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xx村地处xx镇政府所在地，人居较为集中，经济较为活跃。全村辖8个村民小组，426户，1680人，劳动力380人，有耕地1800亩，退耕还林1700亩，年农业总产值575万元，人均占有粮300公斤，年人均纯收入1853元。
全村现有山茱萸1700亩，年产100万元，人均595元；核桃700亩，年产30万元，人均元；年出栏商品猪1500头，年产150万元，人均892元；劳务输出125人次，年收入万元，人均150元。山茱萸、核桃、养猪已成为该村的支柱产业，为农民增收提供良好的保障。
农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。xx村三条通外公路已水泥化、柏油化，基础设施建设良好，有60%农户住进宽敞明亮的小洋平房，电话、彩电、摩托车的普及率均达到80%以上。
（一）产品单一，附加值较低。该村的木梳产品系列较单一，成品一般为十把一打，没有外包装，便发往客户，依靠当地廉价的劳动力，赚个“功夫钱”；个别规模较大的加工户也仅有小部分产品使用了简易外包装，有的礼品盒包装，销售范围仅限于本地居民外出走亲访友，把木梳当土特产馈赠亲朋用，产品附加值较低，市场竞争力不强。
一是补齐农村基础设施短板，推进新农村建设。我镇，目前全域推进干净整洁村建设，共涉及79个村小组建设项目，目前启动的有77个，完成的有75个，完成率为95%。该项目完成后，我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区，全面实现家禽圈养。二是“139”镇街提升项目有效推进，填补了多年来经济社会发展的突出问题短板，实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持，仅用了4个月就完成总体进度的90%，再次彰显了“xx速度和xx效率”，该项目完成后，将大大改善群众的生产生活环境，提升我镇的整体形象和城镇品位。
二是积极推进村庄绿化项目。栽植雪松、樱花、白皮松、法桐、大叶女贞等4000余棵，打造“三季有花、四季常青”的生态宜居环境；20xx年初，xx村购买回收老式家用水缸300余个，栽植小叶女贞造型树，形成特色绿化，是远近闻名的靓丽风景。
三是建立卫生长效保洁机制。配备垃圾清运车一辆、垃圾桶40个，聘用3名专职保洁员，1名兼职保洁员。20xx年初，结合xx镇“红红火火过大年”行动要求，对常年堆积的垃圾进行彻底清除，持续保持，彻底改变脏、乱、差现象，改善群众生活环境，使村容村貌焕然一新，20xx年被评为市级文明村。
全村辖1个自然村3个村民小组，共有187户899人，其中建档立卡户14户32人，目前已脱贫6户19人，剩余贫困户8户13人。耕地面积545亩，林坡面积106亩。村三委班子健全，有党员41人。
近年来，xx村在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实镇党委、政府工作要求，围绕坚决打赢脱贫攻坚战的目标，不断强化基层党组织建设，积极贯彻落实“乡村振兴”发展战略，扎实推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革，大力发展农村生产力，着力改善农村基础设施，强化农村社会治理，保持了农业增效、农民增收、农村发展的良好局面，各项工作有了新进展。现具体汇报如下：
一是以农民培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，采取形式多样的办法推广实用致富技术，培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3-5年培训每组5-10人技术能手和1-2人劳务带头人。
二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极发展订单农业，努力提高农户组织化程度，提高经营效益。
三是以产业合作社建设为突破口，加大农业产业化发展力度。健全农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。
四是以开发品牌为突破口，加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念，内引外联，树立发展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，一方面要加大品牌保护力度。
