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工程验收自评报告范文(推荐6篇)

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工程验收自评报告范文(推荐6篇)

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工程验收自评报告范文 第1篇

一、绩效目标分解下达情况

1、财政专项扶贫资金下达预算及项目情况

镇村路面扩建项目工程资金为20xx年市扶贫办申请的扶贫项目资金,共11万元。对村主次街路760平方米路面进行硬化。项目建成后可方便村居民出行,涉及贫困户7户9人。

2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况

通过省州市财政专项资金投入,根据吉财农指160号文件精神,申请扶贫项目资金,受益人口150户,520人(其中:建档立卡贫困户7户9人)。项目建成后,可方便村民出行,使整村村容村貌焕然一新,并使该村的基础设施水平有了本质的提升,村民生产生活质量和生活环境明显改善。

二、绩效自评工作开展情况

镇向市扶贫办于20xx年10月29日申请村路面扩建项目资金,市财政局于20xx年11月11日向我镇下发了《关于拨付20xx年财政专项扶贫资金预算指标的通知》,由于该项目谋划时间较晚,进入冬季已经不具备施工条件,经研究决定将该项目的招标工作在年内完成,施工工期定于20xx年。工程自20xx年5月15日起开工,20xx年6月10日止完工,竣工后分别由村村民委员会、镇人民政府和市扶贫办于20xx年6月联合验收。验收合格后于20xx年6月30日拨付项目资金到施工方。

三、绩效目标自评完成情况分析

(一)资金投入情况分析

镇村路面扩建项目资金共计11万元。

1、项目资金到位情况分析

市级预算村路面扩建项目工程资金11万元,市财政局下发资金指标文,由市财政局下拨到我镇财政所,建设工程竣工验收合格后由镇财政所拨付给施工方。

2、项目资金执行情况分析

本年度村路面扩建项目工程资金全部由镇财政所根据文件要求,全部使用支出。

3、项目资金管理情况分析

严格执行省州市文件精神。

(二)绩效目标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析

对村主次街路760平方米路面进行硬化。项目建成后可方便村居民出行,涉及贫困户7户9人,总投资11万元,验收合格。

2、效益指标完成情况分析

项目建设改善了村村民的生产生活条件,使全村的村容村貌有了大幅提高,为下一步乡村振兴提供了坚实的基础。

3、满意度指标完成情况分析

村受益人口150户,520人(其中:建档立卡贫困户7户9人),满意度达100%。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

镇村路面扩建项目不存在偏离绩效目标问题。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据定量分析及定性分析,综合绩效评价评分为100分,确定相应绩效评价级次为优秀。严格按照省州市文件要求公开。

在工作过程中,我们严格规范财务制度,建立起了一套完善的'申报审批监督管理工作制度,形成了严格、科学、高效的运行机制,确保工作经费及时足额报账。

工程验收自评报告范文 第2篇

一、前言

本工程于2017年7月20日开工,2018年11月08日工程完工。

地基与基础、主体结构、屋面、装饰装修、建筑电气、给排水与采暖、通风空调、建筑节能等各分部分项工程经建设单位、勘察设计单位、监理单位一致同意验收,符合要求。

工程名称:新建哈尔滨至牡丹江铁路客运专线工程---新香坊北站站房综合楼

建设单位: 哈牡铁路客运专线有限责任公司

设计单位: 中国铁路设计集团有限公司(原铁三院)

监理单位: 中铁二院(成都)咨询监理有限责任公司

咨询单位:铁道第四勘察设计院集团有限公司

施工单位: 中铁十一局集团有限公司哈牡客专站房及相关工程项目经理部

第三方检测单位:北京铁五院工程试验检测有限公司

监督单位:_工程质量安全监督总站

沈阳铁路局工程质量监督站

哈尔滨铁路局质量监督站

二、工程概况

基本概况:

新香坊北站站房综合楼,位于哈尔滨市香坊区向阳乡石槽村,车站中心里程DK25+580m。房屋中心里程DK25+580m,建筑面积为1494㎡,首层建筑面积1100㎡,二层建筑面积394㎡,中间候车大厅一层建筑高度,两侧地上二层建筑高度;室内设计标高±相当于绝对标高,依据桥梁百年洪水位设计高程及站场提供轨道高程,室内外设计高差,站前平台按照坡度1%的找坡,站前平台边缘标高为;建筑抗震设防烈度按基本烈度7度设防,设计使用年限50年,结构安全等级为二级;防水等级为屋面一级。

