村级财务预算报告范文(共3篇)

村级财务预算报告范文 第1篇

根据县委组织部、纪委、财政局、民政局、农委、审计局等六部委联合发文《民基字【20xx】206号》文件要求，我镇及时对全镇5个村民委员会的财务情况进行了全面检查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况：

镇现有5个行政村，90个村民小组，农村人口13063人，耕地面积8359亩。20xx年全镇农村经济总收入亿元，农民人均纯收入14811元。现有村两委干部35人（不含大学生村官）。

二、财务状况：

根据安排，结合实际工作具体要求，我镇主要从以下几个方面着手进行了财务检查：

1、村财务各项收支情况：

全镇各村未出现私设小金库、公款私存现象，就各村今年至11月30日的收入、支出进行统计，村集体的主要资金来源是村级转移支付资金。全镇村级总收入1126239。15元，其中补助收入699354元；其他收入135290。75元；发包及上交收入5300元；经营收入296294。4元。各村的财务收入及时上交村级资金账户，做到了应收尽收。全镇村级总支出1033371。62元，其中管理费用171392元，其他支出861979。62元。各项支出严格按照三资管理制度进行审批，没有出现招待费、包车费、礼品、白条入账等现象。

2、各种债权、债务情况：

因各村集体经济相当薄弱，除以前镇政府借用村集体资金12。118161元外，没有发生其他债权经济事项。全镇汇总的村集体现有债务总额441751元，其中包括原贵源村委会办公楼欠账42300元；原贵川村委会办公楼欠账170000元；村办公楼欠账85000元；原小溪村委会办公楼欠账83851元；西村村西村至东太坑机耕路路基欠账53000元。

3、财务开支审批程序和执行情况：

在财务审批程序方面，各村民委员会都能严格执行财务审批制度，，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行决策。在检查过程中未发现违规现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

4、财务公开情况：

充分发挥了村务监督委员会监督作用。各村村务监督委员会成员由3人组成，每季度至少召开一次民主理财会，对财务收支进行审核监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，做到了至少每季度公开一次财务，按照“一票据一公开”，使村级财务公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

5、制度建设情况：

近年来，我镇结合实际，在执行好《村集体三资管理制度》的基础上，进一步完善了村级财务管理的各项配套制度，制定了《镇村级财务支出管理细则》。如严格执行村级开支审批报账程序、严格控制备用金和现金支付限额、严格控制购买办公用品、压缩办公经费以及通讯费、交通差旅费、招待费等、民主理财和财务公开制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。同时加大宣传教育力度，提高镇村干部和村民对村级财务管理重要性的认识，教育引导村干部熟悉财务法规和财务制度，自觉执行各项制度，遏制不按财务规章制度办事的现象。在具体落实中，始终坚持所有应纳入村级财务管理的收入项目全部纳入到镇农村三资代理中心统一管理。做到凡是收入所有权归村组集体的，一律都要及时交到村级集体资金帐户，严禁集体资金体外循环。

三、存在的问题：

1、大部分村集体经济相当薄弱。村两委没有把应有的集体资产和资源产生经济效益，单靠上级补助资金难以维持村级组织日常运转，村集体经济发展愈显困惑，村级公益事业难以开展，导致村组干部工作积极性难以发挥。

2、村务监督委员会的监督机制没有充分发挥作用。村务公开、民主管理工作不够到位。虽然建立了监督组织，但没有定期开展监督活动。以财务公开为重点的村务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距。个别村只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处置上的公开，对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。

3、村集体资产、资源台账管理不完善。部分村对属于集体的资金、资产和资源家底不清、管理较乱，村集体资产清产核资、界定权属及资产变动情况不能及时准确登记，造成账实不符。

4、经济合同签订不规范。有些村对村集体的资产、资源的经营发包、租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目不重视合同签订，合同签订随意性大；个别的不按照民主程序，不公开、不进行招投标、不召开村民大会或村民代表会议讨论决定；有些合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、不全面；有的甚至没有书面合同。

