征收拆迁保障措施范文(实用5篇)

征收拆迁保障措施范文 第1篇

一、加强领导，严格落实拆除施工安全责任

1、成立安全责任领导组：

组长：

副组长：

成员

2、做好拆除施工安全是确保土地整治战役式推进顺利进行的必要条件，是为我乡加快发展提供保障服务的重要内容。各村、各施工单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行拆迁施工安全责任制。各村、各施工单位主要负责人为拆迁施工安全管理第一责任人，拆迁施工一线指挥者为直接责任人，明确拆除施工安全责任主体，层层落实安全责任，将拆迁施工安全监管责任落实到每个拆迁点。各村、各施工拆除单位要成立拆迁施工安全领导小组，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，充分认识抓好拆迁工程安全管理的重要性，明确专人负责，做到职责明确、责任到人、各负其责，相互配合，确保安全。

二、明确措施，切实加强拆除施工安全监管

1、坚持“安全第一”原则。各村、各施工拆除单位在拆迁施工中要精心组织，科学操作，不安全不进行拆除施工，施工必须确保安全。

2、全面了解拆迁施工的具体情况，根据拆迁施工进度和实际情况，制定切实可行的施工方案和安全预案。拆除施工要严格按照施工方案进行，落实安全管理和技术措施。

3、进一步提高现场施工拆迁人员的安全意识和技能。对拆除施工中出现的重大安全问题，及时发现，及时解决，做好安全防范，严防事故发生。

4、涉及毗邻人行通道、建筑物及电力、通信、供水等管线，要严格按照相关法律法规和标准、规程落实安全措施，加强与相关产权单位的沟通和协调，要有可靠的防护措施，设置可靠的围挡，确保安全。

5、在进行拆迁、搬迁、拆除施工期间，要安排专职安全人员负责安全检查工作，有效落实各项安全防范措施。禁止违章操作、违章指挥、野蛮作业。属于较大面积或难度较大的拆迁施工，必须有领导组主要负责人指派专人在现场指导，进行机械拆除。

6、加强拆除后续安全管理工作。各村、各施工单位要加强对拆除后、重建和绿化前的地段安全检查，在危险地段要设立必要的警示标志和围挡。对部分拆除的建筑物，要组织相关人员对拆除后剩余建筑物逐一检查，发现隐患及时处理；不能确保安全的，要坚决停止使用，并依法妥善做好相关工作。

7、在拆迁施工施工过程中，如出现火灾爆炸、坍塌淹埋、重大机械设备故障等事故，应组织力量及时排除险情，并按规定向有关部门报告。

征收拆迁保障措施范文 第2篇

一、充分认识做好征地拆迁工作的重要性

当前我区征地拆迁工作总体态势平稳，但在征地拆迁过程中也存在一些不规范的行为，有的甚至出现了一些案件，在社会上造成了一定的负面影响。各街镇场处、各有关部门和单位对此必须引起高度重视，要充分认识到征地拆迁工作不仅关系到我区经济建设发展大局，更关系到广大人民群众的根本利益；要按照科学发展观的要求，采取积极有效的措施，同时注意工作方式方法，防止征地拆迁过程中出现，切实维护好群众利益，维护社会和谐稳定。

二、全面排查化解征地拆迁不稳定因素

各相关街镇场处、部门和单位要迅速成立工作专班，对已实施和正在实施的征地拆迁项目开展一次全面清理排查，重点清查征地拆迁程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实，以及存在的其他可能影响稳定的重点问题。对清查发现的问题要制订整改措施，提出整改意见，明确整改期限；对排查掌握的各类可能影响稳定的问题，要逐一落实包保领导、包保单位和包保责任人，制定应急预案，全力防范和妥善处置因征地拆迁引发的和越级非正常上访。各街镇场处、区直各相关单位于年7月15日前将排查清理整改结果和化解不稳定因素等情况报区人民政府办公室、区集处和维稳工作领导小组办公室，同时抄送区国土局（规划局）。