结构概况:

基础形式为柱下独立基础,持力层为粘土层,换填,处理后地基承载力特征值Fak=150Kpa;地下基础混凝土强度等级C25、C35;主体采用框架结构,混凝土强度等级C25、C30、C40。砌体施工质量控制等级B级。

建筑概况:

1、墙体:防潮层以下采用MU20页岩实心砖、M10水泥砂浆砌筑,防潮层以上砌体均采用强度等级陶粒轻集料混凝土小型空心砌块,专用砂浆砌筑。

2、防水:屋面三元乙丙橡胶防水卷材,卫生间及有水房间采用聚氨酯涂料防水层。

保温:屋面为100mm厚阻燃挤塑聚苯板(B1级)、100mm厚岩棉板(A级)。

3、楼地面:候车厅、进出站厅、售票厅、进站门斗采用花岗岩采暖地面;售票室、票据室、进款室、消控室、配线间、通信机械室、信息系统机房、行车室采用静电地板;值班室、楼梯间、休息室等采用玻化砖地面;卫生间、开水间有水房间采用防滑瓷砖防水地面;变电所、水箱间采用细石混凝土地面。

4、内墙面:候车厅、进出站厅、售票厅、进站门斗采用干挂石材墙面;有水房间采用面砖防水墙面;其他房间采用乳胶漆、无机涂料墙面。

5、顶棚:候车厅、进出站厅、售票厅、进站门斗采用铝条板、铝单板吊顶;办公室、休息室等采用矿棉吸音板吊顶;水箱间、楼梯、变电所采用无机涂料顶棚。

6、外墙:采用100厚的岩棉板保温隔热层;采用干挂石材及玻璃幕墙。

幕墙系统:明框玻璃幕墙、铝合金门窗、石材幕墙、铝板雨棚、石材幕墙、门斗。明框玻璃幕墙:80系列断桥隔热明框系统,面板采用6+12A+6+12A+6厚中空钢化超白玻璃,采用140/80系列铝合金立柱(6063-T6),采用70系列铝合金横梁(6063-T5),型材可视面氟碳喷涂深灰色,其余阳极氧化处理。铝单板:采用AA3003铝合金,厚度3mm,外表面氟碳三涂,厚度不小于45um,加劲肋为C40*20*10*2mm铝型材,间距≤500。采用中性固化硅酮密封胶,三元乙丙橡胶垫片。

7、屋面:屋面施工层分为保温、找平、隔离、防水、保护层;采用有组织内排水,无缝对接镀锌钢管,施做电伴热。

给排水及供暖概况:

工程验收自评报告范文 第3篇

根据《省民政民生工程绩效评价办法》,结合我县实际,对全县困难人员救助工程(包括农村居民最低生活保障、特困人员供养及机构运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴)、社会养老服务体系建设和智慧化养老2个项目进行了认真的自评,现将自评情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)项目立项情况

1、规划编制合理,审批到位。由县政府出台了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,县政府办出台了《县城乡居民最低生活保障工作暂行办法(试点)》、《县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案(试点)》、《县农村特困失能半失能人员集中护理工作方案》、《县开展失能半失能特困人员集中养护工作试点实施方案》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量和构建多层次养老服务体系行动计划的通知》等文件,规范全县各项民政民生工程实施,将养老服务业发展纳入县“十三五”发展规划及城乡总体规划。

2、机制建立及时,执行到位。统筹推进全县养老服务业发展,未成年人保护、低保专项治理、残疾人“两项”补贴等联席会议制度。由民政、消防、卫健、市场监督、等部门参与的的联席会议制度,在协调研究、问题解决、部署任务等方面发挥着重要的作用。

3、绩效目标合理、指标明确。严格按照各项工作的绩效目标,将绩效目标进行细化,并设定了清晰的产出和效果指标,指标细化、量化、可衡量,20xx年已全部完成绩效目标任务。