四、下一步努力方向：

1、加强村干部廉洁自律和财经法规教育。

组织村两委和村监委成员认真学习《蓝田镇农村集体三资管理制度》及其他关于村集体财务管理等文件，提高村干部法律和财经管理意识。

2、健全完善财务管理制度。

完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。

3、加强村级组织资产、资源管理。

一是落实登记资产、资源台账，盘查固定资产，并要与财务账簿中固定资产相一致。

二是按照“三资”管理的规定，做好资产、资源对外承包项目的发包、合同签订及结算兑现等程序手续工作，及时将集体的各项收入纳入设立的村级资金账户和进行财务结报，严禁私存、挪用，设账外账、小金库。

4、执行好村财季度结报制度，规范报销单据及手续。

各村应及时开展财务结算和民主理财活动，每季度按时结报，村监委和报账员应按照程序把好报销单据初审关，合法有效的原始凭证方可给予批准和支付，不规范的原始凭证不得给予批准和支付款项，也不得传送代理会计做账。

5、规范工程建设项目报批手续。

严格按照县委及镇党委关于农村集体“三资”管理规定要求，做好工程建设项目的招投标、合同签订、预决算、验收等手续，5万元以上项目必须报镇招投标中心组织招投标，5万元以下可由村级安排组织简易招投标。

6、加强村财公开、民主管理。

村级组织应及时将涉及财务方面的重大事项交民主决策程序通过，并将情况在村务公开栏张贴公布。对每季度的《资金收支明细表》、《会计科目余额表》等财务公开资料，由村报账员及时领回，经村两委负责人和村监委主任审阅签字同意后，进行张贴公开，接受广大群众监督。

7、加大对村级财务经办员的培训力度及管理。

用1—2年时间使村级财务经办人员全部取得会计证，使村级财务经办人员应持证上岗。村两委负责人应加强村级财务的管理，经常性地进行检查和督促，对确实不能胜任工作的村级财务经办员应及时撤换。

村级财务预算报告范文 第2篇

所谓村级财务，是指与村组集体经济组织“三资”往来有关的各项事务。农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益，事关农村的发展和稳定，更是广大群众极为关注的热点和焦点。管理好村级财务是各级政府和各村居民委员会的职责，更是广大群众的迫切愿望。

目前，我区村级财务管理的模式是实行“村财镇管”，所谓“村财镇管”，按照字面解释应该是：村级财务由镇上管理。各村委托镇财政所代理记账，按说财政所只是承担会计和出纳的工作，但实际情况是财政所既是运动员又是裁判员，村民委员会作为村级财务管理的主体，作用没能发挥、财政所职能模糊。

为了适应乡镇机构改革的需要，进一步健全和完善我区村级财务的管理，明确各自职责，规范财务行为，提升村级财务管理能力，按照市、区财政局对村级财务管理调研工作的安排，近期对我镇的村级财务管理进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我镇现行村级财务管理的基本情况

（一）村级财务管理的责任主体

按照村民自治及有关法律法规的规定，村级财务管理的责任主体应该是各村民委员会。但由于实行了“村财镇管”，村委会的主体责任削弱，镇财政所的责任无限扩大，事务无限增加。在村级财务管理上村民委员会没有主动性和积极性，依赖性较强。

（二）村级财务管理的工作任务

目前，村级财务管理的重心在财政所，工作任务由财政所大包大揽。主要工作任务及执行部门：制定或完善村级财务管理制度，执行部门镇财政所、定期进行村级财务培训，执行部门镇财政所、收付款及账务处理，执行部门镇财政所、财务公开，执行部门村居和民政办、定期进行财务自查，执行部门镇财政所、村级财务督查，执行部门镇纪委、年度审计，执行部门镇审计办。

