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（一）监督检查1组：组长肖宝仓，成员张艳红。负责教职员工管理工作专班、学生管理工作专班、文科院系。
（二）监督检查2组：组长肖明宪，成员赵昕。负责教学工作专班、宣传工作专班、理科院系。
（三）监督检查3组：组长马文峥，成员张艳。负责后勤保障工作专班、工科院系。
（四）监督检查4组：组长许志远，成员庄保中。负责安全保卫工作专班、医科院系。
监督检查组负责监督和检查各部门、各单位疫情防控责任落实情况，采取明察暗访、专项检查、机动式检查等方式开展监督检查，并填写《监督组疫情防控监督检查情况表》。
重点督查内容：
1.主体责任和监督责任落实情况；
2.学校防控的相关部署落实落地落细情况；
3.干部工作作风情况（有无推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等现象）；
5.部门、院系和单位工作开展情况（特别是线上教学效果）；
6.部门、院系和单位开学准备情况（工作预案）；
7.有什么需要协调的地方；
8.疫情防控方面的隐患和问题有哪些；
9.有无信访举报，有无发现防控期间的典型问题。
工作目标：创新方式方法，坚守工作纪律，不影响被检查单位正常工作开展。以监督促工作，以监督促发展。
《药品管理法》赋予食品药品监督部门依法进行药品监督执法的职责，这既是政府赋予我们的权力，也是我们的责任。在药品行政处罚案件的处理中，稍有不慎或失误，就可能引发行政复议或行政诉讼，甚至造成国家赔偿的严重后果，因此即使是一些小问题也不容忽视。本文结合工作实际，就如何降低药品行政处罚案件执法风险谈几点粗浅的体会。
一、行政执法现状
近年来，我市积极开展药品和医疗器械监督管理，取得了一定成效。药品监管和行政执法整体形势逐年好转，执法案件质量也有较大提高。但是，也存在很多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）适用法律错误
1、方法A要用，方法B要用。
如药店未建立真实、完整的购销记录，执法人员适用《药品流通监督管理办法（暂行）》第四十七条，对药店处以500元罚款。本案中，药店的行为既违反了《药品流通监督管理办法（暂行）》又违反了《_药品管理法》第十八条，依照《_药品管理法》第八十五条处罚。但《药品流通监督管理办法》（暂行）是部门规章，效力低于上级法律《_药品管理法》。根据法理学的理论，适用法律时，上位法比下位法更有效，当下位法与上位法发生冲突时，应适用上位法。因此，本案应当适用《药品管理法》进行处罚。
2、适用法律和法规中的错误，包括适用法律和付款中的错误。例如，执法人员查封了一家销售国家美国食品药品监督管理局禁止药品的药店，认定该药店违反了《_药品管理法》第四十八条。因为这一条包含三个内容，不能说是一般违反了《药品管理法》第四十八条，而应该说是违反了《药品管理法》第四十八条第三款第（一）项，逻辑严密。
（二）行政处罚程序违法的
目前我国没有统一的行政诉讼法，我国药品监督部门在执法过程中应当遵循的程序法有《_行政处罚法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》。在药品监督工作中，具体行政行为程序违法，管理相对人提起行政复议或者行政诉讼的，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定，上级行政机关或者人民法院可以责令或者判决该行政机关重新作出具体行政行为。所以，程序公正合法是非常重要的。有几起药品监管程序违法的案例。
1、表明身份程序违法。有些执法人员只说我们是食品药品监督管理局的执法人员，他们来检查，但没有出示执法证件，或者没有及时出示执法证件。表明身份是调查取证的大前提，也是所有行政检查程序的最低要求。作为行政处罚程序，它至少有三层含义：
（1）尊重当事人，树立公务员形象；
（2）注明法定处罚主体或资格；
（3）在处罚违法或当事人不服处罚时，表明身份程序有利于在行政复议或行政诉讼中查明案件事实。
2、应避而不避。撤诉的情形主要有三种：
（一）案件当事人或者其近亲属；
（二）与本案有直接利害关系的；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。如果我们的执法人员在监督检查时知道自己的亲友，就应该主动向单位负责人申请回避，而不能只是把回避的理解变成对某人的仇杀，要求当事人回避。从我们的实践来看，回避制度没有得到很好的实施，很少有执法人员主动提出回避。
3、说明理由。该程序是非法的。主要表现在管理相对人被给予行政处理时，没有向相对人说明正当性和合理性的理由，或者理由不充分。忽视告知义务的履行，主要表现为在提前送达《行政处罚通知书》和《听证通知书》的同时，不给予当事人充分行使辩护权的机会，并强制当事人签署“对通知书内容无异议，放弃陈述和辩护”等相关法律文书。在自由裁量权的运用上，没有理由从轻或者从重处罚，不能说服人。
4、应适用一般程序，但适用简易程序。这是实践中常见的情况，如对超过《行政处罚法》规定数额的罚款适用简易程序（公民处以50元以下罚款，法人或者其他组织处以1000元以下罚款）；没收非法收入和财产应适用简易程序。
5、违反规定当场收缴罚款。有些情况下，罚款不当场收缴的，应当当场收缴。根据《行政处罚法》，当场收缴罚款的情况主要是：（一）依法给予20元以下罚款；（2）未当场收缴后难以执行的；（三）边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的。经当事人提议，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
（3）部分案件事实不够清楚，证据不足
个别案件的违法事实缺少违法时间和涉及的数量、价值和违法所得；有的执法人员重视对当事人的调查询问，忽视对原始书证、物证的收集和固定；部分案件当事人身份不明，反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照未收集成证据的；收集的证据和非法事实之间缺乏相关性。
