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一是引进项目规模增大。今年引进的项目中，单个项目协议外资在千万美元以上的有17个、27160万美元，占81%，其中3000万美元以上的3个，浙江宏洲投资有限公司、*百盛置业有限公司的投资额分别达到4980万美元和3238万美元，中钢集团投资的新型石墨材料项目总投资高达23亿人民币，其中一期投资亿,进口设备约3200万美元。还有百利得（*）汽车安全系统有限公司、*帕罗羊绒制品有限公司、*久旺塑胶材料有限公司投资额都在2000万美元以上。
二是项目质量有提升。就项目而言，不管是引进的，还是在谈的，较往年质量明显提升，传统产业减少，科技型和新兴产业的项目增多，有的还填补了国内空白。如，中钢集团投资的高科技石墨新材料，主要用于核电温度调节，建成后将填补国内在高技术石墨材料生产及研发方面的空白，其目标是要成为行业内全国最大、国际前三名的公司。浙江宏洲投资有限公司投资的通信设备制造项目，将与全球最大的电子电器制造商——世界500强的美国泰科、中国大唐集团合资、合作生产3G通信设备、声测管等。美国KSS公司投资的百利得汽车安全系统项目，项目建成将使长兴形成较具规模的汽车安全装置生产基地。
四是在谈的“大好高”项目增多。据统计，目前我局在谈及联系的项目有60多个，总投资8亿多美元。其中，合同外资1000万美元以上的有22个，比较成熟的有8个。相比往年，在谈项目数增多，投资额增加，项目的科技含量及投资者层次均有较大提升。
今年的工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）围绕目标，强化招商力度。今年以来，随着国家利用外资政策的调整、产业资本的转移以及区域间日益激烈的竞争态势，全局上下主动适应，抢抓机遇，振奋精神，奋发有为。一是转变观念，顺势而为。根据我市引资政策的调整，顺应时势的变化，转变观念。把招商引资同优化我市产业结构、培育和发展新兴产业结合进来，全力促进我市从杭湖宁中间发展带奋力崛起。切实强化项目的投资强度、技术含量、资源消耗、环境保护等要素，严把项目质量关，力求以质增量。二是努力克服要素瓶颈制约。今年随着中央宏观政策的继续调整，土地等要素瓶颈制约的影响日益显现。对此，我们着重从盘活存量土地，发掘民营企业的潜力等各个方面来拓展项目承载的空间。今年引进的项目有1/4来自于增资、与民企合资。三是增强工作的主动性。主动走出去招商。突出产业重点和区域重点（如港台澳、欧美、日韩），调整领导班子力量，强化工作力度，增强工作针对性。今年全局共外出招商80多人次，组织团队招商8次，取得了一定成效。
（二）突出重点，提高项目质量。不断加大了对引进世界500强企业、战略投资者和“大好高”项目的工作力度，力求取得新突破。一是建立引进大项目工作责任制。由各分管局长负责，专攻世界500强企业、超亿美元项目，建立局领导定期交流“大项目招引进展情况”汇报制度，狠抓工作落实。二是加强与县区的互动。局所属的招商处（点），分别对应县区和开发区，与县区开发区共同做好引进世界500强的工作，并做好参与、指导及服务工作。三是强化源头。依托驻外招商点，有针对性地加强对上海、苏南、广东等大公司大集团密集地的信息采集，加大对“大好高”项目信息的捕捉、跟踪力度。今年，各驻外招商处外出招商频次普遍增加。四是建立激励机制。制定了引进大项目的考核、奖励政策，划出专门经费，鼓励全员参与，充分发挥招商员的主体作用，把着重点放到对项目引荐者的激励上。今年，引进的世界500强企业朝日啤酒和德国伊通都已相继开工投产，目前在谈的世界500强企业有一家，投资额3000万美元以上项目5个，超亿美元项目2个。
（五）加强调研，提高招商水平。针对招商形势变化，注重对招商新情况新问题的研究，加强了对市情、产业结构情况以及政策适用性的调查研究，做到适时调整招商策略，积极创新招商方式。今年以来，针对我市产业招商还比较欠缺的现状，我们还专门组织力量进行了“加强我市产业招商”的调研，并形成了《关于加强我市产业招商的调查与建议》的专题报告，还对我市产业现状及重点企业分布信息进行了收集，编制印发《*市产业重点企业名录》，用以指导招商人员的工作，增强招商针对性。利用大讨论大实践活动的契机，召集驻外招商处主任专门召开研讨会，形成了“如何提高招商引资水平”的理论成果;在市政府的统一部署下，组织了“创新招商引资新格局”的研究，提出了一些建议，其中一些得到了市委市政府领导的肯定。针对民营企业招商主体作用发挥不够的现状，我们还组织了“关于进一步发挥我市民营企业招商主体作用”的专题调研等。
（六）优化服务，提高管理水平。增强服务意识。确立为外商、一线招商、引进项目服务的观念，通过优质服务提高引荐项目成功率。针对今年以来全市项目实收资本比例下降、实到外资率偏低的实际，我们要求加强“环节服务”，注重从信息接收、项目谈判、签订协议、履行约定直至开工建设各个环节做好服务。以作风建设年活动为载体，进一步强化“主动热情、真诚守信、高效规范、兴业共赢”的服务理念，对在谈和签约项目，实行了跟踪服务，做到盯紧盯牢，尽快落户；对民营企业，采取联系服务，落实定期走访联系民营企业制度；对落户企业，落实回访服务，做到定时与不定时的回访，联系感情，互通信息。同时，还通过《招商信息》，加强对招商重难点的分析研究，大项目招引进展情况的了解掌握，促进内部信息的互通。在队伍建设上，我们通过开展以“强素质、聚合力、求实效、促提高”为主题的作风建设年活动，树立“认真学习、深入调研、主动服务、勤政廉洁”的四种风气，在局内倡导团结合作的团队精神和诚信务实的工作作风。年初我们就当前我市节能减排所面临的新要求，邀请了环保、开发区等部门的领导与专家就我市的环境保护及招商平台问题进行培训及介绍，优化专业招商人员的知识结构。