三、加强征地拆迁稳定风险评估

区有关部门要加强对征地拆迁工作的监管。征收集体土地，必须在区人民政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地拆迁规模较大的项目实施前必须组织论证，听取意见，并认真进行社会稳定风险评估，形成风险评估报告报区人民政府，同时抄送区集处和维稳工作领导小组审核备案。要通过评估，查明不稳定因素，明确化解矛盾的工作措施，落实维稳工作责任。实施行政强制拆迁的要严格执行相关程序，耐心做好宣传、调解工作；调解不成的，在程序合法、补偿到位、被拆迁人居住条件得到保障以及制订有应急预案的情况下，方可实施强制拆迁。

征收拆迁保障措施范文 第3篇

1、加强宣传,做到和谐征地。深入到搬迁户家中,耐心细致的给群众讲政策,充分尊重被征地拆迁人的知情权,使住户了解拆迁政策、理解拆迁意义,自觉支持并配合征地拆迁工作。

2、加强协作,做到统筹推进。主动联合协调住建、房改、供电、拆迁办等部门,针对钉子户提出的要求,具体研究解决,最大限度的给予满足,将安置地与建设项目一并办理手续,一同报建,让群众放心满意答应搬迁。

3、加强协调,做到合理安置。在安置搬迁过程中,把群众的事情当作自己的事情,设身处地的为搬迁户着想,帮助搬迁户办理好土地证,并送证上门,给他们做规划,印红线图,发放补偿费等。

4、加强服务,做到顺利拆迁。在拆迁之前,提前通知群众做好物品搬迁,派出工作人员帮助群众转移物品。

根据《土地管理法》第四十八条规定：

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

征收拆迁保障措施范文 第4篇

一、征地拆迁领域职务犯罪案件高发的原因剖析

征地拆迁领域职务犯罪案件的发案原因，既有行为人法制观念缺失、贪利侥幸心理等主观方面原因，也有征地拆迁工作中管理体制不健全、制度执行力不强、监管不到位等客观原因。

1.综合素质较低，贪利侥幸心理严重

负责征地拆迁工作的多为临时性的人员和机构，人员成分非常复杂，有分管拆迁工作的国家工作人员，也有农村基层组织人员。他们文化素质参差不齐，平时不注重自身政治理论和法律政策知识的学习，放松了人生观、世界观和价值观的改造，为人民服务的宗旨意识不强，抵挡不住“拜金主义”、“享乐主义”的诱惑和侵蚀，走向了职务犯罪的道路。部分拆迁工作人员政治素质不高，政策观念不强，法律意识淡薄，贪利利己思想严重，存在特权思想、失衡心态、侥幸心理。拆迁人员和农村基层组织人员处于拆迁第一线，受腐败现象和消极因素的影响，普遍产生了付出与回报不成正比的想法，在心态失衡之后，理想信念发生动摇，在金钱面前迷失了自我，从而走上了犯罪道路。

2.拆迁操作不规范，制度执行不到位

补偿款发放及审核程序不规范，缺乏有效的监督和制约。在调查、登统核实土地面积、地上附着物过程中，村干部在上报土地亩数时乘机作假、虚报数字，数据统计不规范，拆迁办工作人员缺乏到实地进行现场勘察、测量登记、调查核实，核实补偿款发放表存在复核不认真、把关不严格的现象，对补偿款发放情况缺乏实质性审查。个别从事征地拆迁监管的工作人员，对自己负责的征地拆迁工作情况不了解、不掌握，对材料的审核大部分停留在纸面上，很少到实地进行实质的复核。拆迁工作程序缺乏统一、规范、严格的操作方法，拆迁补偿工作、财务管理等程序性规定和相关制度的执行力不强，缺乏实质性检查监督。征地拆迁补偿虽有标准，但出于推进拆迁进度和拔掉“钉子户”等因素的考虑，拆迁工作人员在政策把握、面积确认、补偿款发放上有较大的裁量权、决定权和可操作空间，虚报面积数量、提高补偿标准的随意性较大。