（4）法律文书制作不规范
从目前的行政处罚案件来看，事实上、证据上、程序上的问题都是个别的，最重要的是法律文书的制作，这也是执法人员最容易忽视的。常见的主要问题有：
1、被处罚单位（人）、地址（住址）、法定代表人（负责人）等执法文书。括号内的内容不根据情况做取舍，需要划掉的不划掉。
2、无销毁假劣药品记录，无罚没物品处置记录等。
3、备案时间不准确，如下午4：00申报时间，下午4：00备案时间，下午16：00或4：00备案时间准确，不会导致败诉，但我局在诉讼过程中遇到了当事人提出的问题，为什么不避免类似问题的发生？
4、个别案件笔录的当事人对笔录的真实性没有签署意见。
5、先登记保存项目审批表，保存项目只填写“药品”，不指定药品名称。“监督检查类”记录不准确，如日常监管、药品等。
6、在撰写个案文书时，混淆了“劣药”与“按劣药处罚”的定义。
二、降低执法风险的思考
作为药品监督执法机关和执法人员，在行政处罚案件中，要想降低执法风险或立于不败之地，就要努力把每一个行政处罚案件办成“铁案”。对此，要认真把握以下几点。
一、证据确凿，收集完整
关键词：办案质量；纪委
一、提高纪检监察人员素质，增强办案能力，提高办案质量
在企业经济建设中，查办大要案和复杂案件疑难案件，对办案人员的政治素质、政策水平、专业知识、心理素质、应变能力和拓展思维等方面提出了更高的要求，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍成为加强办案工作的当务之急。
一是要提高学习意识。新时期纪检监察工作对依纪依法办案要求越来越高，提高办案人员综合素质是决定案件成败的关键因素。要充分认识到学习的重要性和紧迫性，把学习作为一种政治责任和履职需求，把学习作为干好纪检监察工作的职业追求，切实提高办案人员的思想素质和业务能力。
二是创新学习方法。采取办案人员外出参观学习的方法，拓宽思路，开扩视野；采取听专题辅导，集中培训和案例剖析等形式，学习纪检监察业务知识，在办案中能够准确灵活运用；通过深入学习党纪法规，在办案中能够准确定性量纪。
三是提高办案经验。本着边查处、边提高、边积累的原则，坚持定时召开案件查处情况分析会，剖析案情，交流办案方法和经验，熟练掌握查办案件技能，能够在办案中快速突破疑难案件，让办案人员在查办案件过程中得到提高和煅炼，打牢查办案件基本功。
二、发挥职能作用，把握案件线索，坚决查处违法违纪行为
二是要实行举报受理、查办责任制。对需查办的件都逐件分配到人，确保责任落实到位，建立健全重要案件线索集体排查和重要案件线索统一管理制度，防止压信不办，压案不查，对重大案件线索不如实、不及时报告的，要追究有关部门和有关人员的责任，做到件件有落实，事事有结果。要重点查处五类案件：一是影响和制约企业科学发展的突出问题；二是领导干部层的违规乱纪问题；三是损害职工群众利益的突出问题；四是影响企业经营秩序的问题；五是影响企业发展稳定的问题。
三是对企业项目建设强化监督检查。重点做好项目建设过程中工程招标、设备采购等建设领域漏洞的排查，提高项目建设各环节透明度，接受广大职工监督，直面群众反映的问题，准确掌握违法违纪的线索，并使之得到及时有效地查处，避免损害企业和职工利益的情况发生。
查办案件是一项政治性和政策性很强的工作，同时也是一项复杂的系统工程，要建立有效机制，加强组织协调，形成办案的整体合力，依靠各有关部门共同参与，才能提高办案效率。在重视纪检举报工作的基础上，还应注意加强与企业财务、审计等部门的联系，加强与上级纪委和司法机关的联系，通过信息交流，互相沟通和协作，在多渠道获取案件线索方面收到良好效果。
三、坚持依法办案，创新办案方式，不断提高办案水平
严格依法办案，是办案工作顺利开展，提高办案质量和效率的根本保证。在办案过程中要注重强化办案的法律意识、政治意识、程序意识和专业意识。办案所使用的方法和手段一切都以依法依纪为前提，认真履行办案程序，对于案件中所涉及的很强的专业知识，要牢牢把握办案的正确方向，确保办案工作不偏离轨道，做到科学办案，使所办案件能经得起历史检验。
一是要注重创新办案工作方法。针对企业发生案件具有的自身特点，在查办案件过程中应注意根据企业内部的环境，正确处理企业经济发展和查办案件的关系，注意把握案件查处时机，认真研究查处方法，做到既要有效地查处案件，又要保证企业经济发展和职工队伍的稳定。
二是要做到标本兼治。处理好查办案件治标与治本关系，能发挥查处案件的最大综合效益，这也是实现反腐败斗争最终目标的根本要求。通过对所办案件的剖析，揭示腐败滋生的深层次原因。在总结教训的基础上，对涉案单位在体制、机制、管理和监督上存在的漏洞和薄弱环节有针对性地提出整改意见，并举一反三在企业范围内开展专项整治，促进企业管理不断提层次、上水平。
三是要强化警示教育。对广大党员干部进行警示教育，使广大党员干部吸取教训，增强拒腐防变的能力。利用典型案例，开展警示教育，通过宣传媒体扩大教育效果，注重开展预防对策研究，加强预防宣传、教育和咨询，共同预防职务犯罪。在此基础上还应丰富教育形式，充实教育内容，强化廉洁教育的渗透性。
四、明确责任，强化措施，实现案件检查工作新突破
面对新的形势和要求，基层案件检查工作只有明确责任，研究案件规律，总结办案经验，才能不断提高办案能力，不断推进基层案件检查工作。
一要集中查办大案要案。要紧紧围绕领导干部廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题，集中查办领导干部、权钱交易、腐化堕落等大案要案，注重查办那些带有部门特点的重点领域典型案件。
二要狠抓办案工作落实。查办案件是纪委的重要职责，确定查处案件工作“第一责任人”。办案工作不能定指标，但不等于没有责任。要确立有案不查就是失职的意识，做到有案必查、违纪必纠。党委书记作为第一责任人，高度重视大案要案的查处工作，建立纪委书记具体负责，调查人员分级负责的工作机制。要落实领导责任，坚持“一把手”抓案件，经常听取案件情况汇报，研究办案措施，对重要案件要直接指挥，复杂案件要组织协调。
