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当天我前往姆地藏布与村级河长一起清理河道淤泥、完成生态修复、水质提升工程、生产生活垃圾、污水治理、修建废弃物堆放等情况进行了实地巡查，并听取村级河长河道环境整治、河长制工作落实情况，在巡河中，一是严格对照河巡查记录表逐项进行巡查，未发现水体异味和各类违法现象。二是在水资源保护上，全面落实水资源管理制度。三是在加强河岸线管理保护中，做到了严格水域、岸线等水生态空间管控，有效禁止了侵占河道等违禁行为。
河长制工作是一项复杂性、系统性的艰巨工程，需要认真谋划、综合施策、兼顾长远，才能真正实现还水以清，还景于民，还绿水青山于子孙后代，实现人与自然的和谐共存，生态与经济的共同发展。
（一）责任落实是前提
上级部门应明确“河长”为“河长制”管理的第一责任人，实行全区上下一盘棋，理顺管理体制，落实管理责任。各河长认真履责，各部门各司其职，生态执法局综合执法，确保各项责任落实到位，保障整河治理推进到位。
（二）及时处置是关键
“河长制”的实施要充分发动辖区的前沿力量，充分利用乡镇、村级河长、经常下基层、贴近一线、能在第一时间制止污染行为的特点，有效解决了巡查不到位、查处不及时等问题，赢得了工作的主动权。并且积极借鉴他地成功经验，深入研究黑臭水体特点，破解其治理难点，引入以溶解氧为核心指标的评价体系。阻断“外源”流入，通过建设和改造水体沿岸的污水管道，将污水截流纳入污水收集和处理系统，从源头上削减污染物的直接排放。做好“内源”控制，采取清淤疏浚等技术，逐步改善水质。
（三）严格执法是重点
按照属地管理原则，发现污染源和污染物排放，属辖区内的在做好证据收集工作的同时可立即采取措施进行整治；属辖区外或自己不能解决的，及时上报区级相关部门组织联合打击；如涉及多个部门、一时不能解决的重大问题，由区河长办牵头，开展联合执法。同时，可以成立一支由区河长制办公室统筹管理的巡河督查队协助基层河长处理巡河中发现的各类问题。
（四）社会参与是主体
“河长制”的实施激发了民间治水的信心和决心，把公众从旁观者变成环境治理的参与者、监督者，形成了“人人关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道”的强大合力，提高了河道管理质量和水平。不断借力全国大力整治黑臭水体东风，积极争取上级部门在经费、技术、人员等方面支持，积极探索黑臭水体整治方法和途径，确保整到位，不反复。
为进一步抓落实上级政策方针，推动河长制工作稳步开展。2020年2月23日下午，我乡林科勇同志及河长办工作人员一行3人，对来仪乡各河段清洁情况与各村河长制工作开展情况进行了检查。
林乡长在巡查工作中指出，要提高重视、保证质量、做好资料，巡河频率与巡河日志务必与上级要求保持高度一致，认真落实河长制的各项工作。村级要建立巡河日志与巡河工作记录档案，做到一案一档，建立以方便查阅为基准的河长制档案。针对发现问题做到及时解决、及时记录与及时上报。
为切实履行“河长制“工作职责，进一步加强河道保护管理工作，官仓镇于2020年6月18日组织全镇领导干部、各村河长扎实开展镇村两级河长巡河工作，确保辖区河道内环境的持续改善。
巡查人员现场查看官仓镇圆满贯景区混子河沿岸河道整治、周边环境卫生等情况，重点查看了河面、河岸、沟渠保洁是否到位。
官仓镇党委书记、镇级河长王国燕在开展本次巡河工作前做动员讲话，他强调，全镇上下要深刻认识全面推行河长制的重大意义，提高政治站位，强化责任担当，扎实抓好江河湖库管理保护工作，以河长制促进河长治。要重点对有无乱占乱建、乱挖乱采、乱倒乱排，沟渠内是否有垃圾等“四乱现象”进行巡查。镇村河长要担起责任，注重亲力亲为，注重问题导向，注重挂图作战，注重齐抓共管，做到守河有责、守河有方、守河有效。官仓镇党委副书记、镇长、镇级河长陈发荣指出，各村要提高重视、保证质量、做好资料，巡河频率与巡河日志务必与上级要求保持高度一致，认真落实河长制的各项工作。村级要建立巡河日志与巡河工作记录档案，认真落实一河一长、一河一策、一河一档，建立以方便查阅为基准的河长制档案。针对发现问题做到及时解决、及时记录与及时上报。