(二)资金落实情况

资金到位率和到位及时率100%,困难人员救助工程中低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、残疾人“两项”补贴等具体发放任务资金到位率和到位及时率均达到100%;

高龄津贴,居家养老服务补贴、运营补贴,一次性建设补贴等根据申报验收达标后,经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。

(三)项目管理情况

1、宣传政策到位。通过宣传单、宣传手册、村务公开栏等方式大力宣传各项民政民生工程政策,提高政策知晓率。

2、程序规范到位。各类资金发放类工程,严格按照申报审批审批程序,社会养老服务体系建设严格按照招投标程序。

工程验收自评报告范文 第4篇

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010~2020)》指出,要“建立高等学校质量年度报告制度”。2011年9月,“985工程”高校率先“被公开”2010学年《本科教学质量报告》,既是对《教育规划纲要》精神的具体落实,也是转变高等教育评估方式的积极尝试,值得肯定。但是,理性考察39所名校本科教学质量报告“被公开”过程,以及分析已“被公开”的《本科教学质量报告》,还存在诸多问题,需要引起注意并加以完善。

首先,本科教学质量报告不能总是“自评满分”。首次的本科教学质量报告,采用单一自我评估方式,沿用传统的外在数量指标,只是选择性公开光鲜的数据获得“自评满分”,更像工作总结、成果展示,而对影响本科教学质量的教育教学过程分析并不多。报告中涉及招生质量的往往片面强调生源参加各种竞赛的数据,涉及教学质量的列举的全是参与行政评奖、评审获奖情况。

质量报告应该是全面、客观的,包括教育教学中存在的不足和问题。在已“被公开”的质量报告中,很难看到高校主动公布存在问题的信息。即使有些高校的报告给出了问题,也只有一两处提到不足,而且是诸如“处理考试违纪作弊行为18人”等皮毛问题。由于信息不全面,也就使其作用大打折扣。如果这样发展下去,质量报告就可能流于形式,成为高校的自我宣传。

其次,本科教学质量报告不能总是“不做统一要求”。1980年颁布的《_学位条例》第4条规定:“高等学校本科毕业生,成绩优良,达到下述学术水平者,授予学士学位:(1)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能;(2)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。”1998年颁布的《_高等教育法》第16条规定:“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识,掌握本专业必要的和相关知识,具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”就是说,我国颁发国家本科毕业证书与学士学位证书,是有基本质量标准的,也要求毕业生达到以上标准。

2011年7月1日,教育部、财政部印发了“本科教学工程”实施意见,正式启动了“本科教学工程”。该工程重点建设的第一项就是“以质量标准建设为基础,探索建立中国特色的人才培养国家标准”。在质量标准建设方面,“十二五”期间,将组织研究制定100个本科专业类教学质量国家标准,推动省级教育行政部门、行业组织和高校联合制定相应的专业教学质量标准,形成我国高等教育教学质量标准体系。那么,本次公布的《本科教学质量报告》,对内容、格式和篇幅不做统一要求,而是高校结合本校的实际,围绕本科教学工作自行研究编写,显然是与以上高等教育法等精神相违背的。

工程验收自评报告范文 第5篇

一、工程概况

中径街通道东、西向主通道结构净宽5m,通道结构净高,装修净高,装修净宽,通道面积为。

江南工贸大街中径街地下通道设备安装及装修工程合同范围内主要包括中径街地下通道及其相应区间的下列工程项目:

(1)低压配电及照明工程

本工程项目包括中径街地下通道的低压配电与照明系统的设备安装、调试,并保证为通道内的所有设备提供正常的低压电源及动力与照明设备的正常控制及必要的保护。

(2)给排水及消防工程

包括地下通道区间范围内的给水、排水系统、手提灭火器项目安装、调试。

(3)建筑装修工程

通道工程范围内及其管理用房区的轻钢暗龙骨吊顶、铝合金饰面板、花岗岩板材地面建筑装修;

(4)装修管理及协调

内容包括合理安排通道内其他经业主确定的承包商如弱电系统、自动扶梯电梯系统等承包商的施工工序安排;协调各承包商的施工场地、用电等问题;根据总工期、总体施工计划采取必要的进度控制措施;协调各承包商的接口关系;施工现场文明施工管理等。