一、__县纪检监察干部队伍建设的基本情况
__县隶属于__市，全县总人口24万，其中农业人口万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。20__年县域生产总值亿元，财政收入亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。
1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。__县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。
2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，__县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。
3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。
4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。
的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的。 二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法
近年来，__县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。
1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持_员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行赋予的职责，坚决维护和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。
2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求，切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《__县纪委监察局调查研究工作制度》，使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来，先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期，每次都把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容，让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识，改善知识结构，有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。
3、强化监督制约，树立良好形象。实行了《责任追究制度》，健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度，进一步规范了举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来，全县纪检监察机关共办案200余起，无错案、无投诉。
4、强化轮岗交流，促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》，对不适合在纪检监察机关工作的，坚决调离；对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。20__年以来，在县纪委机关内部轮岗2次，轮岗中层干部6人；在系统外交换干部2次，交流干部42人次，其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统，从系统内提职、调出干部26人；在系统内交换干部1次，系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力，调动了纪检监察工作的积极性、主动性，为抓好反腐倡廉建设提供了有力保障。
将信息工作纳入年终党风廉政建设目标责任制考核，对于信息报送和采用情况，进行年度考核评比。考核评比主要采取定期通报和年终考评两种方式：
（一）定期通报检查
县纪委办公室每季度公布信息采用情况，对连续两个季度没有完成报送任务或迟报、漏报重要信息的单位，对信息工作不力、排名靠后的，督促限期整改。视情况进行约谈、年终评比扣分、通报批评等，漏报或迟报被催稿的一次扣1分，督促整改一次扣3分，约谈一次扣5分，三次扣分或总分为负值的予以通报批评。
（二）年终考评
根据信息采用情况评选出年度先进集体、先进个人，各单位切实加强领导、采取有效措施，扎实抓好此项工作。未完成任务的，按年终考评评分标准中对应级别进行扣分；任务完成差距较大的，各乡镇纪委书记、直单位纪检组长（纪委书记）须向县纪委监察局作出书面说明。
对于发现的违纪问题，要迅速启动执纪问责程序。
(一)端正思想认识。各单位要增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。要高度重视全面从严治党监督检查工作,主动接受监督,认真落实自查,积极配合检查。各单位负责人、各级党组织书记要亲自部署,亲自把关,指定专人负责,注重解决实际问题,推进各项工作任务如期完成。
(二)认真查找问题。各单位要以此次监督检查为契机,认真查找全面从严治党工作中存在的不足,把中央、省市有关会议精神贯彻落实到位。
(三)积极整改落实。各单位要切实增强责任意识,要对自查和监督检查中发现的问题及时进行整改,各单位形成整改报告,在检查结束后上交驻局纪检监察组。