现场巡河人员随即对河道的漂流垃圾、河岸和沟渠沿线暴露的垃圾进行认真清理，确保河道、沟渠沿线无暴露垃圾、无杂物乱堆乱放;在巡河过程中，巡河人员积极向河道、沟渠周边群众做好宣传，倡导周边群众自觉爱护好河道环境卫生。同时，建立工作台账，详细记录巡查情况，全面掌握辖区内河道环境状况，把发现的问题及时反馈给各村积极落实整改。各村纷纷表示要着力抓好水污染治理、水生态修复、水资源保护等重点工作，筑牢长江上游重要生态屏障。
5月10日，北京市市长、市总河长陈吉宁以北运河水系为例开展巡河，检查河长制落实、湿地建设、黑臭水体管理、污水处理设施建设运行、河道生态修复、断面监测管理等工作，充分发挥北运河对首都市副中心防洪排水的重要作用，加强水环境管理和水资源保护，以水清、岸绿、安全、宜人为目标，推动首都水环境持续改善。5月13日，福建省总督、省总河长唐登杰去福建省河巡逻，要求全面消除劣质v类和黑臭水体，全面整备河排出口，全面推进生态排出流量，全面开展清河行动等四条河长制专业行动，向大众展示实际效果。强调福建省两岸和相关支流水土维持、安全生态水系建设、河道综合管理、污染控制、巡逻清洁等工作，提高宣传引导力，使河湖管理保护成为社会公众的生活习惯和自觉行为。
为认真落实河长制工作职责，提升“河长制”工作力度，2019年7月25日前往姆地藏布河进行了巡河调研，现将调研报告如下：
（一）全民共治。
积极落实上级对河长制工作的要求，充分认识河长制工作的艰巨性、长期性、复杂性。一要加强引导群众，进一步提高广大群众治河治水责任意识。通过宣传，让群众做到不乱扔垃圾、不乱排放污水，并积极监督举报污染环境行为。二是招募民间河（库）长，聘请社会监督员，进一步强化监督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的广度和深度延伸。三是成立专职巡河队，将巡河日常化、常态化，及时发现问题，及时反馈，及时整改。
（二）水岸共治。
（三）联防共治。
落实成都市新津县人民政府和眉山市彭山区人民政府区域环境质量保护联防联治做法，明确合作目标、合作领域和内容、合作机制、推广毛河流域上下游、左右岸乡镇（街道）、村（社区）河道治理行动配合、情报互通、信息共享、同防共治经验，推进各流域（河段）、湖（库）水污染治理、水环境保护联防共治。
（四）坚持水质标准一票否决。
河长制工作的实效，综合体现在水质标准提高上。各流域各河段国控断面，不同行政区域交接口断面的水质监测指标变化，就是检验河长制工作成效的重要标准，环境监测部门应在各交接口设置水质监测点，定期检测水质，分析原因，在年终考核水质不达标则一票否决。
在下一步工作中将全面加强河湖库渠的管理保护，加快推进生态文明建设，不断加强领导，狠抓落实。
一要加大宣传力度，提升村民环保意识。督促村三委班子、驻村工作队、护边员等要加大宣传教育力度，积极引导广大边民群众主动参与到“河长制”工作中。特别加强对饮用水水源地周边群众的宣传，增强广大群众保护饮用水水源的意识，引导公众自觉参与到饮用水水源保护工作中来。
二要加大保护力度，改善水生态环境。成立河道清理小组，加大巡查力度，对河面及岸边进行及时清理。研究制定有效措施，加强对生活污水的处理。
三要强化工作责任，加强督促指导。各级河长要加强监督检查工作，层层分解落实责任，明确工作目标职责，落实河流治理“管、治、保”目标任务，定期开展检查、排查，发现问题及时处理，不留隐患。
姆地藏布河长
2019年4月18日，县委书记、芦山县第一总河长周建华带队开展玉溪河巡河活动，实地查看了玉溪河城乡环境综合治理PPP项目工地现场、玉溪河龙门镇场镇段、玉溪河引水大坝、宝盛乡交建集团云石建材厂，并召开现场会议，对玉溪河PPP项目、河长制工作做出指示。我局高度重视，迅速安排部署，现将相关情况报告如下：