（三）村级财务管理的主要内容

村级财务管理的主要内容包括：制定规章制度、相关业务培训、账务处理、财务公开、督查审计等。

（四）村级财务管理的岗位设置

按照相关规定，我镇村级财务管理设置了以下岗位：村出纳员各村1名（报账员）、镇村财出纳1名、镇村财会计1名。

（五）村级财务管理各岗位职责

1.镇财政所所长的职责

起草制定或完善村级财务管理制度、组织业务培训、指导账务处理、组织自查、收集存在问题，下达整改通知书。

2. 村财会计、出纳的职责

（1）遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定办理收付款及代理记账业务；

（2）按照村居或相关部门的要求查阅会计档案；

（3）按规定及时提供财务会计报告；

（4）对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；

（5）对村民委员会要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；

（6）对村民委员会提出的有关会计处理相关问题予以解释；

（7）临时保管会计档案，临时保管期限为1年。

3.村民委员会出纳员（报账员）的职责

审核本集体经济组织收付款凭证，办理收付款业务，并将收付凭证及相关手续及时移交镇财政所报账、审核、记账；登记现金日记账、存款备查账和有价证劵登记薄，固定资产和物资台账，同时负责资产的管理和清查工作；领取、保管和使用本集体经济组织的备用金；组织财务公开、公示；接受上级部门监督、检查或审计；反映本集体经济组织财务问题或管理建议；领取和妥善保管收款收据；定期整理财务及文书档案，并按规定保管和移交。

4.村民委员会主任的职责

村民委员会主任或村集体经济组织法定代表人是财务行为的主要责任人，对本组织的会计资料和财务管理的合法性、真实性、完整性负责。

5.村务监督委员会主任职责

村务监督委员会主任对本村事务实施监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。村集体财务收支凭证等，必须由村务监督委员会审核后方可入账。

6.村级财务管理制度、管理方式、实现形式及各岗位对村级财务的审计情况

村级财务管理制度包括：财务管理及运行模式、货币资金管理、收入票据管理、支出管理、生活费及接待费管理、项目管理、集体资产和债权债务管理、财务公开等内容。

在坚持资金的所有权、使用权、收益权、监督权、知情权“五权”不变的原则下，实行村财镇管。村集体经济组织财会业务集中委托镇财政所代理，实行电算化管理。

村组集体经济组织将财会业务委托镇财政所代理后，由镇财政所设村财代理会计和村财代理出纳，负责办理委托代理的相关业务。各村设出纳员一人，负责办理村财具体业务。

各村出纳员根据业务需要取备用金或办理转账业务，并以村组为单位逐笔登录收付日记账，妥善保管好相关票据。每季度末，各村出纳员到镇财政所交账一次，并与财政所代理出纳核对现金、存款余额，做到日清月结，账实相符，不得以借据和白条抵库。

镇村财代理出纳每季度定期与代理会计对账，并在结出的余额上相互加盖个人印鉴。代理会计必须按科目进行明细核算，不得统收统支。代理会计、代理出纳及出纳员，因岗位调整，须办理移交手续。

票据审批流程和权限：经办人写明事由、用途并签字，附上相关附件，交村监督委员会审核签字，再按审批权限完善签字手续后，到村出纳员处报账。经办人及村委会主任对经济业务的真实性负责，各环节审核人对支出事项的合规性负责。

所有支出统一使用正式发票，严禁白条报账。代理出纳和村出纳员付款时，必须严格审核原始凭证及其相关附件，审核的内容包括：原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性。对审批手续不全的支出凭证以及不合规的票据不予报销。各村出纳员、代理出纳、代理会计严格把关，如发现有已违规报销的票据，由相关人员追回报销款项，不能追回的由经办人员承担。出纳员在代理出纳处结算时，必须填写单据交接单，并相互签字确认。代理出纳付款后加盖付讫章。

二、村级财务管理存在的问题

1. 职责不清。由于实行的是“村财镇管”，村民委员会作为村级财务管理的责任主体职责不清，村居干部对村级财务管理认识不到位，管理缺乏主动性。镇财政所作为委托代理记账单位存在越位的现象，集管理、报账、记账、培训于一体，职责不清，财政所成了村级财务管理的裁判员和运动员；村级财务监督、管理的部门未能真正履职，如农服中心、经发办；

2. 村级财务管理执行难。由于村居干部、组长、监督委员会成员等年龄偏大、文化水平低，加之村组事务繁多，工作任务重，没有时间和精力去认真研读相关规定，同时要求高、办理流程复杂，村居干部难以理解和胜任，导致对村财管理办法理解不透，掌握不准，执行不到位，或不愿执行；

3.业务人员年龄老化，不懂财务，人手不够。目前，各村居报账员年龄偏大，文化水平低，更不懂财务；镇村级财务会计、出纳各1人，均在50岁以上，不愿学习新的操作，账务处理过于笼统;