二、质量自评依据

1、施工合同、设计图纸及其会审交底、设计变更;

2、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210—2001;

3、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001;

4、《建筑地面施工质量验收规范》GB50209—2002;

5、《建筑电气工程质量验收规范》GB50302—2002;

三、工程完成情况

中径街地下通道设备安装及装修工程于2009年4月2日开工,经项目部全体员工的共同努力,在浙江东南建设管理有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司、浙江天和建筑设计有限公司,湖州市城市建设发展总公司、湖州市质量安全监督站的大力配合、协调和领导下,工程于20xx年4月30日完成。

在施工过程中,我们以施工设计图为施工依据,力求做到科学管理、精心施工,对工程进度、工程质量、关键工期、安全文明等方面进行了严格的控制,确保了本工程按质按时完成。到目前为止,施工合同内的工程实体已全部完成,施工过程中的隐蔽收、分项分部工程验收等各项质量中间控制环节,都严格执行合同规定。工程验前检查中提出的本项目部责任范围内的需整改问题已全部完成整改。湖州市建设工程质量监督站和安全监督站提出的整改问题也已整改完毕并封闭。

系统功能调试方面,目前,各系统均已通过了单系统调试,调试结果均符合设计及使用功能要求,给排水及消防系统,已接通永久供水和排水,并均已可正常使用,低压配电及照明系统已完成对所有大小设备的送配电,电源切换及各配电、动力系统的控制功能已实现并正常运作;干粉灭火器安装位置符合设计要求。

档案资料整理方面,在工程施工过程中,我们尽量做到工程资料与工程进度同步,资料的编制按业主和有关单位的要求进行。现在,各系统的施工记录、试验检测记录、施工管理记录、分项工程及检验批检查记录已完成,均已通过工程监理的核查。

四、质量的控制

我项目部在施工过程中认真执行公司质量管理体系的管理标准和管理体系,采取了如下主要措施,保证了合同要求和质量方针和目标的实现。

首先,编制专项施工方案,确立质量目标

结合公司的质量方针和目标以及工程的实际,编制了施工组织设计,并经公司总工程师、监理工程师、业主审批后实施,以该施工组织设计指导施工。

确立本项目质量目标为:分部分项工程合格率100%,实现工程试压、受电、开车运行一次成功,创建优质工程。

第二,建立了以项目经理、项目技术负责人为主要责任人的质量管理机构,落实质量管理责任制,规定了各级管理人员和作业人员的质量责任,并切实落实。

第三,对材料的采购及进场均上报监理,业主和监理核查批准后才使用。

第四,对各工序的施工质量的进行了预控,坚持“三检制”,即对每一工序实行自检、互检、交接检,上道工序不合格不得进行下道工序。同时坚持隐蔽工程验收程序和样板工程验收程序。

第五,对分项工程质量的控制,分项工程完成后,在自检合格的基础上,填好分项工程质量评定表后,经监理检查确认并核实质量等级。

第六,执行了质量监督站关于重要建材有见证取样及质监抽检的制度,对电线、电缆、水泥混凝土普通砖等原材料按批数要求进行了有见证取样检查或质监抽检,检测结果均符合相关要求。

第七,严格执行招标文件规定的施工及验收规范、质量评定标准和相关国家标准。对监理、质量检查站、业主提出的整改意见,及时、认真地进行了整改。

第八,对施工质量推行细节管理,项目部从争创精品工程出发,决定从施工技术上进行细节管理,比如要求各管线的敷设必须横平竖直,整体协调美观。做好成品和半成品的保护,比如在铝合金装饰面板进行运输和安装时,用布料包裹要帮扎的部位或镀锌层容易被破坏的部位;所有管线就位安装之前均必须进行管内外的清理工作;支吊架的

