保民营医院切实享受和公立医院同等的待遇。要充分发挥政府对民营医院的推介功能。政府可成立医疗质量评估部门，对所有医院的服务水平、医疗质量等进行综合评价并定期公布，可起到督促后进、宣传先进的作用，进一步推动民营医院整体素质的提升，也能逐步消除大众对民营医院的偏见，营造出社会认可民营医院的氛围。要充分发挥政府对民营医院的监督作用。大力整顿和规范医疗市场秩序，依法打击非法行医和虚假医疗广告，切实维护患者和合法经营的民营医疗机构的权益。
（一）各单位按照参加本届职代会、工代会正式代表数，每人需撰写述职报告一份（场领导由机关负责收取）。
（二）述职报告字数1500字以上。
（三）述职内容：
本年度内履行职工代表职责情况，包括参政议政、民主管理、代表提案、民主表决、提高自身素质、为职工说话办事等方面；
（1）参加农场职代会及参与重大决策的情况；
（2）参与民主管理及实施民主监督过程中发挥了哪些作用、做了哪些工作，提出哪些合理化建议，采纳多少。
（3）收集职工意见，反映职工呼声及向农场职代会提出提案的情况；
（4）对农场、管理区经营管理、环境建设、安全生产以及为职工群众办实事办好事的情况。
（5）贯彻职代会精神及落实职代会决议的情况；
（6）参加职工代表巡视等活动及本人完成工作任务的情况；
（四）述职时间落款：20xx年，每个单位统一时间。
（五）报告内容要切合农场、管理区及本单位实际，从职工代表角度去写，切务写成本职工作述职，同一个单位述职报告不能雷同。
（六）填写测评票及汇总结果。
（七）上报时间：20xx年x月x日前，每名正式代表上报纸质版述职报告一份，每个单位上报测评票汇总表一份。
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议
提案人：
一、江北区农村土地承包经营权流转情况
xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。
目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的建议
1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区_牌公开拍卖。
四、风险防范措施
1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。
最新提案范文【参考】2
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。
一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
三、贷款的风险控制建议
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。
最新提案范文【参考】3
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议
近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
目前，xx水果种植规模不断扩大，xxx6年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经达到3896亩，增幅达到585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，现在都以大棚为主，每亩投资万元左右，增幅达到225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以为限。农业组织化程度大幅度提高：从至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力，xx的水果近来实现了大发展，但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏(目前全街道冷库最大储藏能力只有30多吨)、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了xx水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的不过关，出现了亏损。
为了进一步推动xx水果的健康发展，提高xx水果的整体竞争能力，增强农民增产增收的能力，建议从以下几个方面对xx水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识;加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路;加强销售渠道建设，提高xx水果对市场的辐射能力和渗透能力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价能力;统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“xx”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏能力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。