为正确把握监督“第一职责”，探索日常监督工作的有效方式和实施路径，按照省、市纪委监委开展日常监督试点工作总体要求，贯彻落实《鞍山市铁西区纪委监委开展日常监督试点工作方案》和《市纪委监委关于加强和改进派驻监督工作的意见》文件精神，依据区纪委监委关于开展日常监督试点工作方案安排，制定派驻第一纪检监察组试点工作实施办法。拟订方案，监督对接根据工作安排，利用三个工作日对15家派驻单位进行走访调研，并与派驻单位的主要领导进行工作对接，摸清监督对象底数，深入开展调研，坚持问题导向，认真研究日常监督的主要内容、重点任务和思路措施，专项了解党风廉政建设工作部署落实情况，专项了解区委、区纪委主要领导批示指示落实情况，强调“三重一大”事项的重要性。针对日常监督试点工作实施办法让派驻单位有所依据、有所参照，更加精准高效地开展日常监督工作。依据试点操作办法和相关工作安排，目前，8家派驻单位已建立并完善主体责任清单，并且围绕监督措施，排查各自单位廉政风险点，查找风险表现方式和防控措施，结合自身实际创造性地制定“个性监督清单”。其余7家派驻单位主体责任清单拟定中。加强督促检查派驻第一纪检监察组履行好“监督一线”的职责，加强对权力运行的制约和监督，立体化压缩腐败空间，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，做深监督“后半篇文章”，对监督发现的问题单位，坚决防止被监督单位前紧后松、虎头蛇尾，表面认账、虚以应付，就事论事、抓不住根本，推动从惩处发力到监督生威转变。
1、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为，确保政令畅通，确保工商机关依法行政，更好地履行市场监管职责。
2、严格执行党风廉政建设职责制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究职责，实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核，构成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。
3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉政建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险和监管风险。
4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部改革，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的职责心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高政治敏锐性和履职监督潜力，切实担负起党风廉政建设工作的监督职责。
根据市纪委《关于进一步加强和改进2014年县纪检监察信息工作的意见》精神，经县纪委常委会研究，特制定我县纪检监察信息工作方案如下：
1、督查新农村建设点：
（1）村民理事会组建和开展工作情况。
（2）村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况，重点是村庄建设规划编制、执行，“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。
（3）农民自筹资金和农民投工投劳情况。
（4）基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。
（5）环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。
（6）农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设；文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。
2、督查乡镇（街道）：
（1）组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。
（2）资金配套和管理情况。重点是乡镇（街道）每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。
（3）宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训，新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。
（4）档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。
（5）储备点建设工作情况。重点是理事会建设，群众筹资，“三清三改”工作开展情况。
（6）原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展，环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。
（一）责任落实情况。检查各县（市、区）和市直有关部门在贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展决策部署中履行职责的情况，年度水利建设任务是否按照要求完成。
（二）水利投入稳定增长机制建立情况。检查财政对水利投入的总量和增幅，水利建设基金、水资源费征收管理使用情况等。
（三）水利资金管理使用情况。检查水利资金使用的规范性和资金利用效率。
（四）水资源管理情况。检查最严格的水资源管理“三条红线”（即用水总量控制、纳污总量控制、用水效率控制）是否得到落实。