工程验收自评报告范文 第6篇

注册资产评估师在评估报告中引用其他专业报告,既是提高评估工作效率和质量的有效手段,也是从事某些特定业务时相关法规的要求。一方面,尽管相关评估法规和准则要求注册资产评估师应当具备专业胜任能力,但由于评估项目和评估对象的复杂性,使得某些特定评估业务涉及的专业知识超出了注册资产评估师的专业能力范围;另一方面,由于我国现行评估职能的部门分割,使得某些评估业务必须根据相关法规引用其他专业报告结论。虽然一些评估法规和准则中对引用其他专业报告进行了相关的规定,但这些规定要么过于原则,要么对相关的概念没有进行清晰的界定,使得注册资产评估师在引用其他专业报告时缺乏有效的指导,甚至带来误导,导致注册资产评估师滥用其他专业报告。因此,如何从程序上规范注册资产评估师引用其他专业报告行为非常重要。

一、现有准则中对注册资产评估师引用其他专业报告的规定及存在的问题

《资产评估准则——基本准则》规定,注册资产评估师从事评估执业活动,应当具备专业胜任能力。但同时也规定,评估执业中可以利用其他专家工作,并引用其他专业报告。其他评估准则,包括无形资产准则等,均有相关条款对注册资产评估师引用其他专业报告进行了规定,见表1所示。

分析现有评估准则的相关规定,笔者认为至少存在以下问题。一是对专业报告的内涵没有明确的界定,没有区分利用专家工作与在执业过程和评估报告中引用其他报告之间的区别。二是对在什么情况下才能引用未作明确说明。一方面强调注册资产评估师执业时应当具有专业胜任能力,同时又规定执行某项特定评估业务而缺乏相关的专业知识和经验时,可以聘请专业技术人员或专业机构协助工作,对其意见或专业报告的独立性与专业性进行判断并予以恰当引用。这使得实践中无法判定专业胜任能力与缺乏相关的专业知识和经验之间如何平衡,一旦发生评估诉讼,容易导致分歧。三是对引用其他报告的程序和内容,以及在评估报告中如何说明和披露等没有明确的规定,可能导致判断注册资产评估师引用其他专业报告失去客观的标准,一旦发生评估诉讼,难以明确注册资产评估师的责任,从而产生潜在的风险。

二、注册资产评估师引用其他专业报告的程序分析

目前的相关准则对如何引用其他专业报告,只作了非常原则性的规定,使得注册资产评估师在引用专业报告时,对于什么情况下才能引用、什么样的报告可以引用、采取何种方式引用,以及如何披露引用内容等系列问题缺乏指导,产生了诸多问题。资产评估作为一种专业服务,如何从程序上保证评估人员执业的专业性和评估质量非常重要。以下针对当前注册资产评估师引用其他专业报告时存在的一些主要问题,对引用过程中应注意的一些问题进行了分析。

(一)专业报告的界定

现有的评估准则中,对引用的其他专业报告没有给出明确的界定。无形资产评估准则中,把专业报告与利用专家工作联系在一起;评估程序准则中只是指出评估资料包括专业报告;机器设备评估准则规定注册资产评估师可以利用专业机构的检测结果,必要时可以聘请专业机构对机器设备进行技术鉴定;工作底稿准则把其他专家鉴定及专业人士报告作为评估资料的内容;不动产评估准则规定,注册资产评估师可以利用其他评估机构出具的不动产评估报告。《企业国有资产评估报告指南》中则同时出现了“其他机构出具的报告”和“专业报告”两个术语,并专门对引用“土地估价报告”和“矿业权评估报告”进行了规定。由于对专业报告的概念没有明确的界定,在实践中就容易引起混乱。除了其他专业机构出具的评估报告外,实践中,注册资产评估师引用的报告还有审计报告、法律意见书,以及公开的咨询、研究机构或个人的研究成果等。如果上述报告均被认定为专业报告,会导致专业报告与评估人员应当收集采用的评估资料的范围界限模糊,法律责任难以划分。因此,笔者认为,应当缩小专业报告的范围,把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告;并把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。这样有利于规范注册资产评估师引用其他专业报告的行为。