科室岗位设置方面
1、科室定编定岗遇公共卫生事件时，能否加人？加人后，绩效是否也增加。
办理落实情景：目前医院对所有护理单元实行了定编定岗，同时成立了支助中心，能够协调解决护理人力资源调配问题。临床、医技岗位人员构成和技术力量根据工作需要而调整，遇突发情景将启动应急预案，各项工作将团体决策、妥善处理。
2、重视科室人员不足问题，解决人少带来的休假矛盾，加强职工培训。
办理落实情景：为了保证人力资源，医院每年引进大学生近30人，同时按需求招聘持证医师、护理人员补充到关键岗位。组织各类培训，不断充实专业技术力量。
现在人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为20xx年宁波十大乡村健身步道。宁波市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客非常多，据初步统计，日均有近4000人次。
北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来，广泛受到宁波市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的`休憩设施、卫生设施、安全保障设施等必须抓紧完善，日常管护也要同步跟上。
为此，建议：
1.尽快落实资金，完成已开放游步道(安山—荪湖—金沙)全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设;2.研究制定游步道管理办法，按照属地管理的原则，明确管护责任，落实管护资金;3.继续加快未开放路段(灵山—安山和金沙—五星)的建设，争取早日全程贯通百里休闲游步道。
各单位广泛征求职工代表意见、建议，做好提案整理汇总工作。20xx年x月x日前将提案征集表交到农场工会。
1、每年职代会职工代表有很多的提案，这些天绝大部分都是基层职工代表认真收集单位职工长期意见夙愿提出来的，但绝大部分都不能在提案解答报告中解答或落实。会后，这些提案成了档案，职工心愿也落空了，影响提案进取性，提议由相关业务部门牵头，作为对矿的合理化提议加以解答落实。
2、由于天气较冷，开过班前会后换窑衣下井。
3、提高女职工福利。
4、工作面温度太高，应给与高温补贴。
5、物价上涨过快，工资涨幅不高。
6、为了提高工人工作进取性和创造性，期望每年从班组中选一部分优秀人才能转为无期合同工，享受正式工的待遇。
7、提议让电瓶车和自行车进矿，贴合环保，为职工工作供给方便，制定制度规范。
8、矿井回收队附近卫生差，期望矿安排包干单位清理。
9、在职工下班后，期望能够供给更多的娱乐设施，丰富职工
10、每年疗休养职工与领导同等，要求下井费、值班费、夜班费从工资额外支付，劳务工与员工一样要有车补，缩短领导与工人工资差距，劳务工与员工同工同酬，提高地面劳务工工资。
11、个人工资税收过高，不能体现职工真正工资提高，期望能够合理避税。
12、期望矿上订阅矿工报，让基层班队全面了解全矿安全生产形势。
铁路职工述职报告范文：各位代表，按照路局工会关于职工代表定期进行述职的有关规定，现将自己在担任昆明铁路局一届职代会职工代表期间的工作情况向大家进行汇报：
能够被选为一名代表昆明客运段职工出席路局职代会的普通职工代表，充分体现了段各级组织和广大职工对我的信任，这对我个人是一种荣誉，但我感到这份荣誉更多地体现出一种责任，它不断激励和鞭策着我围绕段的改革发展形势需要，积极在路局职代会上为加快昆明客运段的发展提出有针对性的议案。自**年担任职工代表以来，我始终按照做一名合格的职工代表的标准来严格要求自己，不断完善自己，提高自己的思想认识和理论水平，提高自己参政议政的能力，主要从学习、调查研究、参政议政三个方面来行使一名(更多精彩文章来自“秘书不求人”)普通职工代表的神圣职责。
学习方面：
在提高个人素质方面，自己自觉学习了《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》等与职工代表正确行使个人职责密切相关的法律法规，从参政议政的基础能力上对自己进行了强化;认真学习了xxx关于建设有中国特色社会主义的理论、“三个代表”重要思想、党的xxx、十六届四中全会报告，提高自己的理论修养和思想水平;同时，自己也认真学习一些客运业务相关知识，不断掌握和了解当前客运工作的特点，以提出有针对性的提案。
调查研究方面：
调查研究是提案质量的保证。为提出有针对性的提案，不断提高提案的质量，我在日常工作中注意收集有关资料，与一线职工进行交流，了解大家工作中的困难点，寻找工作的着力点，思考提案的突破点。通过调查研究，几年来，我共提出了关于重新核算并提高客运乘务人员工资的提案、加强铁路企业文化建设的提案、加大对客运广告投入的提案等多个提案。同时，自己积极对段的改革发展献计献策，响应段工会的号召，提出了关于在段开展团队文化建设的建议，受到了肯定。
参政议政方面：
要成为一名合格的职工代表，就必须严肃认真地行使好广大职工赋予自己的神圣职责，积极地参政议政。作为一名普通的职工代表，在参政议政方面我坚持做到“两结合两思考一服从”，即结合路局工作部署，思考提案在路局长期发展规划框架下的合理性;结合客运段工作的特殊性，思考提案在当前情况下促进客运工作发展的现实性;服从即在路局相关部门对提案进行解答反馈后再次进行对比反思，服从路局的采取的相关措施。