（五）水利工程项目实施情况。以江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理为重点，检查立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等情况。
（五）监督检查5组：组长孟献东，成员魏爱卿。负责医疗保障工作专班、直属、附属单位。
一、调查目的
摸清我区固体废物产生、收集、贮存、排放、处理处置及综合利用状况，整合各类固体废物专项调查工作，建立和完善固体废物管理动态数据库，推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促企业按照危险废物规范化考核要求建立健全危险废物管理台账，强化固体废物环境管理，为建立长效、动态监管机制提供基础保障。
二、调查范围和对象
（一）固体废物调查
依托省固体废物管理信息系统，对全区产生固体废物的单位进行调查。调查内容包括：
1、一般固体废物（指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的不具有危险特性的固体废物）。
2、危险废物（指被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物）。
3、参照危险废物管理的城镇、园区等污水处理厂的污泥。
（二）持久性有机污染物（以下简称”POPs”）调查
依托《全国持久性有机污染物统计年报信息管理系统》开展调查。主要内容为10个主要行业二噁英排放情况。
（三）汞污染源排放源调查
依托《全国主要行业汞污染排放源信息动态更新系统》开展调查。主要内容为20xx年全国汞污染排放源现状调查的14个行业的汞排放情况。
（四）企业已生产化学品环境调查。
三、调查方法与步骤
（一）调查方法
采取定期填报、动态统计的办法，由企业自报，我局审核上报。
（二）调查步骤
1、成立固体废物调查领导小组，组织开展调查工作。
2、汇总本辖区内的专项调查统计数据，并撰写固体废物专项调查技术报告，上报市固体废物调查领导小组。
四、时间安排
(一)固体废物调查
1、每年3月初制定调查计划，将调查工作落实到辖区内产生固体废物(包括危险废物)的企业。各企业应在3月底前完成数据申报工作，上报区环保局。
2、每年4月份，区环保局汇总有关报表及调查报告并上报市环保局。
（二）POPs调查
每年4月份，根据省厅、市局的安排以及《省持久性有机污染物统计报表制度实施方案》的要求布置我区调查工作，于7月15日前完成上年度POPs数据统计和工作报告，并上报市固体废物调查领导小组。
（三）汞污染源调查
每年8月份，根据省厅、市局的安排布置本辖区上年度汞污染排放源数据核查更新上作，11月15日前完成数据更新，撰写汞污染排放源观状分析报告和汞污染防治实施与考核方案并上报市局。
（四）企业生产化学品环境调查
按环保部《全国生产化学品环境情况调查技术指南》开展调查工作。
五、调查工作注意事项
（一）调查所使用的技术规范，以20xx年环境保护部总量司下发的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》(以下简称《产排污手册》)为准。
（二）国民经济主要行业类别代码以国标(CB/T4754—20xx)表为准。
（三）危险废物的名称及类别代码表按《国家危险废物名录》(20xx年版本)为准。
（四）各产废单位填报的数据必须是上一年度发生的数据。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。加强对各项调查统计工作的领导，针对调查中可能存在人员变动、部分数据遗漏误差等问题，制定相应的工作计划，认真审核有关数据，形成常态化的动态系统申报机制。
（二）按时上报。认真审核上报的数据，并汇总上报区环保局。对数据应逐表、逐项进行审核，确保数据的可靠性、合理性，及报表的完整性。
一、调查方法
1、听取驻青办事处有关人员介绍。
2、查询驻青办事处账簿。
3、查询青岛市维可经济开发有限公司(以下简称维可公司)工商登记资料。
4、考察维可公司现状。
案件调查报优秀范文社会实践报告二、案件概况
**年2月3日，驻青办事处借款18万元给维可公司，用于生产经营活动，20**年10月2日偿还5000元，20**年4月11日维可公司法定代表人李朴奇书面表示愿将个人所有的房屋折价175000元抵给驻青办事处用于偿还债务，20**年6月29日房屋过户，但驻青办事处与李朴奇未能就房屋价格协商一致，所以，尽管办理了过户但房屋买卖(抵债)合同没有成立。20**年8月4日，经驻青办事处同意，李朴奇将上述房屋卖与第三人，驻青办事处和买卖双方签署备忘录，阐明该房屋实际产权为李朴奇所有，并协助办理了房屋过户手续。
此后，驻青办事处多次向维可公司追偿债务未果。
另查，维可公司是经合法登记的有限责任公司，注册资金160万元，由青岛市宝奎公司、青岛市市场科学研究会和自然人张宏共同出资设立，1995年9月7日经青岛市工商行政管理局核准设立登记，法定代表人李朴奇。**年10月28日该公司由于“改制”经青岛市工商行政管理局核准变更登记，股东变更为李朴奇、xxx、xx、xxx。目前，工商登记资料显示该公司仍合法登记，但经考察其登记住所并未发现该公司的存在，登记电话已经停用，法定代表人李朴奇也查无下落。
三、特别提示
在维可公司的工商登记资料中的某些文件上应由该公司股东青岛市宝奎公司代表人签名处发现有“李晓(代)”字样，经核实为驻青办事处主任李晓先生的亲笔签名，这些签名出现在该公司设立过程的文件中。李晓先生解释说这些签名是接受青岛市宝奎公司的委托签署有关文件所为。报告人认为李晓先生的签名是一种普通的民事代理行为，与本案无关。或许，李晓先生的签名会被理解为李晓先生与青岛市宝奎公司之间存在信任和友好关系，进而认为李晓先生批准其负责的驻青办事处借款给青岛市宝奎公司为主要股东的维可公司是受到上述信任和友好关系的影响，报告人在此强调的是，李晓先生接受青岛市宝奎公司的委托签署有关文件和李晓先生批准其负责的驻青办事处借款给维可公司二者没有法律上的联系。
四、分析