20*年，在招商政策变化较大、土地等要素制约加剧的情况下，虽然仍取得较好的成效，但随着招商引资要求的日益提高，地区性竞争的不断增强，招商引资的难度将面临更大的挑战，当前面临的困难和问题主要表现在:一是要素瓶颈的制约。最突出的是土地，国家对用地政策的调整，使项目承载空间缩小，项目用地矛盾日益凸显。二是宏观政策的调整。尤其是两税并轨后，外资项目失去了原有的税收政策优惠待遇，一些原由外资投的项目改由内资投了。另外，国家对环境保护、资源节约等方面要求更高，在项目审批、办手续、落户、投产等各个环节的逐步规范，对项目引进的约束力增强，使项目最终落成时间相对拉长。三是体制机制的约束。有项目信息的没有引资平台，有项目承载平台的缺乏信息渠道，招商资源得不到有效整合。因缺乏沟通平台，部门之间的信息得不到互通，招商的综合效能难于有效发挥。四是应对策略滞后。当前招商引资所面临的政策条件、外部环境较之前几年发生了较大变化，但我们在招商政策策略、方式方法、队伍优化、对外宣传等方面仍未适时调整和完善，招商工作针对性不强。
20*年，我局将以深入学习贯彻党的_精神为契机，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导，按照市委市政府的总体部署，坚持“开放活市”战略，坚持内外资并举，坚持招商选资，不断克服宏观政策调整、要素制约带来的影响，抢抓国际、沿海发达地区产业、技术、资金梯度转移机遇，继续坚持以引进“大好高”项目、战略投资者为重点，不断改进招商方式，积极优化服务管理，努力提高招商水平，促进我市产业结构优化升级，为建设现代化生态型滨湖大城市作出更大的贡献。重点抓好以下几个方面：
（一）更新观念，提高招商水平。按照_提出的“全面提高开放水平”的要求，深入贯彻新颁发的《外商投资产业指导目录（20*年修订）》，抓住世界产业资本向二三级城市转移的利好时机，加大对高质量、高水平项目的招引力度，切实实现由招商引资向招商选资的转变。一要切实改变以往靠政策、土地优惠来引进外资的理念，把好引进项目的投资强度、资源消耗、环境保护、产出效益等指标关口，努力提高项目质量。二要突出产业招商，建立我市产业重点企业的联系目录，切实从项目招商向产业招商转变，做强做大我市的优势产业。三要从招引外资向吸引外资转变。通过优化投资环境、提业基础信息、增强政府服务能力等途径来提高城市综合竞争力。
（二）以质为先，突出重点招商。充分认清我市招商的后发优势和潜力，增强机遇意识，瞄准世界500强企业、“大好高”项目、战略投资者，突出引进先进制造业项目和服务类项目两个重点，加大对高新技术产业、现代服务业、节能环保产业项目的招引力度。要加强工作的主动性，发扬“钉子”精神，加强对联系和在谈项目的跟踪，加强做好各种节会上签约项目的服务，促成成熟项目的落实。充分发挥香港服务业推介会取得的成果，利用接轨上海活动周、浙洽会等平台，大力加强对服务业项目的招引力度，争取在物流、旅游、教育、文化、五星级酒店和世界巨头商贸等领域实现新的突破。全年计划在境内外组织专题招商活动8-10次，不断拓宽招商领域，结识新客商，宣传我市对外形象和投资环境。
【关键词】医学院校 大学生创新创业训练计划 管理
一、大创计划的组织实施
按照《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》精神，大创计划实施主要从以下三个方面开展。
（一）项目申报
大创计划主要面向全校全日制本科一、二年级学生申请。申请者必须学业成绩优秀、善于独立思考、实践动手能力较强、对科学研究、创新创业等有浓厚的兴趣，具有一定的创新意识和创业实践能力，具备从事创新创业的基本素质，有强烈的求知欲和严谨的工作作风，有良好的职业道德和团结协作精神。申请者可以是个人，也可以是团队，每个团队一般由3名学生组成。鼓励学科交叉融合，鼓励跨院系、跨专业，以团队形式联合申报。
每学年第二学期，申请者在规定时间内填写大创计划项目申请书，经院系审核、项目专家委员会评审，学校根据项目专家委员会评审意见，确定立项项目，经公示无异议后，由学校发文公布，报省教育厅和教育部备案。
（二）项目运行
获得国家级大创计划资助的项目，学校与项目负责人签订项目完成协议书；项目负责人及项目组成员应严格按照项目内容开展工作，项目负责人应定期或不定期向指导教师汇报项目进展情况，间隔不超过2个月；学校每半年对项目进行一次评估，查阅学生实验原始数据、实验报告和文献综述等，了解项目的阶段性进展情况，定期向省教育厅和教育部汇报。国家级项目中期检查由学校组织工作组进行核查。
（三）项目验收
项目结束后，由各项目组提交结项申请、总结报告和补充材料（论文、设计、专利以及相关支撑材料）。专家委员会召开验收评审会，审议项目的总结报告，听取项目负责人答辩。通过结项评审的颁发结项证书。学校将定期汇总项目结项验收情况，按要求向教育部和省教育厅提交总结报告及相关支撑材料。
二、大创计划的教学管理
为切实提高大学生的创新创业能力，学校将大创计划列入人才培养方案和教学计划，并开设创新创业训练项目的选修课、建设与创新训练有关的创新思维与创新方法等选修课，以及与创业训练有关的项目管理、企业管理、风险投资等选修课程。从课程建设、学生选课、考试、成果认定、学分认定方面进行系统管理。
（一）加强创新创业课程建设。在学校现已开设的创新创业实践课程的基础上，将创新创业类课程纳入学校十二五“本科教学工程”建设规划，每门课程给予1―3万元的经费资助，多渠道、多途径地增加创新创业课程门数和类别，鼓励高水平教师有针对性地增开新的创新创业训练课程，不断提高师资队伍水平，完善教学文件和实践环节，提升课程水平和质量。