4.村务监督委员会未能真正履职。村务监督委员会主任及其成员由于年龄偏大、知识欠缺，不懂业务，未能真正履行监督职责；认为事不关已，何苦得罪人，普遍存在好人主义思想，不坚持原则，不想履行监督职责。

5.干部待遇低，经常加班又不能领取加班补助或务工补助，无心管理村级财务；

6.组上集体资金管理缺失，无明确的管理程序，支出由组长一人签字，失去监督；

7.财务公开流于形式。

三、村级财务管理的意见

1.以区政府的名义行文，明确村级财务管理各部门的职责，包括村民委员会、镇财政所、经发办（审计办）、农服中心，充分发挥村民委员会作为村财管理的主体作用，变“要我做”，为“我要做”；至少全区统一细化村级财务的操作规范流程；应将“村财镇管”改为“村财镇代理”，财政所不能既当运动员又当裁判员，进一步明确财政所的职责；

2.配备年轻村居干部特别是报账员和监督委员会主任；

3.增加编制，招录喜学上进的年轻人充实村财管理队伍；

4.全区每年至少统一进行一次村级财务培训，讲解相关的财务制度、操作规范、存在问题、改进措施、经验交流等；每年至少进行2次村财管理片区交流座谈会；各街镇每季度对村财业务人员包括监委主任进行一次业务培训；

5.村务监督委员会主任及其成员的待遇直接由镇上发放，并建议适当提高补助标准，由镇纪委或民政办监管。发放依据，村上考勤记录、镇上抽查履职情况，并定期进行培训。

村级财务预算报告范文 第3篇

按照公共财政的发展要求，在保持现行区对街镇分税制财政体制基本稳定的前提下，针对当前街镇财政财务管理中存在的预算约束软化、支出管理不严、财政监督缺失、基础工作薄弱等问题，进一步加强街镇财政财务管理工作，对于规范街镇收支行为，增强街镇财力，发展街镇经济具有重要的现实意义。

全区加强街镇财政财务管理工作的工作目标是：以统一思想认识为前提，以加强管理制度建设为重点，以明确监管责任为关键，以全面推行街镇国库集中支付改革为契机，对街镇实行“编制综合预算、国库集中收付、账户清理统设、票据回收统管、非税收入统缴”的财政财务管理方式，加强区街两级财政对街镇收支的管理监督，推进街镇财政财务科学化、规范化、精细化管理，实现街镇“财政收入增长、支出结构优化、债务包袱减少”，进一步增强街镇财政保运转、保稳定、保平衡、保发展的能力。

二、把握街镇财政财务管理工作的基本原则

（一）坚持依法推进、逐步完善的原则。严格执行《预算法》等法律法规和省、市有关文件精神，将各街镇及财政所（经管站）的财务收支全部纳入管理范围，不断加强街镇预算内资金、预算外资金、支农生产和惠农补贴以及其他专项资金的收支、分配、拨付等日常监管，进一步规范资金分配秩序，强化收支监管。

（二）坚持街镇对资金管理权限“三不变”的原则。坚持街镇资金所有权、使用权和财务审批权不变，街镇财政资金的所有权、使用权归街镇，资金结余归街镇所有，街镇原有的各项债权和债务仍由街镇享有和承担，属于街镇财权和事权范围内的支出，由街镇按规定的程序审批。

（三）坚持把握关键、规范操作的原则。紧紧把握街镇财政预算编制、国库集中收付、支出方式监管、非税收入征管及村级资金、财务“双代管”等关键工作和薄弱环节，制定工作措施，完善管理制度，严格收支行为，规范操作程序，全面提高街镇财政财务管理水平。

（四）坚持协调配合、强化监督的原则。加强街镇与区直相关部门和单位的协调配合，区财政局指导监督各街镇编制和执行预算，各街镇严格按现行财政体制和各项财务监管制度要求加强收支分配管理，各街镇财政所负责本街镇财权事权范围内的财政收支监管，区直相关部门和单位依据职能职责加强财务监管，增强街镇财政收支活动透明度，严控街村两级举债搞建设和增加新的债务，使街村两级财政财务收支过程处于有效的监督管理之下，进一步提高财政资金使用的经济效益和社会效益。