1、本案是一起单位之间的借款合同纠纷。驻青办事处经其负责人批准将单位账户上的钱借给维可公司，维可公司开具收款收据并加盖公章，收款(经办)人处有公司法定代表人李朴奇的签名，表明借出和借入款项的行为是两个单位之间的法律行为。
2、债务人仍为维可公司。驻青办事处借款给维可公司后维可公司经过变更登记股东全部更换，但根据《公司法》以及维可公司股东代表大会决议，股份转让后债权债务随着转移。
3、诉讼时效可能已经届满。本案的借款属于不定期借款，时效从债权人要求偿还或债务人拒绝偿还之日起算满两年，在此期间内如发生时效中断事由则重新计算。据现有资料知道，最近的一次可以被证明时效中断的日期为20**年8月4日即驻青办事处和李朴奇房屋买卖双方签署备忘录之日，距今已超过两年，以后虽多次追偿但无证据证明，如不能发现或取得新的证据则意味着时效已经届满，因此建议收集或获取新的证据。
5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度改革的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。
6、立足提升机关行政效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。
一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。
二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。
20__年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉政建设和反_工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治_，扎实推进惩治和预防_体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制改革和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：
（一）检查组组成。由市监察局、市水务局、市财政局组成联合检查组，市监察局副局长任组长，市纪委执法室主任、市水务局副局长任副组长，成员从市监察局、市水务局、市财政局抽调。
（二）检查时间安排。检查工作安排在3月下旬进行，具体检查时间由检查组根据工作实际确定后另行通知。
（三）检查方式方法。检查组综合运用听取汇报、现场查看、查阅资料等方式对水利投入稳定增长机制建立情况、水利资金管理使用情况、水资源管理情况、水利工程项目实施等情况开展检查。
各县（市、区）政府、市高新区管委会、市陶瓷工业园区管委会要按照本方案要求，结合本地实际，组织开展自查自纠和监督检查。
今年以来，辽宁省沈阳市频繁发生撬开居民门锁入室盗窃案件，仅1月至8月，全市就立案348起，涉案总价值近百万元。沈阳市公安机关先后打掉此类犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人25人，涉案250多起，缴获部分手机、录音机、手表、服装等财物和现金。目前，已行政拘留1人，刑事拘留5人，报批捕2人。
这5个团伙主要由安徽省临泉县和毗邻的河南省新蔡县农民组成，团伙主犯均为成年人，在当地以到城市鞋厂打工、卖吊床等为由，将同乡、亲属等熟人的孩子骗出，专门教唆他们入室盗窃技术，自己则遥控指挥。抓获的25名犯罪嫌疑人只有5人16岁以上，最小的仅12岁。
犯罪团伙的规律及特点
集中住宿，分组作案。据调查，这些盗窃团伙都是近两年流窜到沈阳市的，每年年底回家，春节后再出来。第一次到沈阳市时，团伙头目以做买卖为名由“房屋信息站”中介租借房屋。每个盗窃团伙的孩子都集中居住，为了掩人耳目，还专门在屋内放置一些简易吊床。白天身背吊床走街串巷叫卖，以此作掩护寻找目标为作案踩点，选准地点后用圆珠笔标在导游图上。每次盗窃得手后，再将图上标记勾掉。他们作案采取组合分工的方式，每天深夜12时后出去，一般为两人一组，当房主和邻居问起时，均回答是到市场上货。“老板”自己另住一处，暗中用手机遥控指挥。一般每天上午来收取盗窃来的钱物，送伙食费和外出盗窃打车费用，团伙中很少有人知道其确切行踪。
作案目标集中，手段简单。这几个团伙在沈阳市作案的足迹遍布市内五区，集中活动于一环路和外环路之间，目标都是一些老式民宅，作案手段一般是白天踩点后，晚间乘出租车直接到达地点。撬开房门入室后，从钱物到食品，无所不盗。
团伙有较严密的“组织纪律”。在团伙内部，除了头目外，一般是年龄大的管年龄小的，与头目关系近的管关系远的，一级服从一级。另外，在团伙中还规定了严格的内部纪律，如在住宿上规定，不准与其他团伙人员串屋，不准私自外出，不准相互交谈盗窃情况，不准与家中联系，不准与房主和其他居民接触；在盗窃行动上规定，深夜12点以后出去，早上4点至4点30无论得手与否都必须回来，如有一人没有按时回来，则同窝点其他人员马上离开窝点，如一天不回来，就另租房住；在赃款、赃物的处理上，规定所有孩子每天晚上盗窃来的物品必须在早晨全部上缴给团伙头目，凡隐藏不交者严加惩处；在盗窃数量上规定，每人每天必须盗窃钱物在500元以上，凡不能完成“任务”，轻者不给饭吃，重者打骂。为保证孩子们守“规矩”，团伙头目暗中专门安排人进行监视。据犯罪嫌疑人张某交待，有一次偷着出去买东西，被人告诉了“老板”王子北，王对其进行毒打，直到打昏才停手。对于完成“任务”比较好的，“老板”也会施以小恩小惠，或奖以小礼物、或发给少许奖金、或领出去改善生活。每年10月份根据孩子们的表现发放“工资”，一般20xx元到4000元不等；在抗拒公安机关打击上规定，每个人都事先编好5个以上的假名字，年龄都说到16岁以下，都说是山东人。被抓到时不准供出其他同伙及窝点。否则，不但年底分文不给，而且威胁把他老家的房子拆了。
犯罪团伙频频得手的主要原因
一是个头小，隐蔽性强。外表上看，这些孩子都比城市同龄孩子长得矮小，不容易引起注意，这些犯罪嫌疑人，多数都被公安机关抓获过，最多的达5次之多。