（二）完善创新创业训练课程学分和成果管理办法。制定大创计划相关规章制度，对完成创新创业训练项目的学生给予学分认定，对取得的研究成果给予奖励。
（三）灵活学籍管理。允许学习成绩优秀、自学能力强、创新创业训练成果显著的学生，申请免修与创新创业能力训练选修课相近的专业课程，经学生所在院系认定，学校大创计划工作领导小组办公室审核，教务处复核批准后直接获得学分。
三、大创计划的质量监控
（一）在签订项目协议书后，参与大创计划项目的学生要合理安排时间，既要学好本专业课程，又要努力完成项目。项目组成员要如实书写实验日志、阶段工作总结。对项目申报、实施过程中弄虚作假、工作无明显进展或学习成绩严重下滑的学生将及时终止其项目运行。参与项目的学生要主动向导师请教、定期汇报学习与研究进展情况，积极主动地参加导师指定的相关学术活动；要定期撰写科研工作进展报告，总结前一阶段的工作，提出下一阶段的工作计划。
（二）大创计划项目协议书签订后，项目名称、研究内容及项目组成员原则上不得变更。若确需变更，由项目负责人提交变更申请报告，经指导教师和所在院系工作组组长签署意见后，向学校大创计划工作领导小组办公室提出申请，经学校大创计划项目专家委员会审批后，方可变更。变更后的项目组成员应履行原协议书规定的职责和义务。
（三）若项目不能如期完成，项目负责人须在协议规定的截止日期前1个月向所在院系提出书面延期申请报告，详细阐明延期的缘由，经指导教师同意、院系工作组批准后，报大创计划工作领导小组审核、教务处备案。原则上每个项目只能申请一次延期，且必须在项目负责人毕业前完成。延期期满后仍不能结题的项目，视为自动中止。
参考文献：
[1]王平祥，唐铁军.关于高校实施“质量工程”的探索与实践[J].高等理科教育，2010（3）.
[2]张聪，陆国栋._质量工程_的作用、相关关系与机制探索[J].中国大学教学，.
[3]朱永江高校“质量工程”建设持续发展的思考[J].高教探索，.
项目背景与动因
加强和创新社会管理研究要把握五个重点
国家行政学院学报日前发表国家行政学院党委书记魏礼群的文章透露，根据_领导的要求，国家行政学院牵头，民政部等_有关部门和北京、河北等有关负责同志成立课题组，对“加强和创新社会管理”这个重大课题进行深入研究。文章指出，该课题涉及社会建设和管理多个领域，必须把握好课题研究的主要任务和重点方面：（一）如何科学认识社会管理的内涵和边界。（二）如何把握加强和创新社会管理应遵循的基本原则。（三）如何全面总结我国在改革开放实践中积累的新鲜经验。（四） 如何健全社会管理格局。（五）如何提高社会管理的科学化水平。
另悉，第六届中国地方政府创新奖评选活动3月28日启动。本次评选特别增设“社会管理”分类，鼓励社会管理体制方面的改革创新。
市委书记市长关注什么
2011年中国城市管理进步奖推荐案例
2010年9月26日，宁波市委、市政府召开社会管理创新综合试点动员大会，要求近期做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，2011年上半年初步达到试点项目要求，力争在2012年底前形成全市范围内较为完善配套的社会管理体系，实现“确保社会和谐稳定”和“激发社会创造能力”的双赢目标。为确保试点工作顺利开展，宁波市委、市政府成立了市长挂帅的社会管理创新综合试点工作领导小组，并制定下发了《社会管理创新综合试点工作实施意见》，围绕8大体系、38项工作和12个市级重点推进项目进行了部署。
■ 全面提升：着力创新和完善社会服务管理体系
近年来，宁波市委、市政府非常重视社会管理创新工作，进行了大胆的探索和创新。外来务工人员服务管理和交通事故人民调节的“宁波模式”、医患纠纷调处的“宁波解法”、“平安和谐企业”创建、慈溪市“和谐促进会”、海曙区“和谐促进服务团”、“社区警务e超市”等一大批创新做法和经验，得到中央领导和各界群众的充分肯定。
在此基础上，按照总结推广、完善提升、创新突破三个层面，《宁波市社会管理创新综合试点工作实施意见》又提出新的要求，即着力创新和完善社会化公共服务保障等8大体系，努力走出一条具有宁波特色的社会管理创新之路。
■ 重点带动：市领导挂帅着力推进12大重点项目
《实施意见》将“8大体系”进一步细化和分解为38项工作，明确了具体工作措施和工作指标。以此为依托，宁波市从中梳理确定了12个重点推进项目，力求以重点带动整体工作的突破。
为确保重点推进项目早见成效，宁波市按照项目化的管理要求对“12个重点项目”进行了责任分解，由市领导与重点推进项目实施地区、市级牵头部门领导签订责任书，要求2011年上半年初步达到试点项目要求。同时，市委、市政府督查室和领导小组办公室将加强统筹规划、组织协调和督导检查，定期通报试点项目进展落实情况，加强工作推动力度。值得一提的是，宁波市还将12大社会管理创新综合试点重点项目明确写入“十二五”规划《纲要》，强调要全面推进社会管理创新综合试点工作，力争到2015年率先形成与市场经济体制、当今时展、人民群众期待相适应的现代社会管理体系。
项目创新性分析
项目实施单位：宁波市委、市政府
推荐词：
企业新产品开发过程基本上可以由图1所示的几个环节组成，各环节之间的关系也基本如图1所示，但各环节之间可根据企业的情况采取串行模式或者并行模式进行。
1.评估、决策环节，是指企业要以市场为导向，以企业的能力和储备为基础，把科技进步与市场需求在企业行为中有机结合起来，通过对市场的分析与预测，寻找企业实际的发展目标和开发对象，充分考虑企业的发展战略和现实条件，做出恰当的决策。主要内容有市场分析、项目选择、可行性分析、项目决策等。