3.监管机制不健全，防范措施缺失

有的拆迁工作人员在核实、审批环节审查上把关不严，不按制度规范办事，实质审查不到位，个别的甚至弄虚作假、优亲厚友、中饱私囊，而主管部门出于政绩和效率的考虑，对一些违规操作放任不管，给职务犯罪留下了“空间”和“漏洞”。在实际操作中，出于加快招商引资步伐等方面的考虑，政府往往先将土地收储，再用招标、拍卖、挂牌的形式出让，导致地方政府实际操作上主导征地拆迁工作。拆迁办掌握着征地拆迁工作最直接的权力，主管部门赋予了征地拆迁部门较多的职权，权力过于集中容易导致失控。由于拆迁工作人员少而事务多，工作人员往往身兼数职，又不适用回避制度，自由裁量权过大，造成补偿标准不透明、不统一，增加补偿过于随意，弹性空间太大。

4.管理上存在漏洞，防控力度有待加强

村务管理和财务管理存在漏洞，村务公开制度流于形式。部分村财务管理制度存在漏洞，村财乡管制度落实不到位，存在随意开支、变通费用等现象，使村财乡管只起到代为保管账目和凭证的作用，缺乏经常性的财务审计，上级机关缺乏对基层组织工作及财务管理的实质性检查监督。村务公开制度在执行中流于形式，财务账目不公开，征地拆迁的相关信息不公开、不透明，即使公开也是时间过短或者账目不详细、不具体，群众缺乏对村务管理和财务管理的知情权和监督权，为不法分子搞“暗箱操作”提供了可乘之机。在专项监督过程中，对征地拆迁补偿款的发放和管理缺乏定期或不定期的检查、审计。对于群众反映的村干部套取专项资金问题，拆迁办在个别问题上不够重视，没有做深入细致的调查核实，甚至把有关问题交给村干部去处理，调查、走访工作走了过场，不能及时发现问题。

三、征地拆迁领域职务犯罪的惩防对策

惩治和预防征地拆迁领域职务犯罪是一项社会系统工程，相关职能部门要运用好行政、法律、管理等手段，发挥好宣传教育、制度约束、监督督导、惩治预防等作用，才能实现对征地拆迁领域职务犯罪“打防并举，标本兼治”的综合治理效果。本文结合查处征地拆迁领域职务犯罪的办案实践，对征地拆迁领域职务犯罪的惩防对策做初步探讨。

1.采取有效措施，加大查办征地拆迁领域职务犯罪案件力度

针对群众反映强烈的征地拆迁领域职务犯罪案件线索的实际情况，要坚持把“抓系统、系统抓”的工作方法运用到办案实践中，加强对案件线索的排查深挖、分析研判，深挖个案背后的类案、窝案、串案，努力实现办案方式由查办个案向突破类案，由抓局部向抓系统的转变。要掌握严格依法、区别对待、注重效果的标准，落实宽严相济刑事政策，突出法律的威慑力、政策的感召力和执法的公信力。一是拓宽案源渠道，深挖征地拆迁领域职务犯罪案件线索。通过开展举报宣传，采取上街宣传、法律咨询、以案释法、巡回展板、媒体宣传等多种形式，重点宣传征地拆迁领域职务犯罪的严重性，大力宣传检察机关查办征地拆迁领域职务犯罪案件的法定职责、立案标准、取得的成果、保密和举报奖励措施，增强举报犯罪的法律意识。要深入基层一线走访，宣传法律政策，做好群众工作，收集案件信息。在对线索进行分析研判的基础上，秘密接触重要知情人，查清发放征地拆迁补偿款的审批程序和运作流程，对发案特点、作案手段和行业“潜规则”进行系统分析，掌握犯罪多发部位和权力不正当运行环节，从全方位、多角度收集深挖征地拆迁领域职务犯罪案件线索，构建密集型、高效率的收集、发现案件线索体系。二是实行检察一体化办案机制，提高侦查突破案件的能力。整合检察资源，运用上级院提办、交办、督办或异地侦查等方式，形成领导统一指挥、基层院发挥优势、专门办案组突破的办案机制。充分运用检察一体化办案机制，实施对案件信息统一管理、对侦查活动统一指挥、对办案资源统一调度、对办案环境统一优化的“四统一”措施，协调、排除办案中遇到的阻力和困难。在侦查指挥中心的统一指挥下，实行“挖窝牵串、专案突破”的办案模式，把办案人员分为秘密初查组、帐证审查组、侦查取证组、审讯组、侦查引导组，集中力量实施大兵团作战，各办案组之间职责清晰、分工负责，形成上下联动、左右配合、合力攻坚、联合办案的局面。