六是全面兑现国家惠农政策，加大政策的扶持力度。以产业合作社的名义申报项目，争取资金，用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。
七是面向市场，扩大规模，狠抓产业建设。鼓励群众培育良种育苗，力争在3年内发展良种核桃1200亩，山茱萸基地建设1300亩，改造核桃200亩；大力建设标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，平抑仔猪市场价格，力争年出栏量突破1500头，建设规模以上小区2处、繁育基地1处；力争每户有1人以上外出务工。
一是强化领导，形成工作合力。成立了“一村一品”工作领导小组，组建了驻村工作队，并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围，明确工作责任，落实工作任务，形成政府主导、群众主体、各行各业人士共同参与的“一村一品”发展格局。
二是广泛宣传，制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传，组织各级干部和产业带头人开展学习培训，使广大干部群众认识到发展一村一品，对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义，进一步增强了责任感和使命感，激发了干部群众广泛参与的积极性。镇村干部能够立足本村资源优势，突出特色，制定出示范村“一村一品”发展规划和实施方案，指导“一村一品”健康发展。
三是加强培训，提高农民素质。加强农民科技培训，今年举办培训班12次，培训450人（次），印发技术资料420份，提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程，积极培育科技示范户，每组培养了2－3名农民技术员。实施农村劳动力技能培训，进一步加大新型农民培训工作力度，加快农村人才培养，不断提高农民的科技文化素质和实用技能，实现人才强村新突破。
四是分类指导，实现重点突破。按照“畜牧抓发展，林果抓科管，菌药抓营销，劳务抓培训”的工作思路和 “一业突破，长短结合”的方针，采取“抓大户建小区，抓协会建基地，抓科技提效益，抓营销促增收”的办法，镇村领导干部深入村组农户，因地制宜，分类指导，开展服务，突出重点，全力推进“一村一品”实现突破性发展。
五是抓点示范，辐射带动。坚持从示范带动入手，着力打造“一村一品”示范户、示范小组、示范村。通过典型带路将“一村一品”不断引向深入。形成村、组、户三级示范体系。以点带面，不断扩大“一村一品”的覆盖面。
六是组建合作组织，实行品牌经营。成立了核桃和养猪专业合作社，为农户提供“三产”服务，拓展市场空间，努力树立产业品牌形象，形成产业发展聚能效应，使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。
根据县委政府的安排，近日，XX县县委副书记(驻村扶贫工作队总队长)杨永发，西南林业大学教授（安乐村驻村工作队第一书记）柏顺文、XX县农业局局长黄蓉、XX镇副镇长彭昌鸿、XX县翠贡茶叶有限公司董事长杨清、云雾茶叶种植专业合作社社长吕忠荣等茶产业调研组一行深入XX镇安乐村，实地对安乐村茶园的现状、长势、面积等情况进行考察、调研。
一是抓好到户产业。上周己积极与县农业农村局对接，加快开展特色种养技术培训，落实农技上门服务，统筹做好防疫、技术、销售等帮扶，切实增加农户收入。
二是抓好就业帮扶。坚持外出务工与就近就业相结合，通过组织集中输出、开发辅助性岗位等措施，推动贫困群众务工返工。为127人提供护林员、保洁员等公益性岗位和辅助性岗位，我镇己就业脱贫户、监测户共385人，其中县内务工252人，县外省内76人，省外57人。
xx镇xx村做木梳的历史可以上溯到清朝中期乾隆年间，至今已有200多年历史。据说，清代中叶，有一天从外地来了一个挑货担的老人来到该村，见一陈姓青年憨厚可亲，就问：“你愿意不愿意学点手艺?”答曰：“愿意。”原来这个外乡人就是个做木梳的老手艺人，是出来传艺谋生的，于是这个陈姓青年就拜老人为师，开始学习木梳的制作工艺。两年后师傅见徒弟手艺学成，便离开xx，挑着小货担飘然而去。临走时留下一张纸条，贴在开齿铬上，上写几条工艺秘诀。从此，做木梳这一手艺就成了陈姓人家的家传手艺。