三、进一步明确加强街镇财政财务管理工作的主要内容

（一）规范街镇财政收支预算编制。建立完善街镇预算编制审批备案制度。各街镇科学测算预算内外资金收入与支出，严格按照部门预算管理的原则、内容和程序，编制完整规范的街镇财政收支综合预算，街道办事处年度预算报区政府审批；镇政府年度预算经镇人大批准后，报区政府备案。保运转、保平衡、保建设后仍有财力节余的街镇，在编制预算时一并编制街镇偿债预算。按照“人员经费按标准、公用经费按定额、专项支出按项目”的办法，区财政部门指导街镇编制和执行预算，深化财政预算管理制度改革。

（四）落实街镇非税收入收支两条线管理。摸底调查街镇各类非税收入范围、类别及规模，明确非税收入入库程序，将街镇自筹资金、代收款项、辖区内上交管理费（承包费）及其他非税收入全部统一纳入财政监管。全面清理街镇票据，对原发放至各单位的票据进行全面清理回收，重新换发新版财政票据，实行“限量供应，按月核销，票款同行，以票控费，应收尽收”，有效杜绝街镇“重预算内资金，轻预算外管理”和坐收坐支、管理无序等行为。

（五）加快推进街镇政府采购制度改革步伐。采取“先试点，后推开”方式，街镇编制年度预算时一并编制政府采购预算。采购支出严格按年度预算执行，属政府采购目录中所列商品或劳务采购支出严格按政府采购管理规定程序办理，杜绝违规采购支出。

（六）加强街镇和村级债务管理。认真落实《_办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（〔〕39号）规定，加强街镇和村级债权债务管理，严禁因举债建设新增债务。各街镇要以年7月省审计认定的债权债务金额为基数，全面清理锁定债权债务，对呆死账进行核定及账务调整，分门别类建立完整的债权债务登记台账，街镇主要负责人和债权债务人、经办人签名确认。要加大债权清收力度，运用经济、行政、法律等手段，清收单位和个人借款，将清收回来的资金用于偿还债务，不得挪作他用。对村级债务，要在原清理锁定的基础上，区别轻重缓急，多管齐下，实行“一债一策”，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务，优先化解因公益事业建设而形成的个人债务。街镇和村级“普九”债务化解按上级有关规定执行。

（七）全面规范村级财务、资金“双代管”工作。严格落实《省政府办公厅关于进一步规范全省村级会计委托服务工作的意见》（政办发〔〕39号）要求，进一步加强和规范村级财务、资金“双代管”工作。各街镇经管站负责农村收费票据的发放和核销管理，农村会计核算和会计档案保管工作，对村级各类资金收支情况实施监督管理。全部取消原来的村出纳和村级银行账户，原村会计行使报账会计职能，定期向经管站的记账会计结算报账。健全完善村级民主理财制度、村级财务公开制度、村级财务审计制度、村级财务资金“双代管”电算化制度，实现农村会计管理制度化、财务收支公开化、财务监督民主化。

（八）加强财政资金安全管理。建立权责明晰的岗位责任制，根据工作需要合理设置财务管理岗位，明确各岗位操作权限，不得使用临时人员从事财政资金拨款管理工作。建立完善财政资金管理制度，健全内部核算监督制约机制，严格资金拨付审核，加强印鉴、票据使用管理，强化会计核算，完善对账和审核制度，严格防止违规操作，建立健全科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金管理规程和运行程序，保障财政资金拨付和使用安全、高效、便捷。

四、加强对街镇财政财务管理工作的组织领导

（一）加强领导。为加快推进街镇财政财务管理改革，成立区加强街镇财政财务管理工作领导小组（具体名单附后）。领导小组下设办公室，负责组织协调、政策宣传、督导检查等工作。各街镇也要成立相应机构，加强对此项工作的组织领导，认真抓好工作落实。

（二）明确职责。区财政部门要摸清基本情况，拟定工作方案，制定管理办法，出台相关配套实施细则，组织业务培训；区监察、审计部门要加强监督检查，及时查处工作中存在的违纪违规行为和行政不作为、乱作为行为，组织开展街镇主要领导离任经济审计和债务审计；人行支行、区信用联社要在街镇账户清理、设置及资金拨付监管方面加强协调配合；区经管部门要加强街镇和村级债务管理，对债务进行清理锁定，指导经管站认真做好村级资金、财务“双代管”工作。