一、PPP项目县城段生态溢流堰工程（二期）进展情况
县城段生态溢流堰工程（二期）进行倒排工期，主体工程预计于5月15日前完工。具体情况：1号堰挡墙已浇筑80%，右岸坝体已浇筑完成，左岸护岸挡墙正在支模，总体已完成60%，计划于5月15日前完成建设；2号堰左岸已浇筑完成，正在清理右岸基槽，总体已完成60%，计划于5月15日前完成建设；6号堰正在浇筑左岸坝体，总体已完成60%，计划于5月15日前完成建设；7号堰坝体已浇筑完成，正在安装红砂条石，计划于4月27日前完成建设。
二、PPP项目同盟村隐芦小镇主入口段河道砂石处置情况
关于PPP项目同盟村河道内的两处连砂石，经查看项目设计规划和现场核实，河道内的两处连砂石位于项目规划范围内。4月24日，该段防洪堤工程用料解决方案已获市水利局河道管理科和审查组专家同意：埋石混凝土，人头石在工程段河道就近捡选使用，河道内两处连砂石的突出部分正好用于回填防洪堤使用，以达到挖填平衡，既不用外运砂石也不用外调回填材料。目前，隐芦小镇主入口工程已开工，正在开挖、清理防洪堤基槽，计划在90天内完成防洪堤建设。
三、加强河长公示牌管理
芦山县河长制办公室对全县96个公示牌进行了逐一排查，对排查发现的公示牌内容不完整、部分公示牌污损、老化、破损、倾斜，缺乏维护、公示牌旁有杂草、垃圾未及时清理等问题，按照“谁竖立、谁监管、谁排查、谁更换”原则，致函9个乡镇（街道），要求限期整改，督促乡镇（街道）加强河长公示牌管理，及时更新公示牌。目前，飞仙关镇、太平镇、大川镇的25个公示牌已按要求完成整改，剩余6个乡镇（街道）的公示牌争取在4月30日前全面完成整改工作。
四、防汛工作准备情况
（一）全力做好防汛准备工作。对山洪灾害防治县级非工程措施建设的23个雨量站、12个水位站、12个视频监控站和山洪灾害预警监测系统开展了巡查维护和调试，确保了系统正常运行。修订完善了《芦山县防汛抗旱应急预案》、水库、供水应急抢险等预案，储备编织袋2880条、编织布800平米、铅丝吨、铁铲88把、救生衣190件、救生圈52个等防汛抢险物资。
(二）加大隐患排查整治。加强在建水利工程、供水、水库和水利行业消防安全检查，截至目前，下发整改通知书18份责令整改，并建立台账进行整治，已完成整改13处，对已经完成整改隐患，开展了12次回头看，确保各类隐患得到有效整治。
（三）大力开展宣传提高安全意识。以“世界水日”及“中国水周”为契机，强化防汛度汛安全宣传教育，发放宣传资料1200份，提高干部职工和群众防汛意识。
河长制工作情况汇报
自全面推行河长制工作以来，矿区严格按照省、市河长制工作相关要求，认真落实市委、市政府及市河长办的安排部署，通过摸家底、建机制、强保障、抓治污、严考核等措施，紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河执法监管六大任务，加强河流保护管理，健全长效机制，积极全面推进河长制工作任务落实，区域河流生态环境得到明显改善，河道管理水平不断提升。现将全面推行“河长制”工作情况汇报如下：
5月10日，北京市市长、市总河长陈吉宁以北运河水系为例，对河道长度系统实施、湿地建设、黑臭水处理、污水处理设施建设运行、河道生态修复、截面监测管理等进行了检查。，要求充分发挥北运河在首都市副中心防洪排水的重要作用，加强水环境治理和水资源保护，以水清、岸绿、安全、宜人为目标，促进首都水环境的持续改善。5月13日，福建省省省长、省总河长唐登杰赴闽江巡逻，要求开展全面消除劣V和黑臭水体、全面整治河道排污口、全面推进生态下泄流量落实、全面开展清河行动等四项河道长度专项行动，让群众看到实际效果。强调整体做好闽江两岸及相关支流的水土保持、安全生态水系建设、河道综合治理、截污控污、检查清洁工作，加大宣传引导力度，使河湖管理保护成为公众的生活习惯和自觉行为。