开始，陈家人做了木梳就挑到集市上或到四乡出售。由于做工精细，造型美观，坚固耐用，物美价廉，很受群众欢迎。以后技术更加熟练，规模有所扩大，生产数量增加，就把产品批发给货郎和集市摊贩，自己兼零售，xx木梳的名声也就逐渐传开了。旧社会有句俗话：“同行是冤家”。为了保住自己的饭碗，陈家人对这门手艺采取了技术保护措施——技术保密，传儿不传女，对亲戚、邻居都密而不传，做活时不让外人看见。长期以来，只有陈姓少数几家会这种手艺。建国后，社会安定，木梳生产发展很快，保密条件有些放宽，该村丁姓人家开始有人学会这种手艺。1956年全村办起了农业合作社，以生产队为单位开展生产。党和政府提倡以农为主发展副业生产。集体化生产使木梳这一传统工艺得到了彻底解放。农业合作社统一组织木梳生产，该村男女老少都纷纷加入到这一传统手工业生产的过程中来。在“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的口号鼓舞下，xx木梳生产开始出现前所未有的兴盛红火景象，生产的质量和数量迅速提高，全村最多时年产木梳150万把。当时制作工艺全手工，工具的名字也很特殊，如大条、木马、卡口、双合锯、大镗、小镗、剔子、错、砂板、晃珠等，工艺流程为：截柁—画柁-拉板-水煮-砍板-刮板-开齿-剔尖-剔齿-尾背-打磨-上漆-包装等。做的流利的话一天也就做三四十把。
八十年代中期，塑料制梳以它的式样新颖、花色品种多而充斥市场，木梳市场制品处于低谷状态。近年来，随着人们生活水平的提高，越来越重视健康的养生理念，木梳具有塑料梳不可替代的活血通络、健脑护发之功效，热水烫不变形，无毒、防静电。该村到外地学习先进技术、引进先进生产设备，通过技术革新，传统手工艺制作改为机械化流水作业，生产量随之扩大到手工的20倍以上。
在当地党委政府的引导下，群众成立了木梳专业合作社，基本达到了原材料统购、产品包销，并提供技术服务和市场信息，有力促进了木梳业的发展，市场空间不断拓宽，焕发出了勃勃生机。目前，全村410余户居民，几乎家家从事木梳加工，有的规模大一点的雇佣邻村劳力，从业人员1500余人，全村年产木梳亿把，销售收入6000余万元，通过临沂、浙江义乌、河北白沟等批发市场销往全国各地，还销往日、韩、东南亚、欧美和港澳台等国家和地区，远近知名。该村是江北最大的木梳加工专业村，被称为“山东木梳第一村”。该村附近村庄或因亲戚关系或因在该村打工学成，也散见几户木梳加工业户。由于木梳加工劳动强度低，就是六七十岁的老人也可以从事其中的某些简单工艺流程，一到农闲时节，男女老少齐上阵，不但该村没有外出打工的，还吸引了附近村庄的劳动力，一般工人一天能挣五六十元，象刨板等技术工人一天能挣百元以上。由于该村村民大都从事木梳加工，农闲时节人不闲，经济条件较好，民风和谐，连续多年无打架斗殴、刑事犯罪案件发生，是远近闻名的富裕村。
该地所制木梳分大弓、大片、大方、中方、小方、拢子6个规格型号。主要以木质细腻的桃木、枣木、杏木、梨木为原料，经过截砣、解板、散花、棒齿、剔齿、打磨、上光、砸花、着色等20多道工序制作而成，每道工序都有一定的操作步骤和严格的技术要求。
一是围绕基层组织建设，高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台，精心设计开展各类学习活动，实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带，辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养，实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发，加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx、xx、xx等大型上市公司，在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招，严格落实长效管理机制、精细化服务，巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制，不断提升城镇管理水平，并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴，打造一批特色精品村庄。在S521xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-溯源马坝人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造芦溪-南约路段沿线风貌整治建设，形成住房风貌整治示范带。