二是年龄小，处理难。我国刑法明确规定，不满14周岁的人，无论犯何种罪，一律不负刑事责任。已满14周岁未满16周岁的人，除犯特定的8种严重犯罪外，其他不负刑事责任。这些犯罪嫌疑人在刚被抓获时都说年龄在16周岁以下，而且都没有证明年龄的证件，加之其家乡路途遥远偏僻，很难开展调查核实工作。
三是出租房管理不力。这些盗窃犯罪团伙常年租住民房，而且有的头目还时常与孩子同租住一个出租房内，但是，直至发案前也没能引起居住地公安机关的注意，不能不说我们在外来人口和出租房管理上还存在着薄弱之处。
四是群众的防范意识和与犯罪分子作斗争的意识不强。这些未成年人盗窃侵害的目标均为地处敞开式小区、楼道内缺少门窗、缺少照明设施、门窗破旧的简陋民宅，很少安装防盗门。个别曾被盗的居民，至今仍未采取“亡羊补牢”的措施。这些犯罪嫌疑人每每深夜外出作案和清晨归来都是“打的”，众多出租车司机对此表现得十分麻木，无一向公安机关反映情况。
五是公安机关一些基层领导和民警缺乏敏感性。许多民警在处置这些案件时只是就案论案，缺乏向深层次思考的意识。有人认为，既然教唆犯抓不到，孩子又处理不了，只好抱着多一事不如少一事的态度，草草结案，致使幕后的主犯迅速隐藏起来。
打击与控制此类犯罪的对策
着眼于案情变化，加强有关问题的研究。要把“幕后”组织指挥的“老板”做为打击的重点。要加强与检、法的沟通协作，积极研究打击处理少年儿童犯罪的对策，协调有关部门健全完善帮教机制，对犯有严重罪行的以及累犯、首犯在法律规定的范围内依法严惩。要大力加强流动人口管理工作。要加强对偷盗专业化和地域性等特点、规律的研究，有针对性地加强防范工作。
适应动态治安环境，加强社会治安的群防群治。要充分发挥社区、广大居民的作用，加强社区的防范，及时发现各种违法犯罪活动。要对出租房加强管理，必须从严落实暂住人口和外来人口租赁房屋等有关规定，依法使其规范经营。要加强社会宣传，增强广大群众自我防范意识和与违法犯罪作斗争的意识，扩大信息来源渠道，及时防范和发现各种违法犯罪活动。
加强复杂场所的巡逻守候工作。一些大都市，地形复杂，人员流动大，大街小巷阡陌纵横、密集交错，极易成为一些犯罪分子的作案目标。犯罪嫌疑人犯罪后即使被发现，也很容易在夜色和复杂地形的掩护下迅速逃离现场，给侦破工作带来相当大的难度。因此，必须有针对性地加强对复杂场所、重要路段的巡逻防控，特别是夜间巡逻守候工作。沈阳市第一个打掉这类盗窃团伙的派出所，就是针对发案实际加大了夜间巡逻守候的力度。他们将原来的每晚一班两名民警带两名民兵改为每晚两班，每班由一名所领导负责，增加一名刑警，增大了巡逻密度，在雨夜中将犯罪嫌疑人现场抓获。
关爱与管理并重
本期刊发的两篇稿件，读之使人心情格外沉重。无论是那些参与盗窃团伙的少年儿童，还是因为缺少家庭温暖而企图毒死父亲的小峰。他们同样也是受害者。
在预防未成年人犯罪法和未成年人保护法颁布实施已有较长时间的今天，我们需要认真思考的是，各相关部门共同参与的、防范青少年违法犯罪的体系如何更牢固、更有效。
辍学、流动的青少年成为未成年人违法犯罪的“主力军”，这已是不争的事实。这些孩子的流出地往往是经济欠发达的农村地区，他们因为种种原因，义务教育权并没有得到应有的保障；而他们的流入地，多是经济发达、繁华热闹的大都市。由于农村的贫困，既然在流出地不能好好控制他们的辍学，但当他们流入到城市后，我们能否做更多的工作？城市里有各类健全的机构，如团组织、妇联、关工委等社会团体以及公安、劳动、教育等行政部门。对流入城市的孩子进行关爱与管理并重，这个问题应该可以得到起码的解决。
如我们城市里处处可见的卖花女童；如城乡结合部到处游荡的外地孩子。我们许多人，对他们是熟视无睹的，我们是否想到，给他们更多的关爱。
都市的文明和繁华，不仅仅靠都市人创造和享有，漠视流动人口特别是流动青少年的生存状态，这种文明和繁华总会有所欠缺。
在每个被调查的区域，我们会派1名公司督导前往，并召集当地联络人共同来执行此次调研项目。这样每个区域有1名全职、熟练的专业人员来完成调研实施管理工作。
2、人员招聘和培训
抽样员、访问员的招聘的渠道是由我公司在当地学校与学生会或校团委联系，在他们的帮助下招聘访问员和兼职助理督导，兼职人员必须符合以下条件：
1、以女性为主;
2、 五官端正，身体健康;
3、 能吃苦耐劳，做事踏实;
4、 衣着整齐, 注重仪表;
5、有经验者优先录用。
(1)准备阶段：
1) 联系访问员(一般到当地学校招聘)
2) 复印问卷;
3) 购买礼品
4) 了解当地市场的基本情况;
(2)访问员培训;
1) 职业道德培训;
讲解本项目对个人、客户的意义和价值，通过一些事例来鼓动学生对本次调查的热情参与。
2) 项目介绍;
介绍本次项目的合作情况;
3) 问卷讲解;
由我公司督导提供，为访问员逐个问题讲解如何提问，如何追问，如何记录，如何注意与前后题的逻辑关系等，确保访问员能全面了解问卷内容和访问技巧。
4) 技能培训;
访问的技巧、留客的技巧、送礼物的技巧、语气、语言的表达技巧等。
5) 模拟训练;
将访员两两配对，模拟访问员和被访者的问答，进一步掌握操作技巧。
6) 监督制度重申;
7) 签定承诺书;
承诺书
本人自愿参加采纳公司组织的市场调查，为了保证调研问卷的真实性和科学性，我承诺做到以下几点：
(1) 按照培训的程序进行访问;
(2) 在指定的调研区域访问;
(3) 决不弄虚作假;
(4) 把礼品送给访问结束的消费者;
(5) 决不自己填写问卷;
我再次承诺做到以上几点，如因本人违反上述几点而给XX公司造成损失，我愿意承担其责任。
承诺人：
20xx/3/
8) 划定区域;
(3)问卷执行;
1) 抽查2-3个调研点;
2) 现场解决学生遇到的难题;
3) 当天回收当天的问卷;
4) 查看问卷，指出不规范的地方;
5) 电话抽查;
(4)经销商、零售商访谈
1) 通过客户提供的名单寻找经销商;
2) 通过在当地主要的批发市场寻找经销商;
3) 通过零售商寻找经销商;
4) 114电话;
5) 黄页;
(5)访谈名义;
1) 洽谈生意，找代理商;