虽然自己在担任路局职代会代表的过程中自觉地发挥了个人的一点点作用，但是离一名优秀的职工代表还有一定的差距，如在个人的参政议政的能力上还有待进一步完善，在提案的针对性和质量上也需要进一步提高。对自己的不足之处，我将不断进行学习，不断进行反思，不断加强与广大职工的联系与交流，以此来督促自己早日成为一名称职的职工代表，不辜负各级组织和广大职工的期望。
扩展阅读：
述职报告结构简介
述职报告的外在结构是格式化的，包括标题、称谓、正文和署名四部分。
1.单行标题：“述职报告”或者“在……(上)的述职报告”。
2.双行标题：正题写主题，或者写述职报告类型，前者如《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国xxx第十四次全国代表大会上的报告》和《继往开来，与时俱进，全力以赴向国家级示范性高中冲刺——在**中学第二届教职工代表大会第四次扩大会议上的述职报告(1999—2000年度)》，后者如《政府工作报告——2001年**月**日在第七届市xxx上的报告》;副题写述职场合，见上述例题。
称谓是报告者对听众的称呼。称谓要根据会议性质及听众对象而定。“各位领导、代表”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用。称谓一般采用提行的写法。要用“谢谢大家”等礼貌语言。如在教职工代表大会上述职报告的称谓：“尊敬的各位领导、来宾，全体教职工代表，全校教职工同志们”。
述职报告的写法依据报告的场合和对象而定，一般来说采用总结式写法，共分四部分。
1.基本情况。履行职责的基本情况，用平直、概括、简短。用最精练的文字，概括地交待，如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。
(1)工作过程。
(2)内容概括(成绩、经验为主)。可以将总结出来的规律性的认识、主要的经验或教训、主要的成绩或存在的问题用简短概括的文字写出来。
(3)主题认识。这样，听众在对报告的全貌有一个大致的了解，也能够统领全篇，激发听取的兴趣，启发和引导听众积极思考。
下面是在教职工代表大会上述职报告的开头，略显单调了些：“已经过去的1999—2000年度，是我校历史上的第9个年度，是“三三”设想的最后一年。在上级领导的关怀下，全校师生员工拼搏奋进，基本实现了“三三”设想的目标。在此，我向为学校发展付出了无数心血的领导们、同志们道一声：谢谢!现在，我向大会作1999—2000年度述职报告，请予审议。”
2.成绩经验。自此以下包括问题教训和今后计划共三部分，要分出层次来分析证明主题，这才能条理分明。
层次安排方法，一般采取横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。
每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。可以是口号(主题句)的反复。层次中间要恰当运用材料。如上例在教职工代表大会上述职报告的五个层义分别是：
一、加紧进行迎接国家级示范性高中评估的准备工作。
二、围绕教学中心工作，进一步提高了教改、科研质量。
三、重视并努力推进教育信息化、现代化，现代教育技术的运用取得了一定的质量效。
四、继续扩大开放，加强对外合作交流。
五、进一步改革创新，狠抓教职工队伍素质提高。
六、加强班子建设，并努力提高我个人的思想、能力素养。
在写作成绩经验、问题教训时有三个要求：
二要点面结合，重点突出。写述职报告顾及方方面面，企求十全十美、天衣无缝，什么工作都写，这样势必犯了大而全的错误。包罗万象，应有尽有，表面看上去好像很不错，实际上眉毛胡子一把。这样的述职报告实际上是为了讨好各方，没有什么实践意义。还有的述职报告几十年如一年，年年相似，只是改动一些年份与数字，没有特点。每年的工作可能大同小异，但也有各自的特点。写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点，抓精华，找典型，以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般，抓住主要矛盾，写出这一段工作的特色，这样的述职报告才不会造成千篇一律的面孔，才会确实具有指导意义。
三要分析事实与材料，找出规律。述职报告的目的是为了以后更好地工作，扬长避短，因此经验与教训是总结的关键。要从自己掌握的事实与材料中总结出现律性的东西，这样的述职报告才有意义。所谓现律性的东西，即是反映事物本质与发展必然性的认识，是经常起作用的认识。因此，要把已知的材料分门别类地进行分析、比较、鉴别，把零散的感性的事实与材料上升到理性的高度，引出让人看得见、摸得着、用得上的规律。写述职报告切忌仅是简单地罗列事实。没有分析与归纳，这样的述职报告仅仅只是汇报材料而已，只能作为资料收藏，对实践工作毫无指导意义。
3.问题教训。要实实在在，要有条理，不要避重就轻。
4.今后计划。包括目标、措施、要求三要素。要切实可行。这部分与总结不同，数量少一些，占全文1/5以下为好。
报告结束时要用称谓礼貌用语，如：
“以上述职报告妥否，请予审议。
谢谢大家!”