我乡大力开展了“产业帮扶到户行动”，一是在观念、技术、资金、信息、流通方面实行帮扶。县直机关单位干部在挂钩的新农村建设联系点中与农民群众结对帮扶，每个干部每年重点帮扶三户农户，实行“城乡互动1＋3，合力建设新农村”；二是在产业结构调整方面实行帮扶。在深入调查研究的基础上，帮助挂钩村理清发展思路，制订农业产业化发展规划，搞好产业导向；三是在完善农民利益联结机制方面实行帮扶。主要是帮助农民发展订单农业、引导农民与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体；四是在做大龙头企业方面实行帮扶。帮助制定农民专业合作经济组织已延伸到村。帮助立新村组建了一个由4户加工烟叶种植大户的高新烟叶专业合作社，活动正常，会员之间利用农闲时间交流经验、分析市场行情、了解销售信息，帮助龙头村组建了一个14户生姜种植户的“隆兴生姜合作社”，合作社理事聘请专业技术人员6次授课，实地指导生姜种植、加工、贮藏技术；五是在建立农业产业化投入融资机制方面实行帮扶。主要是协调有关金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务，降低农产品加工增值税收等。
发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。
（一）用先进理念引领农业。
发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
（二）用现代装备带动农业。
改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整。
我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。
我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
一、 草畜产业发展现状
1、全县畜牧业发展的总体情况
近年来，芦溪县充分发挥资源优势，按照开发草产业、提升猪产业、优化羊产业、推进牛产业、发展特种养殖业的总体思路，以科技兴牧、提高综合效益为中心，调整优化产业结构，强化畜牧业基础设施建设，推广配套技术，大力发展规模养殖，建立健全社会化服务体系，创新产业化经营机制，使草畜产业呈现出了良好的发展态势,逐步成为全县的农业支柱产业。2022年底，全县天然草原面积有万亩，已利用面积10万亩;年内生猪总饲养量万头，出栏万头，年未存栏万头;牛总饲养量万头，出栏万头，年未存栏万头，其中奶牛万头;羊总饲养量万头，出栏万头，年未存栏万头;鸡万只，出栏万只，年未存栏万只;鸭总饲养量万只，出栏万只，年未存栏万只;鹅总饲养量万只，出栏万只，存栏万只。年内肉类总产量15458吨，蛋产量1241吨，牛奶产量2282吨、水产品产量3530吨。草畜产业产值达9122万元，农民人均牧业纯收入达元，占农民人均纯收入的。
2、畜牧业大户养殖情况
2022年涌现出总饲养量在50头以上的山羊养殖大户60户，总饲养量在10头以上的肉牛养殖大户10户，总饲养量在5头以上的奶牛养殖大户8户，总饲养量在60只以上的养鸡大户20户，总饲养量在60只以上的养鸭大户280户，总饲养量在60只以上的养鹅大户80户。
3、畜牧业加工情况
目前我县的畜牧业收入以直接出售为主，仅有畜牧业加工企业5家，2022年完成畜牧业加工产值仅3000万元左右，且大多以加工猪肉为主，加工牛、羊、鹅、兔等草食畜禽产值仅100万元左右。
二、草食畜禽发展的有利条件
综合分析，芦溪县大力发展草畜产业，具有良好地基础条件和市场潜力，主要表现在：
(一)饲草资源充足。全县现有可利用草场面积10万亩，人工牧草万亩，年产农作物秸秆30万吨。据测算，仅上述资源得到充分利用后，载畜量可达130万个羊单位。而目前全县草食畜存栏只有万个羊单位。如按新增10万亩牧草计算，在现有基础上可净增50万个羊单位。考虑到现今畜禽育肥期缩短、利用配合饲料饲喂等先进适用技术推广应用等因素，全县草畜承载量可在目前水平上翻一番多。
(二)发展条件较好。多年来，经过全县广大干部群众的艰苦探索，创出了公司加农户加基地的经营模式，龙头企业芦溪县一村食品有限公司和源华食品有限公司，发展势头强劲，全县规模养殖、种草大户不断增多，占到全县总农户的。配混合饲料利用、秸秆青贮氨化、五良综合配套利用等技术正在稳步推广。黄牛冻配点、猪人工授精点、雏鸡孵化点等基础设施可基本满足畜禽品种改良的需要。草畜产业生产、加工的科技含量有了较大幅度的提高，科技成果的应用率、覆盖率、贡献率达到了较高水平，这些都为我县草畜产业的发展奠定了良好的基础。
(三)比较效益明显。从近几年的情况来看，种植业除设施农业外，水稻等大田作物的边际产出效益逐渐下降，挖潜空间十分有限。而草畜产业却是一个朝阳产业，边际产出效益仍有很大的发展潜力，是未来支撑全县农村经济的重要支柱产业和增加农民收入的重要来源。据调查测算，2022年全县水稻亩收益为元。若按设施畜牧业计算，则收益更高，如某农户2022年占地1亩，新修暖棚牛舍8间，饲养肉牛20头，养羊100多只，年纯收入近2万元，远远高于设施种植业的产出效益。