2) 以学生实习的名义;
3) 以研究市场的名义;
(6)访谈内容
1) 以访谈提纲为主要内容;
2) 根据经销商的情况，了解相关有兴趣的话题，达到对市场的了解。
分析方法与质量控制
(一)关于数据录入的说明
问卷回到深圳后，我们将对问卷进行统一的编码、数据录入工作，以下就这两部分做出说明：
1、编码
编码是将问卷中的开放题或半开放题的答案用标准代码表达出来，便于电脑统计;要完成这项工作，首先要通过已完成的问卷建立答案标准代码表(简称码表)，然后有编码员对每份问卷编码。
为了使原始码表趋于完善，我们会刻意选择不同地区，不同层次的访问来建码表。对于可能出现的新码，我们也会在原始码表上留有补充余地，从而灵活加码。
2、数据录入
一旦问卷被编好码，就可以电脑录入。在数据录入中，还有两道程序对数据进行最后的检查。第一道程序是电脑逻辑查错，保证每份问卷的逻辑合理;第二道程序是数据双输入，避免因输入疏忽而造成的误差
(二)分析方法
问卷回收后，经过整理、编码、录入以后，我们将用专业的市场调研软件对问卷进行数据分析。主要的分析有：
1、 聚类分析(Cluster Analysis)
它可以将被访者从人口背景、消费习惯、生活方式、个性等方面进行分类，并将这些特性与消费习惯结合起来，是营销管理中“市场区隔划分”的主要手段。
2、 因子分析(Factor Analysis)
影响消费者购买的原因有很多，但有些原因是相关的，有内在的必然性，只要深入了解这些内在的必然性，就可以将复杂问题简单化，在执行上变得轻而易举。还有在品牌差异性方面，通过因子分析，也可以发现各品牌内在的联系，从而不会被外表所迷惑，对于分析品牌地位有很大的帮助。因子分析就是从大量的数据中寻找内在的联系，减少决策的困难。
3、 相关分析(Correlation Analysis)
相关分析提供影响消费者消费、评价品牌/产品与品牌/产品特性之间的内在关系。通过相关分析，可以看到自己品牌和竞争品牌的市场驱动力(Driver)和阻碍力(Barrier)。从而明确自身努力的方向。
4、 SWOT分析
分析品牌的内在环境和外在环境，从而明确优势和劣势，认清市场机会和威胁，对于策略性决定有很大的指导作用。
(三)质量控制
1、 质量控制小组
公司针对该项目成立专门的项目小组和质量控制小组。项目小组人员由调研经理、研咳嗽薄⒍降肌⒏春嗽薄⒎梦试奔捌渌喙厝嗽弊槌桑渲饕鹑挝橹⑿髡龅餮辛鞒蹋⒍云涫敌兄柿考嗫亍V柿靠刂菩∽橛晒局熳堋⒌餮胁烤怼⑾钅坎烤怼⑵放撇烤淼裙局饕涸鹑俗槌桑渲饕鹑挝缘餮械淖钪战峁敌兄柿考嗫亍
2、方案与问卷设计的质量控制
在方案及问卷设计以前，设计人员通过二手资料的收集、本地市场的调研、与客户的交流、专家访谈等方式，应对行业的现状、项目的背景、调研的内容、消费者及产品的相关知识有一个较深入的了解。
3、实地调研的质量控制
(1)调研的督导人员由公司具有本科以上学历的资深调研人员担任，访问员由具有高中以上学历、具有市调经验的人员担任。督导人员和访问人员在进行实际操作前，必须经过专门的培训，经考核合格后方可操作。
(2)问卷调研时，多访问5%作为备用问卷，以保证总体样本量与设计数量相符合。
(3)问卷调研时，问卷的复核比例为全部问卷数量的5%——10%。采用电话复核和实地复核两种方式相结合，复核时间为问卷收回24小时内。复核人员不能为访问人员。
3、资料整理及分析的质量控制
(1)问卷回收公司总部后，由公司专业的调研人员进行第二次审核。
(2)数据采取双向录入，分析软件采用。
本调研方案是本次调查的执行纲领，各个调研员必须按照规定的程序严格执行，在一些关键点上，比如学生培训、调查监督、深度访谈上要特别注意主要质量的把控和监督。
为贯彻落实全县四级干部会议精神，加快推进我办园区规范整合，现就全办开展园区规范整合调查摸底工作，制定如下方案。
一、目的意义
园区规范整合是今年全县四级干部会议确定的“六大重点工作”之一。集中力量对我办工业园区和企业项目有关情况进行全面、准确、客观地排查摸底，切实把家底摸清，对于加快启动全办园区规范整合、协调推进面上工作开展、确保取得实质性突破具有十分重要的意义和作用。
二、调查对象
本次调查摸底的对象为：全办范围内经工商部门注册登记的工业、服务业企业。园区内和园区外的企业都纳入调查摸底范围。
三、调查内容
本次调查摸底主要内容包括：企业基本情况、土地使用情况、建设指标情况、规划手续办理情况、投入产出及能耗情况、环保排放情况、财税贡献情况、其他手续办理情况等相关信息。详见《企业摸底调查表》。
（一）企业项目基本情况。包括企业名称、营业执照注册号、项目名称、产业分类、坐落位置（园区名称、村庄名称）等。
（二）土地使用情况。包括占地总面积，是否符合规划（符合规划的占地面积、不符合规划的占地面积），土地性质（使用国有土地面积、使用集体土地面积），建设用地手续情况（有手续的占地面积、无手续的占地面积），闲置土地和闲置厂房情况（有手续的闲置面积、无手续的闲置面积）。
（三）建设指标情况。包括企业的建筑面积、容积率、建筑密度、基本建设手续是否完备等。
（四）规划手续办理情况。包括有无用地规划和工程规划情况。
（五）投入产出及能耗情况。包括企业项目总投资、20xx年度产值和总能耗等情况。
（六）环保排污情况。包括是否有环评手续、批建是否一致，“十二五”期间大气污染物(二氧化硫和氮氧化物）排放及污水（COD和氨氮）排放指标分配情况。
（七）其他手续办理情况。包括立项、安评、用水评估、社会稳定风险评估等。
（八）财税贡献情况。包括20xx-20xx年企业的国税、地税缴纳情况及对地方财政的贡献情况等。
四、时间步骤
本次调查摸底集中安排一个月的时间。分三个阶段进行：
（一）动员培训（3月8日至3月11日）。办事处成立园区规范整合工作领导小组和办公室，制定《园区规范整合调查摸底工作方案》，组建专门调查摸底队伍，编印相关表格资料，召开动员培训会议，做好排查摸底准备。
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