述职报告的落款要写明自身姓名及单位名称，最后写报告年月日。
以来，厂工会在厂党委和省电力工会的正确领导下，在厂行政的大力支持下，团结率领基层分会和广大职工认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻《工会法》和上级工会指示精神，紧紧围绕建设“一强三优”现代企业的总体目标，以生产经营为中心，坚持全心全意依靠职工办企业方针，突出维权职能，强化民主管理，积极开展建家交友活动，有效地调动了广大职工的积极性和创造性，促进了企业各项工作的顺利开展。
一、加强民主管理，全心全意依靠职工办企业
1、坚持职工代表大会制度。二月份召开了第七届四次职工代表大会，大会听取、讨论、审议和通过了厂长工作报告、职代会工作报告、财务预决算报告、业务招待费使用情况报告和年度业绩考核办法主体方案的说明。表彰了我厂被评为公司的先进集体和个人，我厂度的先进集体、厂标兵和先进文明职工，我厂20销售状元等。通报了20度民主评议中层干部情况，表彰了优秀中层干部，厂部与各承包单位签订了20业绩考核任务书，厂党委与各支部签订了年党风廉政责任书。
对于个别违纪并应受到处分的职工，厂部提出初步意见，并提交职工代表组长会议进行讨论，既履行了民主管理程序，又使本人和其他职工受到教育。
通过职代会民主管理的基本形式，统一了职工的思想，明确了奋斗目标，鼓舞了工作干劲，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为更好的完成今年的各项奋斗目标打下基础。我们还用契约的形式对民主管理工作进行监督、检查与考核，使职工的民主权利得到较好落实，维护了职工的合法权益。
2、厂务公开工作组织落实，职责明确、制度健全、程序规范。我厂始终坚持厂务公开工作制度，为进一步推动厂务公开工作的深入开展，不断规范厂务公开工作，提高厂务公开工作水平，今年七月份重新修订下发了《厂务公开工作制度》，使厂务公开工作紧紧围绕生产经营的实际，今年厂务公开内容达到62项，涉及企业经营方针、目标、长远规划、重大技术改造和技术引进、聘任与解除、财务预决算、经济责任制方案及考核结果、职工工资福利资金的使用、物资采购招标、废旧物资处理、中层干部轮岗交流等各方面，有力地推进了企业民主管理，密切了干群关系。
3、加强分厂（公司）、班组政务、班务基层民主管理工作。各分厂（公司）、班组能严格按照厂务公开工作制度，充分利用公开栏以及召开全体职工会议和班组民主生活会议等形式，积极开展民主管理，做好政务、班务公开工作。如：分厂（公司）的工作安排、人员调配、风险工资发放、考核等都能通过各种形式予以公开。此项工作的执行情况，厂工会每季度用契约的形式进行检查与考核。
4、重视职工代表提案，认真做好提案落实工作。今年职代会职工代表提出12项提案，经提案小组审查并报经厂长和分管厂领导签批，由职能部门负责答复和落实，每件提案都给与了答复，有9项提案得到落实，特别是改造老车间照明、加强数控人员培训、售后服务人员统一着装、建立全员回收货款机制等问题，都得到了较好的落实。还组织职代会生产经营管理专门工作小组对上半年生产经营目标执行情况进行检查，虽然我厂在电力体制改革的关键时期，面临市场竞争激烈、原材料价格大幅度上涨等不利因素，全厂职工能够上下一致、团结一心，克服重重困难，较好地完成了各项任务。
七届四次职代会预备会上，对全体职工代表进行了《厂职工代表
20xx年集团公司认真贯彻落实一届一次职代会精神，圆满完成各项目标任务，抢抓发展机遇，夯实基础工作，实现了经济效益和社会效益的双丰收。为进一步推进企业民主化进程，充分发挥职代会作用，经研究决定于20xx年2月8日—2月9日召开二届一次职工代表大会。具体事项通知如下：
后面还有多篇医院职代会优秀提案！
执行政策、信息公开方面
1、部分考证考过的医师未兑现奖励政策问题。
办理落实情景：新进大学生毕业后第一次经过执业医师资格考试考试者，奖励现金2000元，第二次参加考试并经过者奖励现金1000元，考试超过两次的不予奖励。兑现奖励的程序是个人申请、与医院签订工作5年以上的协议、执业医师资格证原件交于医院保管；所以医院鼓励贴合条件的人员申请该项奖励。
2、省、市、县级评先评优、重大事项等工作应当公开透明问题。
关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，个性是高学历人才。
关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，构成以工作量、工作质量和服务质量为考核资料，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民-主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。
关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，构成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标职责书。
关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时透过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。
关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。
关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。
关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续持续与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。
关于职工请休假管理方面
1、取消省内职工探亲假不合理，部分省内人员回家乘车不走高速，费时长。
答复说明：目前保康多条高速公路开通，省内职工回家探亲相对便利。医院鼓励有条件职工利用调休、带薪休假等方式常回家看看，所以坚持现行管理规定。
2、执行带薪休假，假期以自然年度为界限，过期作废不合理，未休假人员应有补偿。
答复说明：目前已经执行了带薪休假制度，国家政策规定年休假不能跨年度累计连休，所以医院上下正在进取创造条件鼓励各岗位尤其是临床一线人员正常休假。临床医技人员节假日值班按出勤天都兑现了绩效。
（一）周六半天假应当恢复，周边县市一周上五天半班
答复说明：医疗行业是特殊行业，目前正值等级评审之际，临床一线人员长期处于超负荷工作状态，工作量大，任务重，待评审经过后重新优化排班、商定休假事宜。
（二）解决编外人员编制、提高编外人员待遇问题
答复说明：依据目前的国情、院情，需要我们顺应医改的大势，可是国家相关配套政策并未完善，我们在实际操作中面临漫长的探索过程。尽管如此，医院领导团体多次向上级部门汇报、全力争取政策解决编制问题；另一方面医院内部逐年优化绩效分配方案，今年已经向上级部门报送了《执行绩效工资总额倍标准的请示》，正待审批提高薪酬标准。
（三）考取相应职称后，不能聘为相应职称问题