(四)市场前景广阔。加入wto，芦溪县在全球性的经济大分工中，具有一定竞争力和能够占有一定市场份额的，应当首推草畜产业。畜产品价格方面，芦溪县牛羊肉等畜产品价格优势更为明显，其中羊肉价格比国际市场低50%左右，牛肉价格低80%左右;从国内市场看，草产品需求量年达1000万吨，而且每年以10%的速度递增，而国内生产能力只有200万吨。畜产品价格方面，从近年来市场情况分析，价格波动最大的是猪肉，牛羊肉相对稳定，国内所有的星级宾馆、饭店所需的牛肉和羊肉主要依赖进口(价格为30元、25元/斤)，国内市场尚难以满足需求。从占领市场的角度看，芦溪县靠近广州、福州等发达城市，只要有所作为，就可以在未来的销售市场抢占一席之地。
三、草畜产业发展中存在的主要问题
(一)群众的产业观念不强。相当一部分农民仍存在养牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐的小农观念，对草畜产业发展前景及潜力认识不够，只把它作为家庭副业对待，舍不得投入，使草畜产业难以实现区域化、专业化生产，影响了草畜产业的规模效益。
(二)产业化层次低。结构单一，发展不平衡，龙头企业带动能力弱，产业链条短，开发规模有限，形不成基地优势。有龙头无基地、有基地无龙头的问题仍很突出。
近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了详细调查。
今年以来，我办在镇党委、政府的领导下，以打造乡村振兴示范镇工作为目标，全面开展各项工作，现将具体工作情况总结如下：
乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升；建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
（一）改造方法
1清理茶园。将茶园内的杂草、丛林清理干净，保证茶树的生长环境。
2.树体改造。一是树冠改造。茶园因多年没有管理，茶树高大，芽眼少，通过对茶树树冠的修剪，改善茶树枝干顶端生长优势，矮化茶树，诱导新芽的生长。二是根系改造。茶树地上部和地下部的生育关系，即相互促进，又相互制约。当地上部分枝向上或周围增长时，地下部分枝也向下引伸并向四周扩展。吸收根系愈发达，茶叶产量也随之逐步增高，根系改造立足通过深耕，切断部分老根，诱发新根的生长。
3.园土改造。茶园土壤是茶树生长所需水分和矿物质营养的源泉。因多年茶园没有管理，茶园土壤表现为土层浅薄、肥力低下、土性不良。园土改造要加强深耕，增施有机肥或农家肥，改善土壤理化性质。
4.清除老茶树改种新茶苗。茶园种植时间长，茶树老化。调研组技术人员建议可以选择改种新苗。
（二）改造价值。
1.改造老茶树。老茶园通过改造，可很快实现茶叶的采摘，能快速的实现经济收益。面对曾经茶园建成后，经济效益低让农民失去种茶信心的状况，能让农民快速具有经济收入，有利于提高农民的积极性，加快茶产业的发展有促进作用，但调研组技术组介绍茶园的丰产期是种植后5到20年，而安乐村茶园种植时间都超过了茶树丰产生理年限，通过改造后，茶园的产量依然低，收益不及新植茶园。
2．种植新茶苗。栽种新茶苗，要三年后进入丰产，才有经济收入。但从长远角度考虑，栽种新茶苗，农民的收益会更佳，也存在农民接受程度低，宣传工作难度大，茶产业的推进工作困难。
乡村振兴是一个大战略，必须坚持走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式，严格落实村“两委”联席会议等制度，加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设，加强村务财务监督管理，真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风，保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产，把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风，大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训，使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风，大力弘扬先进乡村文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动，解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训，切实提高推进乡村振兴的能力素质，充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件，真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