2.策划、设计环节，是指根据企业的决策，结合市场的要求确定出新产品的性能、质量、进度、费用等项目要求，依据企业技术积累和特点进行开发设计。主要内容有项目制造方案的确定、项目计划、项目设计等。
3.实施、控制环节，是指根据新产品及企业情况组织各种资源来实施项目以实现项目的预定目标。主要内容有对项目的进度、质量、成本等要素进行控制的手段和方法，及资源分配的方法。
4.总结、评价环节，是指对项目的结果与目标进行比较，并对项目各环节工作进行总结分析和评价。同时对项目整个过程中的技术、管理经验等方面进行有组织的归纳总结。主要内容有项目总结、技术总结、相关数据的分析归档等。
图中大方框是指企业通过内部的各项工作完成了新产品开发并通过积极的销售活动和售后服务，使新产品迅速进入商品市场，占有、巩固并不断扩大市场，使公司实现获得社会经济效益的过程。上图表示了企业技术开发过程中的运作机制模式，应该注意到，这个模式不是一个简单的直线模式，而是一个系统的动态模式。通过过程中的循环反馈，促使技术创新不断深入。新产品开发过程常常需要多个部门的密切配合，通过运行模式的流程可以较好的界定各部门在各个环节中的作用和任务，通过模型的整体及内部的动态运作，使企业整体处于不断改进的状态。因此可以通过该模式，对开发过程进行有效的控制，这是新产品开发成功的重要条件。
二、企业新产品开发管理的组织结构模式
企业应根据自身特点选择恰当的组织结构，即产品经理领导下的矩阵小组制，这样，符合企业的总体发展战略和总体组织结构，具体产品开发组织结构如图2。
企业产品开发组织结构具有以下优势:
1.新产品开发工作和现有的程序化工作相分离，单独组织新技术开发小组，从各个部门选调优秀人员组建技术开发小组，把他们的创造性活动在结构上、业务上都与正常的生产经营活动分离。
2.新产品开发组织具有充分的决策自。新产品开发作为创新工作不同于程序化工作，它无章可循，每时每刻都可能碰到非程序化决策，因此需要掌握大量的信息。如果创新组织没有决策权，则很容易使创造性人才无法发挥其创造力，也不利于企业抓住创新的机会。
3.新产品开发不能很快给企业带来眼前的利益，因此，对创造性工作的人员评价基准不能是直接收益的多与少，相应地，报酬和奖励也不依据常见的办法分配。企业研发考评主要注重结果，产品创新组织实行的是一种柔性管理。
4.产品开发的管理职权由组织的最高层级直接负责，不纳入一般管理组织的现有等级体系之中。这不仅是因为新产品开发关系到组织的未来，其意义重大，还因为创新事业与现有事业比较，其规模、经费、收入等低层级组织领导一般无法给予其应有的保障。
三、企业新产品开发管理的团队模式
1.新产品开发团队类型选择。新产品开发团队的组织形式是由新产品开发项目的性质决定的。根据企业的不同需要，新产品的开发团队一般可以选用以下三种类型（见表1）。
“跨部门临时团队”的组织形式是在消费品的新产品开发中最常见的、基本的难于管理的组织形式。说它“基本”，是因为在其它两种团队类型的早期，经常以“跨部门临时团队”的形式出现；说它“难于管理”，是因为部门之间存在着观念和信息的“壁垒”，这些壁垒很难打破，而打破这些“壁垒”，恰恰是新产品开发管理的关键。在很多高技术企业，技术开发团队多采用独立的专职团队形式。开发人员被关在一个舒适的、“与世隔绝”的空间里，在特定的时间内展开“科研攻关”。
2.建立研发团队良好的工作机制。建设开发团队的工作机制，其目的在于沟通信息、明确责任、协调进度。在很多消费品生产企业，新产品开发项目的主要责任者是市场部门和研发部门，因为他们是新产品的设计师、知识源和“专家”。开发团队的工作机制首先是这两个部门的协调机制，然后才是由这两个部门主导的团队工作机制（见表2）。
3.新产品开发团队文化模式。新产品开发团队文化是企业整体文化的组成部分，因此新产品开发团队文化具有企业文化共有特性，又有它的独特性和自身要求（见表3）。
新产品开发团队文化与新产品开发所需要的专业知识和技能无关，但是它却深刻地影响着新产品开发工作的质量，甚至可以说是团队文化塑造了新产品。在很多美国公司，高级的研发领导人甚至没有技术背景，但他们依然可以卓有成效地领导产品研发，其中一个重要原因就是他们有能力塑造一个优秀的研发团队文化。塑造团队文化的最好方法是企业高层管理者的率先垂范和团结一致，而不是期待基层开发人员的自觉。
四、企业新产品开发的控制
1.采用积极向上的管理风格。作为企业的高级主管和决策成员，要乐于分担创造性带来的全部风险。作为创新者来讲，最需要理解、帮助和支持。管理者在创造性环境中具备冒险精神是完全必要的，应该奖励冒险，而不是惩罚和责备冒险失败者。
2.尊重个人成就，融合集体目标。要正确利用创造性人才追求个人成就的积极性，融合集体的创新目标，并且对他们取得的成就予以充分的肯定和承认，并且应该以某种价值来体现。
3.承认人性，发扬团体精神。高层管理者要认识和承认创新者总是在追求不同和差异，在不违背原则的情况下，容忍他们的一些反常活动，为他们自由地进行有兴趣的研究工作创造条件，发挥个性，同时维护好人际关系和团队精神，这对特定新产品开发项目的完成是十分必要的。
4.作好创新开发计划。由于新产品开发工作竞争性很强，将持续几个月甚至很多年。创新开发计划是保证开发项目顺利实施和经费、时间资源最合理利用的必备保证。
（吉首大学信息科学与工程学院，湖南 吉首 416000）
【摘要】大学生创新型研究项目作为提高大学生科研能力的重要政策之一，对于办学条件不太好的西部高校来说尤为重要。以吉首大学为例，对西部高校申请大学生创新型研究项目过程中遇到的问题进行阐述，并从实际出发给出建议与总结。
关键词 创新型研究项目；西部高校；建议与总结
基金项目：吉首大学2015年实验教学改革研究项目“西部地区普通高校大学生创新能力培养研究与实践”（2015SYJG034）；吉首大学2015年大学生研究性学习和创新性实验计划项目。