答复说明：根据省、市、县有关文件精神，职称评聘坚持逐级晋升聘用、评聘分开的原则。一个聘期内（3年）经严格考核后，并且高一级岗位有空岗情景下，才可申请聘任在高一等级岗位；借用人员均在编制所在单位办理聘用手续。卫计局每年集中组织2次聘用工作，上、下半年各一次，不可随时办理。
（四）职称考核通用标准问题及职称系数设置问题
答复说明：新的《绩效考核及分配方案》将在广泛征集意见的基础上充分酝酿，进一步优化。
各位代表，七届二次职代会提案工作委员会已完成了工作使命。在推进医院“十三五”建设，喜迎等级评审之际，我们期望，经过各方的共同努力，强化职责，进一步提升提案质量；再接再厉，进一步优化办理机制；狠抓落实，进一步提高工作成效；始终坚持依法治院，民主管理；推动工会工作稳步前进，服务全院工作大局。为实现“县内领先、市内先进、省内有名的鄂西北明星医院”的愿望继续砥砺前行，促进医院发展迈上新台阶。
职称评聘方面
1、关于计算机、英语成绩量化打分问题。
办理落实情景：根据国家有关政策，医院已经取消英语、计算机水平评应用本事量化评分加分项。
2、职称评聘工龄积分偏低，应适当调高。
答复说明：经综合权衡，目前仍然执行分工龄年政策。
3、医院应当及时规范职称评聘流程，合理设置申报评分标准、解决奖励和加分差距太大问题。
答复说明：医院接到职称申报文件政策后，会在第一时间下发通知，贴合条件人员经过个人账户登录报名、将评审所需纸质材料（包括论文、证书等）交人事科、医院职称评审委员会评审、确定人选报卫计部门；所有程序、步骤严格按照有关管理部门的标准和时间节点进行。职称评聘体现的是专业技术人才评价与使用机制，讲求优聘劣汰、重实绩、求上进的原则，医院根据工作需要适时优化评聘管理办法。
关于实行婚检、婚登一站式服务提高出生人口素质的几点建议
婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的.第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。xxx3年10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从xxx3年的骤降至xxx4年的，出生缺陷发生率从xxx3年的‰上升到‰，xxx5年上升到了‰。几年来，我区通过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对接受婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，xxx8年达到，但离《中国妇女发展纲要(xxx1-xxx0年)》、《中国儿童发展纲要(xxx1-xxx0年)》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员集体建议：
一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。
二、建议政府提供婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。
三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会进步、尊重公民隐私及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。
加快县医院人才培养的提案
20xx年新一轮医改启动以来，按照“保基本、强基层、建机制”的总方针，我国出台了一系列的政策与措施，不断加强基层医疗服务体系建设，在必须程度上缓解了农村居民看病问题。在县医院综合改革和本事建设不断推进的同时，人才问题成为制约县医院改革和发展的瓶颈问题，县医院吸引、培养和留住人才的任务依然艰巨，政策措施需要进一步完善。
据中国医院协会对全国86所县医院的调查结果显示：—，共有9392名医务人员离开县医院，平均每所县医院每年流失20—30人，其中以临床医师流失为主，70%去了上级医院或者经济发达地区。上级医院的吸引力、县里人事制度僵化、薪酬待遇扭曲、执业环境恶化等，是县医院人才流失的重要因素。县医院人员总体分为编制内和编制外两类，编制外人员包括人事代理、合同制、临时聘用等。编制直接关系工资、奖金、社保、购房、教育等多个方面。
相比于人员短缺，编制问题更加严重。一是人员编制与床位不匹配。二是编制核定标准落后于医院的发展。三是将县医院与当地其他事业单位一齐核定编制，造成县医院编制不合理。四是编制人员招聘程序、条件不科学，招录的人员与实际需求脱节，缺编、空编等情景同时存在。
人力资源短缺严重制约了县医院的发展，难以实现医改提出的“农村居民看病90%不出县”的目标。一是现有人员工作负荷不断增加。多数县医院人员增幅低于床位增幅，工作负荷不断加大，成为导致医务人员离职的重要原因，也带来了医疗质量和医疗安全隐患。二是专业技术人才队伍结构不合理。调查发现，2008—，县医院中、高级职称医师比例明显下降，执业助理医师比例上升，没有构成合理的人才梯队。三是医师队伍老龄化。2008—20，调查省份县医院60岁以上医师的比例明显提高，与医师相比，护士年龄结构普遍降低，35岁以下的护士比例明显提高。四是引进和培养新进人员的进取性下降。县医院新入职的毕业生多无执业医师资格和临床工作经验，医院需要投入很多的人、财、物、时间用于培养。可是，由于存在“抽血”模式的人员流动状况，影响了县医院培养人才的进取性。
提议：
一、进一步深化县级公立医院综合改革。提议合理规划和控制各级公立医院规模，遏制城市公立医院规模过度扩张，构成分级诊疗的格局。改革县医院人事制度，赋予县医院人员招聘和用人自主权，落实医院院长的人事管理权和薪酬分配权，打破公立医院以编制为基础的职称晋升等人事管理制度。完善县医院补偿机制，减轻县医院的经营压力，增加县医院用于人员绩效工资分配的经费比例。推进薪酬制度改革，打破县医院工资限额管理限制，缩小不一样身份医务人员的收入差距，实行同工同酬，稳定县医院人员队伍。完善多点执业政策，将受援县医院作为三级医院医师多点执业必需的第二执业地点。
二、加强人才培养，完善人事管理制度。建立定向委托培养制度，招收定向委托培养学生，毕业后必须回原籍县级以下医疗机构服务，建立和完善鼓励毕业生基层就业制度。建立以省为单位的卫生人才交流中心，负责全省卫生人员的档案保管、人事代理、专业技术职称评定等工作。完善社会化专业技术职称考核体系，对临床系列考核，取消外语和科研要求。推进评聘分开、以考代评、省内组织等人事管理制度。
三、加强县域内医疗资源共享。实现以区域为单元配置资源，经过区域内临床检验中心、医学影像中心、病理中心、后勤保障平台等建设和共享，缓解专业人才短缺的矛盾。
四、进一步发挥城乡医院对口支援的作用。由三级医院协助对口支援的县医院完成住院医师规范化培训工作。鼓励县医院人员到三级医院进行超过半年的培训。
五、加强县医院院长培训。经过开展系列培训，推动县医院院长职业化、专业化进程，树立县医院科学管理理念，提升县医院经营和管理本事。
职工福利待遇方面
1、职工健康体检，提议增加妇检和CT项目。
办理落实情景：凡是已婚妇女可提前与妇产科联系，然后在体检科开具体检单，免费进行妇检。目前CT项目只针对退休职工，待条件成熟后再做调整，惠及更多职工。