2.坚持惩防并举，加大预防征地拆迁领域职务犯罪案件力度

征收拆迁保障措施范文 第5篇

关键词：喀什市老城区；地下空洞；人防地道；勘察方案；地基处理

一、概况

应喀什市老城区危旧房改造综合治理指挥部的邀请，新疆铁道勘察设计院于2008年5月组成专家组，对喀什市老城区人防地道情况进行现场踏勘，并于当年月6月，组建喀什市老城区人防地道察初步勘察项目部，对喀什市老城区（核心区）人防地道开展了初步勘察工作，目前，该项工作已经完成，国家住房和城乡_会同有关部门，组成专家组对《喀什市老城区危旧房改造综合治理项目方案》进行了论证，对该项目方案的必要性给予充分肯定，同时，要求进一步查清地下空洞的分布情况，进一步论证、优化地下空洞的处理措施。新疆铁道勘察设计院应喀什市老城区危旧房改造综合治理指挥部的要求，为喀什市老城区地下空洞详细勘察工作拟定勘察方案。

二、开展详细勘察工作的前提条件

详细勘察工作应在地面建筑拆除后方能开展工作，要求喀什市核心区的拆迁、重建范围尽可能连续，成片，形成大面积开阔场地，在拆迁进度和区域上，应统一部署，协调一致。以便能够科学、合理的配置技术力量，保障详细勘察工作中各项技术措施的顺利实施。

三、技术工作准备

1．仔细研读《喀什市老城区人防地道勘察报告》（初勘），充分熟悉、掌握初步勘察工作各附件、基础资料的技术内容。

2．将《喀什市老城区人防地道勘察报告》（初勘）中《喀什市老城区人防地道分布图》（附件2、3、4、5CAD电子图）以单次连续拆迁、重建、设计片区为勘察单元，比例尺放大为1：500，详细勘察阶段在1：500的地形图上开展工作。

3．将《喀什市老城区人防地道勘察报告》（初勘）中已经核实的地道对应勘探点、测控点通过测绘现场恢复标记。

4．结合拆迁和重建规划，进一步开展资料收集、调查访问工作。

四、勘探方法

喀什市老城区（核心区）地下空洞有三种类型，对于不同类型的空洞可采用不同的勘探方法，充分利用初步勘察工作的成果中各种类型地下空洞的特点，具有针对性的开展工作，具体工作方法分述如下：

1．Ⅰ类地道。（1）Ⅰ类地道为喀什市政府组织修建的具有衬砌结构的地道，在喀什地区人防办公室有详细的存档资料可以查阅，通过调查访问和资料收集，可查清Ⅰ类地道分布情况；（2）通过钻（挖）探工作探查Ⅰ类地道的背伏情况。在地道口已经封堵的区域，通过开挖立井，使地道内得以通风、排气，具备安全工作条件后，以便技术人员开展地道内的地质调绘和测量工作；（3）通过地道内的地质调绘工作，调查Ⅰ类地道内部空间结构、衬砌结构的完整情况、稳定情况。