中国西部地区疆域宽广占地面积681万平方公里，占全国国土面积的71%[1]，生活着我国约1/4的人口，但大部分地区都属于我国经济比较落后的地方，经济科技发展速度较慢，是我国还有待于进一步加强开发的区域。西部地区的教育和创新也一直处于比较落后的地位。为解决西部地区相对落后的教育创新问题，旨在提高本科学生的创新能力和实践能力大学生创新型研究项目的实施则显得越来越重要。
大学生创新型研究项目旨在探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革，调动学生学习的主动性、积极性和创造性，激发学生的创新思维和创新意识，逐渐掌握思考问题、解决问题的方法、提高其创新实践的能力[2]。通过开展实施计划，带动广大的学生在本科阶段得到科学研究与发明创造的训练，改变目前西部地区高等教育培养过程中实践教学环节薄弱，动手能力不强的现状，改变灌输式的教学方法，推广研究性和个性化培养的教学方式，形成创新教育的氛围，建设创新文化，进一步推动高等教育教学改革，提高教学质量[3]。
大学生创新性课题虽然能提高大学生的科技创新能力，但是对于西部地区高校的学生来说，如何申请和做好创新型研究课题，还是会碰到很多的问题。本文是笔者在吉首大学（湖南西部的一所大学）指导与做创新性课题申报时的经历，其中将主要指出与分析在申报过程中遇到的问题，并且总结申报创新课题的收获。
1申请课题时所遇到的问题
学生缺乏科研能力与热情
因为所接触的层次有限，自小学以来很少有学生能接触科研，科研方面的某些知识与传统的考试关联不大，所以学生很少学习了解这些课题方面的知识，所以在接触课题时，难免会出现无法应对课题的现象。同时，大部分同学对于科研的热情不大，很多同学都不愿意去进行科研，甚至有同学认为这是那些“学霸”该做的事情。
学生缺乏创新精神
现今的大部分大学生还是处于接受教育阶段，缺乏对知识的运用与深层思考能力，缺乏自我创造、创新精神。所有的新的理论与创意，都是在现有的知识与背景下创造出来的。这就使得大学本科生在申报创新课题时，很难确定自己的研究题目是什么。
组员间缺乏沟通力
俗话说：“三个臭皮匠，抵得一个诸葛亮”！对于绝大部分的人来说，一个人的力量终究有限，人多且精，有利于集思广益、及时发现问题与快速解决问题，避免一个人时的思维局限。而对于习惯了个人应试考试的大学生，如何与其他组员沟通好，就显得尤为重要了。项目组沟通不到位，造成浪费大量的时间在如何写申请上，且用句不够精炼。
准备材料不认真
电工电子技术实验课程的计划内实验项目是根据电工电子技术理论课程的教学内容安排所必须完成的实验项目，其目的是在理论知识的基础上，进一步加深和理解理论教学内容，如在学习基尔霍夫电流定律、支路电流法的理论知识之后，必须及时完成叠加原理及基尔霍夫电流定律的实验，强化对理论知识的理解。计划内实验项目就是原课程实验部分，以电工技术实验课程为例，计划实验项目如下：
（1）认识实验的目标是了解实验室电源配置、熟悉各类测量仪表的使用、掌握交直流电源使用的常识。
（2）电位、电压的测定及基尔霍夫电压定律的验证目标是掌握测量电路中各点电位的测量、加深理解电位与电压的异同点、验证基尔霍夫电压定律、正确使用直流电压表及万用表直流电压档测量电压。
（3）叠加原理及基尔霍夫电流定律的目标是掌握电流参考方向与实际方向的确定、验证基尔霍夫电流定律、加深叠加定理和齐次性的认识、正确使用直流电流表及万用表直流档测量直流电流。
选做实验项目
为了提高学生的自主学习能力和学习兴趣，实验室实行自由开放。电工电子技术实验课程根据不同的专业、班级、实验进度以及个人的爱好开设了选做实验项目，并计入课程考核总成绩。开设选做实验项目能适应不同学生的学习需求，提高了学生的学习兴趣和实践钻研能力。
创新型实验项目
创新型实验项目是指根据“电工电子技术”课程的教学内容，在教学中未涉及的知识，主要锻炼学生的自主学习和探索研究的能力，要求对教学实验进行改进和创新，包括仪器的创新、实验原理的迁移和创新、设计新的电路等。为培养学生的钻研精神、创新意识，锻炼学生的创新思维，学院拟建设专业的创新实验室，专门开设了创新型实验项目，设立了专科生创新基金，每年提供一定的创新研究经费，学生可以根据兴趣和爱好自行选定课题，申请项目和研究经费，同时寻求指导教师帮助，从事创新科研项目。
综合实验项目
综合实验项目是大连海洋大学职业技术学院的实验特色项目，将相关课程的实验内容整合、重构，避免内容重复，再给定实验目的、要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并实施执行，内容涉及本课程的综合知识以及与本课程相关课程知识的实验。综合实验项目由教师给定实验项目或学生自主选择，在教师的指导下，学生独立完成整体项目的方案确定、规划、设计、实施。综合实验项目的实施，加强了学生综合运用所学理论指识的能力，提高了学生的综合设计与开发技能。
“电工电子技术”课程实验考核模式研究与实践
1“.电工电子技术”课程实验考核的组成
本课程的考核采用形成性评价与总结性评价相结合的方式进行。改变传统以期末考试卷面成绩定终身的课程评价方式，实践性教学环节的考核强调理论与实践一体化评价和能力目标评价，引导学生改变传统的学习方式，提高学生学习的主动性和积极性，以获得阶段性成果的方式，让学生取得成就感，树立自信心，提高学习兴趣。注重考核学生掌握电工技术基础知识和基本技能的程度以及所具有的相应工作岗位职业能力和水平，突出职业教育的教学评价特点。
实验考核作为实验教学的一个重要环节，不但要检验学生的实验结论，更重要的是要对学生的实践能力作客观评价，达到全面、客观检验学生实践操作能力的目的。“电工电子技术”课程的实验成绩由计划内实验成绩、选做实验成绩、创新实验成绩和综合实验成绩四部分组成。