2、提高误餐费标准，设立加班补助，异常是夜班补助，法定节假日值班执行3倍工资标准。
办理落实情景：针对手术科室及其他特殊情景误餐人员能够按程序到财务科领取餐票。关于加班补助，一方面要做到合法合规，体现对专业人员的酬劳；另一方面医院不等不靠，时常在争取政策，保证夜班费的发放。农历新年三天假期值班人员均兑现了3倍工资。
3、医院的年终福利和待遇因特殊原因无法兑现。
答复说明：目前年终福利待遇涉及到党建达标、平安医院、目标职责奖等项目，即使在极度困难的状况下医院都在进取为职工争取；同时需要广大职工继续发扬主人翁精神，确保年终考核不出问题，为推进医院各项达标工作贡献力量。
4、接触放射设备、化疗药物等岗位的医护人员特殊岗位津贴问题。
办理落实情景：根据国人部发〔2004〕27号文件精神，医院一向在执行放射科7元天、口腔科5元天、B超5元天、精神卫生7元天、感染科7元天、检验科3元天不一样专业人员的卫生津贴补助。此外每年组织特殊岗位人员参加放射体检，做到“应检尽检”。
职代会是行使民主权利的重要形式，作为工会委员会的成员，应当把职代会当成每年的一件大事去对待。由于我公司工会成立较早，电力企业的工作性质多年没有重大的改变，职代会年年开，提案年年，时间长了大家往往觉得无话可说。在征集提案中，我主抓了以下环节。一是从全公司整体工作出发，进行正面引导。各方面工作做到事前心中有数。围绕全公司工作的中心任务和职工关心的热点问题进行探讨与研究。从考虑工会工作在公司工作中整体中处于位置出发，研究工会的各项具体的工作、从研究部分困难职工生活需求出发，解决这部分职工的后顾之忧。这些都是与提案有关的内容。
针对这些，公司召开专门会议，除传达上级文件、要求外，还要进行引导和启发。二是组织座谈会，请身边职工发言，只要是企业的事、大家的事，什么都可以谈。认真的听取职工的意见。三是把群众的意思归纳整理出来，再进行修改和补充，形成初步议案。四是再次召开会议，把初步议案与大家见面，逐字逐句地进行审议，征求意见，持相同意见的人在提案上签字。五是单位统一整理后上报职代会筹备组。整个提案的征集过程严肃认真，大家明白代表们向大会提了哪些建议。因此，在传达职代会精神的提案解答报告时，职工听得非常认真，特别是当听到大家共同关心的问题予以解决时，职工非常高兴。
关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的建议
慈城古县城有千年历史，有9个全国重点文物保护单位，14个省级重点文物保护单位，数十个市级和区级重点文保单位，文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士，并涌现出许多当代著名人士，如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、_参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙(文庙)、关圣殿(武庙)、城隍庙、校士馆(考棚)、(慈湖)书院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、冯宅，还有许多有历史意义的景点，慈城可以讲景点繁多，但是缺少“月亮”光照，这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样，在宣传力度上，有名份就响亮，没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸，要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做，对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求，共1000分，分为8个大项。4A级旅游景区需达到850分，还是有比较大的难度。通过上下共同努力，对照评定要求，争取早日建成4A级景区，建议如下：
一、组建申请4A级景区领导小组
有一个能协调各方的领导小组，是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划，包括景区面积、景点分布、工作人员总数(含导游、安保、管理人员、环卫人员)、上年经营情况、投入情况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组(服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组)。另外要狠抓自己负责的工作内容，宣传力度要加强，环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查
要多次进行自查，在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够，内部交通不完整，纪念品服务过少，高级导游员比例不足，游客公共休息设施太少，安全设备设施还要加强，这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通
加大同省市旅游局沟通，争取他们支持，请他们指导，力争早日建成4A级景区。
我区空气中的尘土飞扬情况，在老三区中的名声不佳，我区居民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因，污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为，市政工程在施工时对扬尘管理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。比如，市政部门在对马路重新铺设柏油时，先把原来旧的柏油刨掉，然后过1~2天重新铺设新的柏油，期间车来人往，碰到晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有采取边扫边洒水措施;还有建筑工地防尘工作不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致泥土洒落马路等，造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬，严重污染空气，居民对此意见颇大。
多年来，我区建设、环保和城管等部门一直在整治工地(包括市政工程的工地)扬尘现象，并且依照20xx年11月1日起施行的《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法，但效果不佳。
建议严格依照《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，监管力度需及时跟上，建立长效机制，严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位，除了必要的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好经验，制定《江北区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》，对建筑工地，实行扣分制及红黄牌制度，对扬尘污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)进行黄牌警告，甚至红牌停工。督促施工单位切实做好防尘工作，比如在马路施工时多洒水，在车辆及行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。