(二)注册资产评估师引用其他专业报告的条件

注册资产评估师作为专业执业人员,承接评估项目时,应当确认自身的专业胜任能力,因此,只能是基于特定的条件,有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告,而不是在缺乏专业胜任能力的情况下,通过引用其他专业报告弥补专业胜任能力不足,或减少评估工作量。笔者认为,注册资产评估师在决定是否引用其他专业报告时,应当确认是否符合以下条件之一:(1)是否是法律法规或监管部门等强制性要求引用其他专业报告,例如,目前我国资产评估管理存在部门分割的情况下,有些评估项目必须引用土地估价报告;(2)评估项目实施过程中,是否存在某些超出评估专业能力要求的环节;(3)是否是同其他中介机构合作工作服务于同一评估目的。在满足上述条件的情况下,引用专业报告的作用领域通常包括:(1)对某一特定资产价值的评估;(2)对某一特定资产质量或属性的鉴定;(3)涉及法律法规和合同的法律意见;(4)对某一特定会计信息的审计鉴定。

(三)注册资产评估师引用其他专业报告的必要审核

现有的评估准则中,涉及注册资产评估师利用其他专家工作或引用其他专业报告时,均强调注册资产评估师应对引用的专家意见或专业报告的独立性与专业性进行判断,恰当引用。例如,不动产评估准则第二十一条规定,注册资产评估师在利用其他评估机构出具的不动产评估报告时,应当对其不动产评估结果进行必要的分析和判断,合理加以利用;评估程序准则第二十四条规定,注册资产评估师应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要的分析、归纳和整理,形成评定估算的依据。但是,什么是必要的分析和判断,相关准则并未给出规范。我们认为注册资产评估师在引用其他专业报告时,至少应当作出以下判断和分析。

首先,是对出具所引用专业报告的机构和个人进行必要的审核,确信该机构和个人与评估项目是相独立的,关注该机构和个人的专业资格和执业许可证是否符合相关要求,关注机构或个人在其专业领域的经验和声望。其次,是对所引用的专业报告本身进行必要的分析和判断,关注所引用报告结论的必要假设前提、依据、过程、特殊事项和时效,如果是其他中介机构的评估报告,还应当保持所引用报告的评估目的、评估对象和范围、评估基准日、评估的价值类型与所评估项目的一致性,同时,为了保持评估结论的可信,还应根据需要对所引用报告的结论进行必要的补充分析、测算和调整。即使由于相关法规或客户的要求,注册资产评估师无法选择是否引用其他专业报告,无法选择所引用专业报告的机构和个人,注册资产评估师也应执行上述分析和判断,并进行沟通和调整,在无法进行调整的情况下,可考虑采取特别假设,对该引用对评估结论的影响作出披露和提醒。

(四)注册资产评估师引用其他专业报告的披露问题

在注册资产评估师引用其他专业报告时,如何进行合理的披露,既关乎评估报告使用者能否获得必要的信息对评估结论进行可信分析和正确使用评估报告,也关乎一旦发生评估纠纷,能否为清晰界定注册资产评估师的责任提供必要的采信依据。在评估程序准则中,第二十六条规定,注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响,并重点提示评估报告使用者予以关注。企业国有资产评估报告指南对引用其他专业报告应当披露的内容作出了较为详细的规定,例如,第十四条规定,企业价值评估中,应当说明的内容包括引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额(或者评估值);第二十九条规定,如果引用其他机构出具的报告结论,根据现行有关规定,所引用的报告应当经相应主管部门批准(备案)的,应当将相应主管部门的相关批准(备案)文件作为评估报告的附件;“评估说明”编写指引的第四部分《资产评估说明》第十九条规定,土地使用权(含固定资产——土地)评估时,引用土地估价报告评估结论,应当说明引用的土地宗数、面积、土地使用权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等,说明所引用土地评估结论的地价定义、评估方法、评估结果及调整使用的情况。矿业权评估时,引用专业报告确定评估参数,应当说明专业报告的名称、形成时间、结论等主要情况。引用专业报告参数进行调整确定评估参数,应当说明其调整确定过程。引用矿业权评估报告评估结论,应当说明引用的矿业权名称、矿业权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等。说明所引用矿业权评估结论的价值内涵、评估方法、评估结果以及引用处理情况,同时说明矿业权价款评估、备案及价款缴纳情况。