2021年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层_建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层_、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。
关键词：农村金融；外部环境；福建
1改善农村金融运行的政策环境
农村金融体系建设离不开政策环境，农村金融政策环境的主要问题是财政政策和货币政策，尤其是财政政策的配合至关重要。因此，只有改善农村金融运行的政策环境，才能推动农村金融体系逐步完善，为我省农村金融的发展构筑良好的平台。
今年我省将积极推进农村金融改革，从财政政策扶持的角度，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。具体采取了以下几项措施：
（2）稳步实施农村地区新银行业金融机构准入试点。争取尽早列入银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点省份，鼓励在农村地区设立股份制村镇银行，鼓励农民和农村小企业自愿发起设立农村资金互助社，鼓励商业银行、农村合作银行设立专营贷款公司，促进农村金融竞争。
（4）改进政策性银行支农功能。农发行省分行要全面推广农业小企业贷款、农业科技贷款等试点品种，积极尝试农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和技术改造贷款等新品种。国开行省分行将加大农村基础设施和县域资金投放力度，重点支持农村基础设施建设。进出口银行将选择部分重点农产品出口企业，支持农产品出口创汇，并支持有条件的涉农企业实施“走出去”战略。
此外，今年我省将组织主要银行业金融机构选择16个县（市）率先开展支农信贷综合试点。试点将按照“加大投入、积极创新、提高服务充分性、实现可持续发展”的原则，着力解决当前影响农村金融服务有效性的经营体制和信贷管理机制问题，大力推进体制创新、机制创新、产品创新、渠道创新，力争在改进我省银行业支农金融服务机制上有较大突破，在支农信贷投入方面实现较大增长。
2完善农村信用担保体系
“三农”贷款难的一个重要原因是在担保上。建立健全农村信用担保体系，既可以为农户和农村中小企业进行信用担保，为他们提供相对公平的融资环境，解决贷款担保难的问题，又能使农村金融机构更好地为“三农”提供金融服务，减少为农户和中小企业失信的担忧。然而，农户和农村中小企业作为市场经济条件下一个特殊的融资群体，传统的融资方式不能改变他们贷款难的困境。为此，需要针对农村现实，引入动产抵押，创新信用担保方式，为我省“三农”的发展拓展一条新的融资渠道。
（1）增强企业守信意识，规范企业结算运作，构建良好的银企关系。同时要大力发展票据业务，引导企业采用规范的结算方式，改变大量使用欠条的习惯，扩大银行承兑汇票的覆盖面。积极推广商业承兑汇票，尽快建立和实行商业承兑汇票签证制度、商业承兑汇票市场准入和退出制度、商业承兑汇票保证金制度，通过规范管理，积极引导，稳步扩大商业承兑汇票使用，从而为中小企业应收账款提供合法有效的物权凭证，为应收账款和存货等成为动产抵押的主力品种创造必要条件。
（2）激励金融机构创新，加强金融监管，增强抵御风险能力。成立专门的动产抵押信贷部门，把动产抵押业务同其他信贷业务区分开来，配备专业人才，加强动产管理的研究，并定期开展培训，提高动产管理水平。同时加强自身的风险防范意识和能力，提高外部监管水平，强化监管力度内外配套，标本兼治，降低风险。
（3）尽快建立动产担保公示登记系统。可按政府主导、央行监管的模式建立统一的动产登记管理中介机构，统一动产审查的原则标准、公示方式、登记程序和手续，并由其担保公示信息，贯彻“一物一权”原则，建立信息平台和查询系统，向信贷人提供准确规范的查询和检索服务，通过动产公示，打上标记，交付留置权，防止多头重复抵押，切实保障信贷人权利。