为落实绿色发展理念，全面推动河长制工作，打造碧溪“安全、清澈、美丽”河岸环境，4月7日下午，徐碧街道河长叶玉坤带领街道河长办工作人员及河道专管员对碧溪流域开展巡河行动。
在巡河过程中，重点巡查市河长办2020年第一批巡查中发现的“四乱”问题，同时查看去年底整治的瑞云鑫星砂石场整改后的情况，现场看来，瑞云鑫星砂石场经过整治后，流域环境已得到恢复，河水畅通、河岸平整。针对碧溪流域的“四乱”问题，叶玉坤第一时间安排河道专管员组织相关人员及时开展清理。同时，为了彻底杜绝碧溪流域乱堆乱倒现象，叶玉坤同围挡制作施工方现场确认围挡制作范围，待围挡制作完毕，碧溪流域乱堆乱倒问题将大大得到改善。 4月8日，徐碧街道河长办组织专管员连同清理工人4人，对4月7日河长巡河过程中发现的问题及市河长办2020年第一批巡查中发现的“四乱”问题进行清理，共清理乱堆乱倒5处，清理垃圾5车。
下阶段，待河岸垃圾清理完毕，徐碧街道河长办将第一时间推进围挡制作工作，从而杜绝乱堆乱倒现象，还碧溪流域河清岸绿景美的河道环境。
（一）宣传教育作用不明显。截至目前，我区下大力气组织沿河各社区（村）对沿河居（村）民、商铺进行宣传教育，但效果不理想，居民、商铺向河道倾倒生活垃圾、建筑弃渣、私设入河排污管道等行为时有发生。下一步，将研究制定行政措施加以规范，同时提高违规行为曝光力度，疏堵结合“控源头”。通过
（二）河长制工作经费及河道日常保洁、管护经费未列入年度财政预算。河长制日常工作投资较大，需要稳定的资金来治理管护，尤其是河道管理投入的人力物力较多、治理难度较大，河道环境卫生情况易反复，资金落实有一定难度造成工作滞后。下一步，将河长制工作经费列入年度预算，以解决资金来源问题。
（三）队伍建设有待提高。在“河长制”工作中，发现问题易，抓整改难，靠河长办工作处、街道现有的力量无法完成，一是职能不配套，二是工作力量跟不上。下一步，增加职数，加派工作人员，减少一身兼数职的现象，解决人员工作效率问题，同时需要各职能部门相互紧密配合，协同推进“河长制”实施工作，快速解决发现的问题。
（四）联动机制执行力度仍需加大。齐抓共管的工作格局未完全形成，存在上热下冷现象，部分成员单位对推行河长制工作认识不到位，未完全履职。下一步，完善联动机制，深化企地共建，政企联合，各部门建立上下联动、横向协作的河长制工作推进机制，实现共驻共建、共享共赢。
（五）河道治理问题易反复。蒙村河和洪城河跨河建有多座住宅楼，蓬河河道内有生活垃圾和生活污水直排河道现象，且污水产量大，治理时间长，易反复。下一步，强化联防联治，宣传
发动广大群众参与进来，引导热心群众争做河段义务监督员，形成社会群众广泛参与的全民巡河、护河、爱河氛围，合力推进河长制工作。
（六）河道治理处罚力度弱。在河长制工作期间，河道内的生活垃圾、生活污水问题治理后还时常反复，宣传教育也起不到很好的效果，监管处罚力度弱，群众维护责任不强烈。下一步加大督查力度，推动制度“真落地”、责任“真落实”，切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任，对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。
河长制办公室 2019年6月10日
在巡河过程中，重点巡查市河长办2020年第一批巡查中发现的“四乱”问题，同时查看去年底整治的瑞云鑫星砂石场整改后的情况，现场看来，瑞云鑫星砂石场经过整治后，流域环境已得到恢复，河水畅通、河岸平整。针对碧溪流域的“四乱”问题，叶玉坤第一时间安排河道专管员组织相关人员及时开展清理。同时，为了彻底杜绝碧溪流域乱堆乱倒现象，叶玉坤同围挡制作施工方现场确认围挡制作范围，待围挡制作完毕，碧溪流域乱堆乱倒问题将大大得到改善。 4月8日，徐碧街道河长办组织专管员连同清理工人4人，对4月7日河长巡河过程中发现...