上述规定,仅对引用其他评估机构的评估报告时,应当披露的信息作出了规范,更多的是注重对引用格式内容的规定。笔者认为,由于引用的其他专业报告类型的多样性,应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。首先,应当陈述引用其他专业报告的原因;其次,应当说明引用其他专业报告前,对出具专业报告的机构和个人,以及所引用专业报告本身的必要分析和调查;再次,应当披露所引专业报告的假设条件和采取的方法;最后,应当说明所引结论对评估报告及结论的影响。在符合上述披露原则的基础上,根据评估的具体项目的特点和所引用报告的类型,选择合理的披露信息项目。

三、注册资产评估师引用其他专业报告的责任

目前,在实践中,由于注册资产评估师引用其他专业报告而产生的主要问题之一,就是一旦发生评估纠纷,如何界定注册资产评估师应当承担的责任。关于这一问题存在相当大的争议。美国的评估准则对这一问题也作了相应的规定,例如,USPAP的第10-3条款的注释指出,“如果签署声明的评估师依赖了其他评估师和其他未签署声明人士的工作,签字评估师对其作出的依赖其他人工作的决定承担责任。签字评估师应当有合理依据相信这些人士工作的专业性。签字评估师应当确信这些人士工作的可信性。”职业道德规则的行为部分指出,“评估师不得使用或提供误导性或欺诈性的报告……”。笔者认为,应当把引用其他专业报告和利用其他专家工作的行为区别开来,把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告。因此,在利用其他专家工作的情况下,就评估报告而言,独立对外承担法律责任的是出具报告的评估机构和签字评估师,专家不就评估报告以及报告中采用其意见的部分独立承担法律责任,但可以通过与所利用的专家签署相关协议来界定双方的责任。

在我国,引用其他专业报告又应当区分不同情况。由于相关法规或监管机构要求必须引用其他专业报告,而且根据客户要求,注册资产评估师无法就所引用报告的出具机构和个人作出判断和选择时,注册资产评估师只能根据自己的分析和判断,在报告中进行披露和提醒,这时注册资产评估师只要履行了必要的程序,并进行了必要的分析和判断,对评估结论所引用报告的影响方面的责任应降低。否则,注册资产评估师的责任应当根据以下原则来判定。首先,注册资产评估师是否履行了引用其他专业报告所应当遵守的必要的程序;其次,注册资产评估师引用其他专业报告是否是基于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要;最后,注册资产评估师引用其他专业报告结论后,能够对主评估报告的结论进行可信的分析。

四、结论

注册资产评估师引用其他专业报告的行为在实践中引起了一系列问题。本文通过对现有评估准则关于注册资产评估师引用其他专业报告的相关规范存在的不足进行了分析,针对实践中面临的问题,对注册资产评估师引用的专业报告的内涵进行了界定。根据本文所界定的专业报告内涵,文章对注册资产评估师引用其他专业报告的条件、应当进行审核的内容、在主报告中进行披露的原则等问题进行了讨论,并进而就注册资产评估师引用其他专业报告的责任问题进行了分析。

本文认为,专业报告应当界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告,从而把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。注册资产评估师只能基于特定的条件,有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告,并就出具所引专业报告的机构和个人,以及专业报告本身进行合理性和可信性审核。由于注册资产评估师引用的其他专业报告类型的多样性,应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。注册资产评估师引用其他专业报告必然导致相应的责任界定问题,根据我国目前评估行业管理和相关法规的要求,应当区别注册资产评估师是否能够自主选择所引用专业报告,以及是否遵守了相关法规准则的规范来判定其责任。因此,如何根据目前我国资产评估行业管理部门分割的现状,加强各评估管理部门的协调,制定更为系统的评估指南对注册资产评估师引用其他专业报告的行为进行规范,这既有利于提高注册资产评估师引用其他专业报告活动的专业性,又可为判定注册资产评估师引用其他专业报告的责任进行界定。

参考文献:

[1] 陈先华.注册评估师使用其他评估报告应注意的问题.浙江财税与会计,2000年第9期.

[2] 王生龙,江兴华.关于引用土地评估结果若干问题的研讨.中国资产评估,2005年第1期.

[3] 中国资产评估协会:中国资产评估准则-2007.经济科学出版社,2008.

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