（1）计划内实验成绩是根据学生的实验平时表现、实验操作、实验报告和期末考试评定，占总成绩的50%。
（2）自选实验成绩是根据自选实验的完成情况和自选实验项目的数量进行评定，占总成绩的20%。
（3）创新型实验成绩是根据学生的创新能力和设计项目的水平评定成绩，占总成绩的10%。
（4）综合性实验成绩是根据学生综合实验项目的规划、设计和实施情况评定成绩，占总成绩的20%。积极引导和鼓励学生参加国家、省、市举办的科技创新和各种电工电子技能大赛，对在参加创新项目和技能大赛中获奖的学生，允许不参加本课程的期末考试，免试课程的实验总成绩评定为优秀。
2“.电工电子技术”课程的实验考核方式
实验的考核指标难以量化，一直是实验教学过程的难点。为此，在教学过程中不断加强实验内容和实验考核的改革，经过多年的探索和实践，制定了与教学实验内容相适应，能综合评价学生实践能力的一套考核方法。具体的考核方式如下：
（1）计划内实验项目的考核。计划内实验项目采用分段式、多元化考核形式与方法，计划内实验项目的成绩占实验总成绩的50%，主要包括：平时表现、实验操作、实验报告和期末考试，分别占10%、15%、5%和20%。
在当前的市场经济环境下，市场竞争已经无处不在，企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必须走科技路线，进行科技创新。不断的科技创新已成为企业保持行业竞争力的必要工具。不同类型企业的科技创新管理方法是不同的，企业需要根据企业的特点制定高效的科技创新管理方法。本文以天津送变电工程公司输电施工分公司为例，介绍了科技创新工作的方法和成果。
目前，天津电力基建市场的输电线路工程已经接近饱和状态，天津送变电工程公司输电专业要发展，就必须走出去，到外阜去抢市场。面对现状，天津送变电工程公司输电施工分公司为增强企业的竞争力，积极开展科技创新工作，加强管理，通过两年的实践证明，输电施工分公司通过完善人员结构搭配，建立分级创新体系，制定创新管理制度，采取适当的奖励机制，科技创新管理工作取得了一定成绩。
一、创新工作问题诊断
近几年来，输电施工分公司在科技管理工作上一直没有成效。申报的科技创新项目及党团员创新创效项目也没有取得成果，更没有获得专利。分析原因主要有以下几点：
1、科技创新管理工作，没有完善的管理体系，缺少管理制度的约束和激励。工作中缺少统筹管理，分工不明确，责任没有落实到人。科技创新工作工作计划不细致，过程管理不严格，忽略了最后且最重要的验收和总结。
2、创新工作缺少完整的组织结构，科技管理组织结构不完善，人员搭配不合理，导致老职工往往有了好的创新思路，却无法利用理论知识准确地列举出创新前后的差异和具体数据的比较。青年职工自身具有较高的理论基础知识和创新热情，但缺少实际操作经验，对施工流程及工艺要求没有系统的掌握，无法立即付诸实践。体现的一个突出问题就是理论与实践没有结合。
3、日常生产工作中不注重提升和总结。工作中的实际状况，我分公司的老职工的学历偏低，老职工根据实践经验提出的创新方法，只在自己所在的岗位使用，由于缺少理论文化知识，不能论证创新的合理性和适用性，也没有及时的总结提升，无法转换成创新成果加以推广。
二、创新工作管理方法
根据问题原因的分析，分公司召开研讨会，结合分公司的实际状况，决定主要从以下几方面开展工作：
1、成立创新工作组织
工作的成效取决于团队的力量。分公司首先成立了创新工作组，由主管技术的副经理担任创新工作组组长，组员由分公司的班组长、技术员、质量员和生产骨干构成，保证创新工作组班组覆各个班组。
在创新工作组的基础上，下设创新项目小组。小组长由项目的提出人担任，组员根据创新项目的实际需要从创新工作组中选拔，满足项目策划、实施及总结的需要，新老职工的比例要适当。创新项目小组是在项目立项时组建，结项后取消小组机构，以便后续项目的开展实施。
2、制定创新工作管理制度
“没有规矩不成方圆”，也就是没有制度是干不好事情的。为此，创新工作组制定了《创新工作组章程》、《创新工作规划》、《创新工作管理办法》、《创新工作会议制度》、《创新项目验收制度》等相关制度。所有创新项目要有计划、有方案、有检查、有验收，达到“用制度办事，用制度管人”的目的，促进创新工作的开展。
3、广泛征求创新意见（多维度寻求创新点）
天津送变电工程公司为施工型企业，创新点主要来源于生产一线。一线职工对施工方法、施工工器具及新材料、新设备的应用效果是最有发言权的，他们了解什么工序费时，什么工器具费力，有无创新改进的必要。因此，创新项目组以班组为基本单位，以一线职工为基本点，广泛征求一线职工的意见。每次例会前，班组长负责总结所在班组职工提出的创新需求、建议及创新成果应用效果反馈。在例会上将各班组收集的需求、建议进行归纳和筛选，针对有价值的需求和建议进行研讨，最终确定创新项目。
4、以重难点工程为依托，开展创新
针对重点、难点工程，要本着“提前介入、超前谋划”的原则开展创新工作。在工程投标阶段认真挖掘施工阶段将出现的难点、重点问题，创新工作组针对问题拟制定解决方案，该方案即有利于技术标的编制，也为中标后创新工作的开展和工程顺利施工奠定了基础。重点、难点工程接到中标通知书后，立即成立创新项目小组开展工作，制定可行性实施方案，并在重、难点工序实施前拿出成果。这样即验证了成果，又提升了工作效率，为后续成果改进提供了实践依据。
5、合理搭配人员，充分调动积极性