（4）完善法制环境，加强司法保障。我国《物权法》的出台，填补了动产抵押的法律空白。随着法律制度的日益健全，地方政府和人民银行要加强对法院的协调，为保护信贷人权利创造良好的法制环境和司法保障，人民法院应建立金融诉讼案件审理绿色通道，提高审判效率，加大执行力度，政府、司法等有关部门多方联动，为改善农村信贷融资提供良好的司法环境。
3营造良好的农村信用环境
发展海峡西岸经济建设，必须重视农村金融工作。在农村市场经济中，信用是农村经济金融发展的生命之源，因此我省必须加强农村信用制度建设，建立守信激励机制和失信惩罚机制，把创建农村信用工程作为完善我省农村金融体系的重要工作抓好，努力营造良好的农村信用环境。
（1）广泛开展农村信用评级活动，树立良好的信用意识。结合农村信用社推广农户小额信用贷款，大力开展以创建信用户、信用村、信用乡（镇）为主要内容的“农村信用工程”活动，培养地方党政干部和广大农户信用观念，逐步在信用社和农户之间架起诚信桥梁，对信用户、信用村和信用乡（镇）的农户在同等条件下实行贷款有限、手续简便、客户放宽、服务优先，推动更多的农户遵守信用，以确保信用社资产安全和可持续发展。
（2）大力发展信用中介机构，促进征信业壮大。积极培育各类社会信用中介服务机构，通过市场化竞争方式提供完善的信用信息服务，使农村金融生态环境中的信用中介主体到位。同时，规范中介机构行为，对蓄意出具虚假验资报告、资产评估报告及审计报告、质量认证等的中介机构，要严格依法追究责任，直至取消其相关执业资格，严防中介机构与借款人合谋欺诈的情况发生。
（3）完善农村信用的征集、评估、与服务体系。加强农村金融机构与工商、税务、公安等职能部门协同合作，建立农村企业和农户信用信息库，有效整合信息资源，实现信用信息资源共享。完善逃废银行债务和恶意欠息个人和企业定期通报制度，使信用成为农村金融活动各参与主体的立身之本。
（4）加大对失信行为的惩戒，提高失信者的违约成本。强化对各种逃债、赖债、废债、骗债、恶意欠息等失信行为的经济制裁力度，对债务人的违约制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，同时，完善刑法中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定，依法惩治此类犯罪，维护债权人的利益，增强法律的威慑力。
4大力发展农业保险
农业是世界公认的抵御自然灾害能力最差的“弱质产业”，我国又是世界上自然灾害最为严重的国家之一。我国自1982年中国人民保险公司试办农业保险以来，农业保险业务一度得到了快速平稳发展，但由于农业保险回报率低，缺乏必要的政策支持和法律、法规依据，加之保险公司实行商业化经营，业务重点也转向城市，农业保险业务日趋萎缩。因此，我省应从金融政策上支持农业保险的实施，以促进我省农业和农村经济的发展，为“三农”发展撑起一把保护伞。
2006年8月至9月，我省政府相继下发了《关于开展农业保险试点工作的通知》及《关于农业保险试点工作的补充通知》，决定围绕农村住房保险、森林火灾保险、水稻种植保险、渔工责任保险和渔船保险等五个险种开展农险的第一步试点工作，期限为3年，并出台了相关扶持政策和优惠措施。试点半年来，各项工作顺利推进，取得初步成效，主要试点险种承保面已达100％。这次试点工作的顺利进行主要得益于政府部门的高度重视。地市分管领导牵头相关职能部门，研究确定市、县两级财政补贴分担比例，并出台专门文件和方案，对试点工作进行部署，确保落实到位。
一、统筹谋划，产业发展取得新成效。
一是狠抓扶贫基地建设，积极发展扶贫产业。xx镇xx村通过招商引资，引进生产车间和防尘设备及配件车间，两个企业发展趋势良好，产值达一千万余元。可持续吸纳村内群众就近务工，提高群众收入的同时增加群众劳动技能。二是因势利导，规模发展传统优势产业。xx村有养殖传统，目前全村养羊500余只，养牛20余头，养猪100余头。下步计划统筹整合，集中养殖，规模发展养殖产业。三是积极调整产业结构，发展农业产业化。利用坡地种植花椒300余亩，预计每亩可为群众增收3500元；现正申报蔬菜大棚集体经济项目。计划流转土地35亩，新建蔬菜大棚30余座。可吸纳务工群众150余人，在增加集体经济收入的同时，扩宽群众增收渠道。
二、软硬件齐配套，环境提升实现新跨越。
三、志智双扶，家家户户树立新风尚。
一是重先进评选，树文明新风。积极开展“xxxx”等系列评选活动，除物质奖励外，大力进行公开宣传，将“xxxx”证书敲锣打鼓送往娘家，发挥榜样力量，助力文明乡风；二是举办文化盛宴，弘扬优良传统。举行新春趣味运动会，通过赛跑、拔河、猜灯谜、下棋等活动，营造节日气氛，凝聚人心；举办敬老孝心饺子宴+文化宴，让村内60岁以上老人共同欢聚，吃饺子、看文化大戏，弘扬尊老敬老的优良传统。
四、党建引领，自治能力得到新提升。