加强政府投资项目建设管理的建议
提案人 区政协经科委
政府投资项目是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前，我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型：
1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中心)和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室，直接操作项目建设与管理，以交通及基础设施建设项目为主。根据统计，约占政府投资建设项目额度的18%。
3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司)，由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后，也由该企业负责运营与管理，以园区、铁路建设项目为代表。根据统计，约占政府投资建设项目额度10%。
4.临时机构型。一般情况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水利建设项目为代表性。根据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。
一、投资项目建设存在的主要问题
1.社会代建的项目，投资主体监管力量薄弱，缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。特别在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体，缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一，综合验收由于前后标准不一，造成验收通过困难等问题。
2.项目超概算现象时有发生。根据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目超概10%以上的有10个，占比。
3.项目变更较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响，工程变更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。
4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期;有的项目受地质情况影响，面临重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计，计新开工项目23个，实际开工16个，开工率70%。
5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设形成的资产使用情况资料管理不够到位。有的项目竣工后形成的档案资料分散在各业务科室，未做到集中入库存档;部分项目建设形成的固定资产登记不够及时，存在固定资产流失的风险。
二、加强政府投资项目建设管理的建议
1.加强项目的前期论证，提升设计深度
一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期，避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情况发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充裕的时间，避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩，使设计变更减少到最低程度，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台监管制度，形成长效机制，对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究责任。
2. 围绕“质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建设水平
一是加强项目储备。通过规划策划一批项目，完成一批，做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订重点工程建设优惠政策，简化审批程序，缩短审批时限，节约建设成本，加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限，规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。积极与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法，规范程序和各部门的职责，提高管理建设的效率。
3.创新管理，树立全过程管理的理念
一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识，区_应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和建议，把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度，落实管理人员，做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不得通过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩效评价，对项目实施的资金效益进行全面评估，并总结改进项目管理的有效措施，从而达到提高投资效益的目的。
4. 加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理
积极推进专业化代建制，把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建，有利于整合专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，职能相近的项目，如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能，健全高效率的专业管理机制，提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调;特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目，应加强培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收通过率。进一步提高项目的管理水平。通过引进专业管理人才和加强培训等手段，培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才，使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求，从而实现专业化管理的目标。