为落实绿色发展理念，全面推进河道长度制度，营造碧溪安全、清澈、美丽的河岸环境，4月7日下午，徐碧街河道长叶玉坤带领街道河道长办工作人员和河道管理员对碧溪流域进行了巡逻。在河道巡逻过程中，重点检查了2020年河道主管办公室第一批检查中发现的四乱问题，同时检查了去年年底整治的瑞云新兴砂石场整治后的情况。现场看来，瑞云新兴砂石场整治后，流域环境恢复，河流畅通，河岸平坦。针对碧溪流域的四乱问题，叶玉坤立即安排河道管理员组织相关人员及时清理。同时，为了彻底杜绝碧溪流域的乱倒现象，叶玉坤与围护结构施工方现场确认了围护结构的生产范围，围护结构完成后，碧溪流域的乱倒问题将大大改善。四月八日，徐碧街道河长办组织专员连同清理工人4人，对4月7日河长巡河过程中发现的问题及市河长办2020年第一批巡查中发现的四乱问题进行清理，共清理乱倒5处，清理垃圾5车。下一阶段，河岸垃圾清理完毕后，徐碧街道河道办事处将尽快推进围护结构生产，从而杜绝乱倒现象，为碧溪流域河清岸提供绿色美丽的河道环境。
⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位；
⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为，
⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等；
⑷生活垃圾是否有效收集处理，是否出现反弹现象等
⑸河道整治工程质量进展情况；
⑹河道两岸30米范围内的各类堆积物及违章建筑；
推进河长的责任，压实。
福建省莆田市设立河长日，每月20日定为各级河长集中履行职务日，各县(区)轮流坐庄，推进坐庄县(区)的典型经验，观察坐庄县(区)示范河道、示范项目的河道问题曝光片，通报一周一审计问题的整改情况和水质月监测评价排名结果乡镇交接断面水质评价排名后，劣质水质占最多县级河长、水质跨类别下降的镇级河长现场发言的市级河长当场评价、配置。河长日创新河长在第一线、项目比学在第一线、问题监督在第一线等，推进各地优势互补、比学超越，确保各级河长强化负责人，推进整顿措施。
浙江嵊州治水有新把戏。
浙江省嵊州市治水办公室制作《嵊州市河长巡河十必看十必看，围绕河长公示牌、美丽河湖建设、河道重大管理项目等十个方面，规范明确各级河长巡河工作和要求，确保所有河长责任明确，履行责任。
嵊州市还设立了一河双长，主要河道跨区域河段河长由两地乡镇(街道)级河长共同担任，跨区域小河、小河、小河长由两地村级河长共同担任，打破行政区域的束缚，消除治河盲区。其中，剑溪建立了上下游协商平台，上下游、左右岸、生肖流河长联合巡河检查，共同推进跨境河道污染治理，共同保护水质。
河南省河长学院正式成立。
最近，河南省水利厅和华北水利水电大学共同成立的河南河长学院正式公布。双方签订合作协议，河南省约8万河湖长队从此有学习、训练基地。河南省河长学院立足河南、华北、服务全国，坚持优势互补、务实高效、共谋发展原则，建立集教育、科研、培训、咨询为一体的平台，建立河湖管理的在线传播平台，建立河湖管理的在线服务平台。
一是开展“四乱”问题全面整治。按照省、市、区“清四乱”工作要求，20xx年上半年共清理“四乱”问题2处，下一步，我们继续开展排查整治任务，随时发现，随时治理，保证河道内无违建。
二是全面开展禁止种植高杆作物。区组织开展河道禁止种植高杆作物以来，进行了大量前期准备工作，召开区级部署工作会议2次，对河湖管理范围内禁种高杆作物工作进行了重点部署；区河长办已印发《关于禁止在河湖滩涂上种植阻碍行洪高杆作物的通知》；相关乡镇已组织召开村级河湖长会议，传达了河道内禁种高杆作物的工作要求；印发了宣传单10000份，发放宣传条幅20条，已分发至全区沿河湖各乡镇场、村屯；各乡镇已完成与沿河湖各种植户签订禁种高杆作物协议工作，共签订协议1246份。