创新项目小组人员的结构是项目成败的关键。结合分公司创新工作组人员的结构和项目的实际人员需求，合理搭配每个创新项目小组的人员。近几年输电施工分公司补充了许多新鲜血液，都是具有高学历的大学生，经过锻炼都已经成为了骨干力量，这些大学生都加入到了创新工作组。在组建创新项目小组时，保证每个小组至少有2名大学生和2名老职工，以经验丰富的老职工为领头羊，以积极热情的大学生为主力，共同完成项目创新。这使大学生在工作中将学校所学的理论知识与实践有效的结合，促进了大学生的成长，也为老职工提供一个新的舞台。
分公司为充分调动职工创新积极性，制定了激励措施。根据项目成果等级、产生效益的大小及个人贡献的大小在绩效考核时给予适当的加分，同时作为评先推优的重要依据。
三、创新工作成效
分公司采取创新工作管理办法后，2012年有效解决了两项工程技术难题，并申请了两项实用新型专利获得授权（钢管杆连接式抱箍和碳纤维导线架设专用工具）。在新疆750kV二通道工程建设中，省报了一项QC成果“提高输电线路斜柱板式基础施工质量”，获得天津市电力行业协会二等奖；另有两项QC成果获得天津送变电工程公司二、三等奖。在《电世界》、《天津电力技术》等期刊8篇。
项目学习教学实践创新
一、引言
当前，我国高职院校基本上沿用了普通高等教育普遍应用的“三段式”结构，即按基础课、专业基础课和专业课的模式构成课程体系，严重影响了理论教学与实际应用相结合以及学生实践能力的提高。
二、项目内容规划
结合创新项目以培养“研究型、个性化、精英式”的专业创新人才为总体教学目标。旨在教学方法上不断改革和完善，积极开展并积累了一套贯穿大学本科四年的“基于项目学习”的教学方法。我们制定的“基于项目学习的计划及实施方案”的总体指导思想是：
（1）将实践与创新项目贯穿本科生大学四年学习过程的始终，有效地激发学生学习的内在动力。
（2）将科研实践与创新项目的理论知识及实际应用紧密结合，使学生真正感受到学以致用。
（3）在项目学习中真正体现教师的主导作用和学生的主体地位。
（4）在实施过程中，鼓励学生使用课本以外的资源；学生之间开展协作学习、讨论交流，从而使学生进入一个更良好的学习情境氛围。
（5）通过项目的完整实施，使学生获得成功的体验，培养理论与实践的综合应用能力，真正做到全面提高学生的创新能力和实践动手能力。
（6）对学生的评价从以基于知识的评价为主，转向以基于绩效的评价为主。使学生从注重考试成绩转向注重活学活用。
基于上述指导思想，我们对大学本科四年基于项目学习的教学进行了细致规划，项目学习采用立项任务书的形式开放性地进行。立项任务书的内容主要包括项目总体指南、项目需求、项目专题（各专题包括关键问题、技术指标、进度安排等内容）。教师在开课前将立项任务书给学生。学生依据项目指南以及自己的专长和兴趣自主地选择题目，并利用课余时间通过查阅资料等撰写立项申请报告。
立项申请报告一般应包含以下内容：研究的目的和意义、现状与需求分析、主要研究内容、关键问题与创新、试验方案和技术路线、可行性分析及进度安排等。开课时学生需提交符合要求的立项申请报告，并以多媒体形式进行答辩。教师根据答辩情况决定学生是否可开展设计。每个专题支持的项目数实行限量。学生答辩不通过不得进行项目学习。
学生在规定的时间内完成立项申请报告中提出的项目任务后，提交项目总结报告，待审查合格后方可进行结题答辩。项目总结报告一般应包含以下内容：项目背景分析、研究计划要点与执行情况、关键问题的解决、具体内容与方案实现、指标分析、存在的问题与建议等。教师根据事先制订的评价量规给予学生相应的成绩。
三、过程管理方案
1.项目学习的流程管理
项目一般是指在特定的时间内，为了实现与现实相关联的特定目标，把需要解决的问题分解为一系列相互联系的任务，以便群体间可以相互合作，并有效组织和利用相关资源，从而创造出特定产品或提供服务，包括物质产品、创意、简报、发明或建议等多种形式。项目有六个构成要素，分别是目标：项目所关联的学习目标；角色：学生在项目中所扮演的角色；对象：在项目中，学生所扮演的角色所服务的个体或群体；情境：项目实施的背景或环境等；产品：项目的最终成果；标准：评价项目成果的标准。基于项目的学习也就是要围绕项目的六个构成要素进行教学设计。因此，基于项目的学习流程一般可分为“选定项目、制定计划、活动探究、作品制作、成果交流和活动评价”等六个步骤。
（1）选定项目。教师应根据教学内容和教学目标的需要，创设项目情景，激发学生的学习兴趣，提前下发项目任务书。
（2）制定计划。学生根据项目任务书在规定的时间内，按格式要求提交项目申请报告或项目执行计划。
（3）活动探究。学生在教师的监控和指导下开展项目研究工作。
（4）作品制作。学生制作并提交作品，同时应提供必要的文档，例如，技术报告、项目总结报告等。
（5）成果交流。教师为学生搭建展示成果的平台，同时以答辩的形式让学生介绍其成果，其他学生可就作品情况进行提问和交流等。
（6）活动评价。教师对学生的学习过程和学习结果进行评价，评价方法主要采用真实性评价方法（AuthenticAssessmentMethod）。同时，积极鼓励同学之间、小组间进行互评，为学生的自我反思和自我评价提供充足的时间和方法。
2.项目设计原则
为使基于项目的学习落到实处，在进行项目设计时，必须遵循以下项目设计原则：
（1）目标性原则。设计的项目和任务应紧紧围绕着教学目标，既含有学生己有的知识和技能，又涵盖将要学习的新知识和技能；
（2）可行性原则。保证学生在有限的时间内经过自主和协作学习能够完成任务；
（3）趣味性原则。以兴趣引导学生开展自主学习；
（4）实用性原则。设计的项目要结合其他学科，要与实际生活、生产及当前科研实际紧密联系起来；
（5）开放性原则。给学生充分发挥创造、发展和想象的空间，并使学生能举一反三，触类旁通。
3.政策措施