一是加强组织。村组织机构健全，党员干部践行模范带头作用，压实责任，提高了党支部在群众中的号召力和凝聚力。二是完善制度。制定xx村村规民约，规范村民文明行为准则。通过“自治、法治、德治”相互结合，形成xx村“善治”的农村治理形式。三是优化服务。设立便民服务大厅，为群众提供日常生产生活、水电维修、惠民实事等便民服务；建设125平方标准化卫生室，建立健全医疗卫生服务制度，开展远程诊疗、签约服务、专家义诊等服务项目，通过提升服务水平，增强群众幸福感。
新时代的xx村将继续凝心聚力、干事创业，不忘初心、牢记使命，不断巩固脱贫攻坚成果，强化软硬件基础设施建设，努力打造“富裕、美丽、文明、和谐、生态”新xx，为乡村振兴奠定坚实基础。我们也相信，在各级领导的关怀和指导下，xx村的明天一定更美好！
对国家政策的认识：在调查中，我们发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味甚至扭曲。
（一）、据本次调查所知，80%的村民反映沙河市某乡新农村医保政策就存在较多不透明的现象。乡卫生所的药物的价格更是高出当地药房药品价格的好几倍。并且有些村级医疗合作社的医生在村民购买药品时，找借口甚至推脱，不愿意为其进行优惠。这里面可能也有他、们的难言之隐，因而就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到国家制定的这些政策中所包括的药品种类与村民所用的药品存在不对称现象，也就像市场上的商品供求信息不对称类似。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难、看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我们发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。
（二）、在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是否购买家电的意愿，并且优惠款额很难返还到村民手中，并且手续繁杂。
（三）、谈到国家对农民种田的各种补贴，如种子补贴、粮食补贴等，但是由于中国农民数量多，这些补贴仅仅相当于每年上涨的农业生产用品价格的一小部分。因为随着化肥种子农药等价格的上涨，农民的种粮成本在逐年增加，可是粮食的收购价的上涨幅度却相当小，在这里我们不得不考虑到中国人口这一客观因素，但是这也需要国家在制定政策时更加考虑到它的可行性以及具体性。
（四）、面对这一优惠政策，许多农民只是听说过根本就不了解。一个是宣传的原因，另外就是其手续繁杂。在贷款机构里，农民多感觉到能够取得贷款的多是关系户或是其本身有一定经济基础的人群，而对于一个普通的老百姓来说这是可望而不可及的。
对农村收入来源的认识：在农村调查的这几天，我们发现农民收入来源比较单一，普遍情况都是靠种地获取粮食收入，但是其所占农民收入的比例在逐年减少。在调查中我们还发现农民收入来源中有外出打工收入，有在本地企业工作的收入，以及少数卖土地所有权所得。在农户收入中，粮食收入差距不大，但是其他的收入差距差距却很明显。
对新农村建设的认识：社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，是全面建设小康社会的重要保证，是一个庞大复杂的系统工程，它包括了很多方面的内容。作为当代的大学生，我一直在跃跃欲试想用自己手中的知识和能力去分析社会现象和社会问题，去了解整个社会的全貌。我来自农村，也了解农村，每天都在感受着它的日新月异，对农村有着深厚的感情，更是无时不刻在关注家乡的新农村建设的进程，从家乡一系列政策的出台到完成行政村规模的调整，这一切让我欢欣鼓舞。因此，今年暑假，我选择新农村建设作为自己的调查主题之一，对沙河市留村乡的新农村建设情况作了为期几天的调查。通过实地调查，采用问卷和访谈的形式，深入政府村委会和农户中进行调查。我认为，留村乡的新农村建设正处于起步阶段，目前正在摸索一条科学发展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些问题，如资金实力不足，宣传力度不够，农村干部素质不高，没有调动村民的热情，村民文化活动单调等，建议要调动普通村民建设社会主义新农村的积极性和热情，发展农村文化事业，千方百计增加农民收入。在调查中我们发现附近一个新农村建设工程现在就处于搁浅的状态，原因是资金不足，建设工程无法继续下去。
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