三是做好河长巡河系统开展工作。20xx年省河长办建立省河湖长制专业信息系统后，按照要求，20xx年1月份开始，我区已全面启用手机APP进行巡河（湖）的工作模式，并按照巴音朝鲁书记20xx年总河长会议上明确提出的：县级河（湖）长每半月至少巡河（湖）一次，乡村级河（湖）长每周至少巡河（湖）一次的巡河频次积极有效的开展巡河（湖）工作。
四是积极开展宣传月活动。按照省、市河长办要求，我区以开展“我和母亲河”主题的活动为契机，制定详细的宣传方案，广造声势，发挥自身优势，大力开展全方位、有深度的宣传报道，联合宣传部、教育局等相关河长制成员单位开展“进机关、进学校、进社区、进农村”等活动，发放宣传单200余份，宣传条幅50余条，确保宣传月期间“处处有亮点、人人有收获”，达到展成就、扩影响、造声势、促发展的目的。
我辖区河长制责任范围内主要河流有10条，总长度约公里，其中列入市级河流是桃河（公里）、蒙村河（公里）、洪城河（公里）；区级河流是小南沟河（公里）、马家坡河（公里）、平坦河（公里）、官沟河（公里，2018年12月份列入河长制）；街道级河流为大南沟河（公里）、简子沟（公里）、李家湾河（公里），以上河流均属于季节性河流。总体来看，辖区河流面积虽然相对较小，但主要分布在居民住宅区，特别是蒙村河、洪城河、简子沟，沿岸是住宅小区，生活污水产生量较大。
一是加快推进冷水河水环境综合整治工程整治工作，做好花渔沟、东白沙河水质提升推进工作。二是加强河道管理，继续深入落实“河道三包”责任制，确保消除辖区内黑臭水体，使河道水质长治久清。进一步规范河道排污口设置，取缔非法排污口。加快拆除河道沿岸违法建筑物，清除河道两岸及河床内杂草、垃圾。对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题，发现一处、清理一处，促进河道面貌明显改善。三是继续加大执法力度，进一步健全环保、滇管、城管、水务等部门的行政执法联动机制。坚决查违法排污、乱占河道等问题，确保我区水环境质量不断提高。
我区在全面推行河长制工作中，认真结合矿区实际，坚持做到因地制宜。一是加强企地共建。推进驻地联合，与阳煤集团共同管理治理蒙村河，达到了良好的效果。二是统筹推进河长制与乡村振兴、人居环境整治工作。将河道治理、黑臭水体治理等工作与实施乡村振兴战略、人居环境整治等工作有机结合起来，同研究，同部署，部分河道河段基本达到“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。三是坚持问题导向，落实“河长制”任务。以改善水环境为目标，加强河道治理，积极开展专项宣传、整治活动，河道水环境得到有效改善。四是严格落实工作验收考核制度。区河长办每年年底对5个街道及阳煤集团的河长制工作进行考核验收，同时也接受市河长办对我区河长制工作的考核验收。通过双向工作考核验收，进一步促进了工作开展。
“河长制”工作考核评分采用百分制，年度考核得分=月度综合考核得分均值×70%＋年度综合考核得分×30%，月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。
考核结果分四档：分四档：90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）－90分为良好、70分（含70分）－80分为合格、70分以下为不合格。
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