政协提案一般是表提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。
提案格式
(一)文头
提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：
1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。
2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题
提案的标题，有两种写法：
1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。
(三)提案者
在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。
(四)提案内容
提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：
1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。
(五)审查意见
由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。
(六)收文时间
注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。
提案范文
农村财务管理不规范应予以高度重视
目前，在农村财务管理方面暴露出一些问题，导致集体资产流失，干群关系紧张恶化，上访事件时有发生，严重影响了农村改革发展稳定和基层_的巩固。这些问题应予以高度重视，并加以认真研究和解决。存在的问题：
一、村集体资金使用不规范
开支不经集体研究讨论，透明度不高。有的村干部直接经手现金收支，包揽了会计、出纳职权，包办代管，买东西后安排会计了账，集体资金几乎成了村干部私人消费基金。
二、原始报销凭证不规范
收据、自制单据、白条入账现象大量存在，有的村里白条开支占到70%左右，而且五花八门。
三、村集体资金管理不规范
有些村集体组织权力个人化，财务公开走形式，村民代表摆样子，村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营，把集体财产变为私有财产。
四、村集体资产包租不规范
据调查，有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过，存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。
造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织，缺乏专业的财会专业人才，缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权，村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位，审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制，财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全，专项资金管理不尽人意。
为此建议：
一、健全村级民主理财组织，强化农村财务的民主管理
一是在换届选举中，由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员，具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育，提升其专业素质;三是坚持财务公开，凡是村集体财务活动事项一律向村民公开，接受群众监督。
二、建立健全农村财务管理规章制度，规范工作流程
具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度，为农村财务健康运转提供制度保障。
三、加大农村财务“农财乡管”工作力度，严格村级资金收支两条线
加强收入管理，小额款项当天汇集上交，大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批，坚持村级资金支出审批制度，不审批不准支出。加强对票据的审批审查，坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核，审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关，对不合格票据一律不予报销。
四、加强农村集体资产的监督管理
村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时，必须经过村民代表大会和村民大会讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失。
五、完善县乡村三级资金划拨机制
规范资金划拨流程，县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付，加大对财政资金的收支使用监督。
六、建立健全农村财务审计制度，强化审计监督职能
审计工作乡镇纪委牵头，财政所、农经站为主，必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开，发现问题及时处理，情节严重的要依法追究刑事责任。
办理落实情景：根据国人部发〔〕27号文件精神，医院一向在执行放射科7元天、口腔科5元天、B超5元天、精神卫生7元天、感染科7元天、检验科3元天不一样专业人员的卫生津贴补助。此外每年组织特殊岗位人员参加放射体检，做到“应检尽检”。
办理落实情景：新进大学生毕业后第一次经过执业医师资格考试考试者，奖励现金元，第二次参加考试并经过者奖励现金1000元，考试超过两次的不予奖励。兑现奖励的程序是个人申请、与医院签订工作5年以上的协议、执业医师资格证原件交于医院保管；所以医院鼓励贴合条件的人员申请该项奖励。
参与企业的民主管理，使职工代表们充分使民主权利。是职代会的.一项主要工作任务。在每年的职代会上，按照职代会工作程序，都把企业的重大事项交给职工代表进行充分的讨论，如公司的管理制度、管理办法、考核细则、奖惩制度等。各项管理办法在职代会上通过后，在执行过程中做到了严格执法，并将每季度的考核结果公布与众，作到了奖罚分明。职工心里服气。根据广大职工的意愿，开展各种活动，使企业文化建设健康、快速地发展起来。
答复说明：2018年新的《绩效考核及分配方案》将在广泛征集意见的基础上充分酝酿，进一步优化。
上一篇：简历工作内容怎么写范文(精选19篇)
下一篇：艺术社会实践报告范文(推荐20篇)
微信扫码领取福利