为保证基于项目学习教学的有序开展，由系里或教研室指派有科研经验的教师指导学生，并另选派博士生和研究生辅助项目学习的具体任务。在项目学习立项、项目进展检查和项目答辩等重要环节，校、院（系）要组织专家组深入到各专业进行监督和检查，制定如下管理办法：
（1）项目学习立项检查。由教研室组织设计立项检查报告会，检查每个学生的开题准备情况。立项检查的要点如下：
①立项依据（包含研究意义、国内外研究现状并附主要参考文献）是否充分；
②研究内容是否和理、研究目标及拟解决的关键问题是否正确；
③拟采取的研究方案及可行性分析是否切实可行；
④项目的特色与创新是否明显；
⑤进度计划是否切实可行；
⑥是否具备项目学习所要求的基础条件；
⑦项目经费预算是否合理；
（2）项目进展检查。项目进展检查时每个学生要汇报项目学习的进展情况，回答教师提出的问题。主要应检查以下内容：
①项目学习的内容与题目是否一致，论文的基本观点是否正确，阶段计划要点和调整情况是否合理；
②学生是否按计划完成规定工作，项目执行过程中所遇到的困难能否克服；
③经费使用情况与下一阶段经费预算是否合理；
④学生在项目学习期间的表现，研究工作主要进展和阶段性成果；
⑤教师的指导工作情况。
（3）项目学习工作的总结验收。项目结题验收在试验或设计工作完成后，项目总结报告书写前进行，由教研室组织指导教师和有关教师实施检查，检查要点为：
①学生的项目设计内容是否合格；
②项目研究过程及研究重点是否突出；
③项目的关键技术是否解决；
④经济技术指标分析是否合理；
⑤项目的使用范围是否明确；
对各项检查结果要在项目总结验收中给出结论。
（4）项目学习答辩。项目学习答辩时每个学生要汇报项目的完成情况，回答教师提出的问题。主要应检查以下内容：
②现场检查实验数据是否完备、可靠，演示实验结果；
③根据学生的讲述、回答问题的表现、项目学习的完成情况给出成绩和结论。
四、成绩及学分认定方法
对项目的评分应在综合考虑项目的工作量，学生表现和所达到水平的基础上确定，主要采分点包括：
（1）基本能力和工作态度。项目反映出的对基础知识的掌握情况；学生的独立工作能力和学生在项目工作期间思想、纪律、卫生等方面的表现。
（2）项目总结报告的水平。项目总结报告的意义及学术水平，论述正确性；项目总结报告的难度及工作量；实验数据确切性，图纸、图表、书写的规范性和条理性及语言表达能力。
（3）答辩表现。答辩规范；讲述情况和回答问题的情况。
（4）项目学习有创新者应酌情加分。
（5）项目进展检查中发现工作比较差的学生、结题发现项目学习中工作较差的学生及在分组答辩中成绩最差的学生必须在院（系）集中答辩。
五、结论
将实践与创新项目贯穿本科生大学4年学习过程的始末，充分发挥学生的创新设计思维，培养学生对项目综合设计的能力和创新能力，增强学生科研开发和工程实践能力，培养学生的团队协作精神，极大地激发了学生自我学习的内在动力。经过实践，取得了良好效果。希望基于项目学习的教学模式逐渐成为高等院校培养创新型人才的教学特色。
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一、项目团建的重要意义、指导思想和目标
1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的和团的精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。
3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。
二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式
4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。
5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。
6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。
7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为元。
8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。
三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容
9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻_理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。
10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。
11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。
12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。
13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。
四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制
14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。
15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。
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